№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Ленинский районный суд <адрес> края в составе: председательствующего судьи Склизкова А.Н.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФКУ «Управление финансового обеспечения МО РФ по <адрес>» о взыскании единовременного денежного вознаграждения по итогам работы 2011 года, доплаты материальной помощи за 2011-2012 годы с учетом районного коэффициента и процентной надбавки,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с указанным иском к ФКУ «Управление финансового обеспечения МО РФ по <адрес>» (далее ФКУ «УФО МО РФ по ПК»), указав в обоснование заявленных требований, что она работает в должности ведущего инженера службы ракетно-артиллерийского вооружения Тихоокеанского флота являясь гражданским персоналом Тихоокеанского флота. Просит суд обязать ответчика произвести выплату, единовременного денежного вознаграждения по итогам 2011 года в размере 8166,88 рублей, выплату районного коэффициента и процентной надбавки за работу в <адрес>х Дальнего Востока к материальной помощи за 2011-2012 годы исходя из фактического оклада в сумме 6125,16 рублей.

Истец в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме.

Представитель ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по ПК» в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, просил рассмотреть в его отсутствие, направив письменный отзыв, из которого следует, что в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № финансовое обеспечение воинских частей, учреждений и организаций Министерства обороны Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ осуществляется по территориальному принципу через управления (отделы) финансового обеспечения по субъектам Российской Федерации. Федеральное казенное учреждение «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по <адрес>» создано с ДД.ММ.ГГГГ В соответствии со статьей 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате. Ст. 129 ТУ РФ определено, что заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). В соответствии с п. 19 Инструкции «О порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в соответствии с действующими нормативными актами», утвержденной приказом Минтруда РСФСР ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции приказа Минтруда от ДД.ММ.ГГГГ №) в состав заработка, на который начисляются надбавки, не включаются выплаты по коэффициентам к заработной плате, единовременному вознаграждению за выслугу лет, вознаграждение по итогам работы за год, выплаты по среднему заработку, материальная помощь, а также выплаты, носящие разовый поощрительный характер и не обусловленные системой оплаты труда. Таким образом, материальная помощь не относится к заработной плате и начисление районных коэффициентов и процентных надбавок на нее не производится. Просил суд отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований.

Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, давая оценку всем добытым по делу доказательствам в их совокупности, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 12 ФЗ «Об обороне» личный состав Вооруженных сил РФ включает военнослужащих и лиц гражданского персонала.

Как установлено в судебном заседании, истец работает в должности ведущего инженера службы ракетно-артиллерийского вооружения Тихоокеанского флота являясь гражданским персоналом Тихоокеанского флота.

Материалами дела подтверждается, что указанная должность в штате службы ракетно-артиллерийского вооружения Тихоокеанского флота поименована как «гражданский персонал».

Начисление заработной платы производится в соответствии с приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, которым предусмотрены, кроме указанных в приказе выплат, «производить иные выплаты, предусмотренные соответствующими федеральными законами» (пункт 2 «в»), «формировать фонды оплаты труда, с учетом: иных выплат предусмотренных соответствующими федеральными законами» (пункт 2 «г»).

Частью 5 ст. 11 ТК РФ предусмотрены особенности правового регулирования труда, отдельных категорий работников.

В силу положения ст. 349 ТК РФ на работников, заключивших трудовой договор о работе в «воинских частях...., иных организациях Вооруженных сил РФ и федеральных органов исполнительной власти, в которых законодательством РФ предусмотрена военная служба...... распространяется трудовое законодательство с особенностями, предусмотренными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами. В соответствии с задачами органов..., указанных в ч.1 настоящей статьи, для работников устанавливаются особые условия оплаты труда, а так же дополнительные льготы и преимущества.

В соответствии со ст. 144 ТК РФ для усиления материальной заинтересованности работников в исполнении договорных обязательств, повышения эффективности производства и качества работы работодатель вправе устанавливать различные системы премирования, стимулирующих доплат и надбавок.

Порядок и условия стимулирующих и компенсационных выплат (доплат, надбавок, премий и др.) в организациях, финансируемых из Федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ Правительством Российской Федерации принято Постановление № «О исполнительных мерах по усилению социальной защиты личного состава Вооруженных Сил Российской Федерации внутренних войск и органов внутренних дел».

Пункт 1 указанного постановления Правительства Российской Федерации предоставил Министру обороны Российской Федерации право устанавливать гражданскому персоналу Вооруженных сил с ДД.ММ.ГГГГ единовременное денежное вознаграждение за добросовестное выполнение должностных обязанностей по итогам календарного года в размере двух должностных окладов.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О единовременном денежном вознаграждении за добросовестное исполнение выполнение) обязанностей военной службы, должностных (служебных) обязанностей по итогам календарного (учебного) года» установлено выплачивать вознаграждение гражданскому персоналу Вооруженных Сил Российской Федерации (пункт 2 «в» постановления). Истцы относится к категории «гражданский персонал» на основании штата № - управление флота (Тихоокеанского), что подтверждается материалами дела.

Решением Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, ВКПИ 04 - 116 установлено, что гражданский персонал органов военного управления военных округов и флотов Вооруженных Сил Российской Федерации относится к гражданскому персоналу отдельных органов федеральных органов исполнительной власти.

Из этого следует, что выплата единовременного денежного вознаграждения по итогам календарного года (ЕДВ) согласно постановлению Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № положена и гражданскому персоналу службы ракетно-артиллерийского вооружения Тихоокеанского флота, т.е. истцу.

ДД.ММ.ГГГГ Министром обороны РФ был издан приказ № «О выплате отдельным категориям гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации единовременного денежного вознаграждения за добросовестное выполнение должностных обязанностей по итогам календарного года».

Абзацем вторым приказа № «О выплате отдельным категориям гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации единовременного денежного вознаграждения за добросовестное выполнение должностных обязанностей по итогам календарного года» было определено, что единовременное денежное вознаграждение за добросовестное выполнение должностных обязанностей по итогам календарного года выплачивается гражданскому персоналу воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации, финансируемых из федерального бюджета, оплата труда которого производится на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников организаций бюджетной сферы в размере двух окладов (тарифных ставок).

Таким образом, Министр обороны Российской Федерации, действуя в пределах своих полномочий и прав, делегированных ему постановлениям Правительства Российской Федерации от 1994 года № и от 2001 года № на момент издания приказ № от ДД.ММ.ГГГГ определил категорию гражданского персонала Вооруженных сил РФ, которому надлежит выплачивать единовременно денежное вознаграждение по итогам года, оплата труда которых осуществлялась не на основе Единой тарифной сетки.

Между тем, приказ № «О выплате отдельным категориям гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации единовременного денежного вознаграждения за добросовестное выполнение должностных обязанностей по итогам календарного года» в настоящее время утратил силу, в связи с введением новой системы оплаты труда, в соответствии с приказом Министра обороны РФ о1 ДД.ММ.ГГГГ №.

Таким образом, как установлено в судебном заседании истец относятся гражданскому персоналу Вооруженных Сил Российской Федерации и следовательно, при прочих равных условиях труда с работниками иных категории гражданского персонала установленными в соответствии с постановлениям Правительства Российской Федерации от 1994 года № и от 2001 года № нарушаются её права на равную оплату за труд равной ценности предусмотренный ТК РФ, поскольку труд истца без выплат ЕДВ оплачиваете значительно меньше.

Учитывая, что приказом № от ДД.ММ.ГГГГ регулируются условия и порядок оплаты труда работников отдельных органов федеральных органов исполнительной власти, не являющихся государственными служащими, то выплаты единовременного денежного вознаграждения по итогам календарного года (ЕДВ согласно постановления Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № положена истцу.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что с ФКУ «Управление Финансового Обеспечения Министерства Обороны по <адрес>» подлежит взысканию единовременное денежное вознаграждение по итогам работ за 2011 год в пользу ФИО1 в сумме 8166 рублей 88 копеек.

Пунктом 4 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об упорядочении условий оплаты труда работников отдельных органов федеральных органов исполнительной власти, выполняющих задачи в области оборон правоохранительной деятельности и безопасности государства» установлено, что при утверждении фондов оплаты труда для работников отдельных органов сверх средств, направленных для выплаты им должностных окладов, предусматриваются средства на выплату материальной помощи в размере 2-х должностных окладов (в расчете на год).

Пунктом 4(б) данного Постановления установлено, что фонды оплаты труда работников отдельных органов формируются с учетом районного коэффициента и процентной - надбавки к заработной плате за работу в южных районах Дальнего Востока.

Во исполнение Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № издан приказ Министра Обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об упорядочении, условий оплаты труда гражданского персонала отдельных органов МО РФ», согласно п. 2 которого указано Заместителям Министра обороны Российской Федерации, главнокомандующим видами Вооруженных Сил Российской Федерации, командующему Воздушно-десантными войсками, командующим войсками военных округов, флотами, начальникам главных и центральных управлений Министерства обороны Российской Федерации, командующим объединениями, руководителям отдельных органов Министерства обороны Российской Федерации: г) формировать фонды оплаты труда с учетом: районного коэффициента, коэффициента за работу в пустынных, высокогорных районах, а также процентной надбавки к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири и Дальнего Востока, определенных нормативными правовыми актами РФ.

Таким образом, материальная помощь входит в ежегодный фонд оплаты труда и, как составная часть ежегодного фонда оплаты труда, формируется с учетом районного коэффициента и процентной надбавки за работу в южных районах Дальнего Востока. Такая материальная помощь, определённая Постановлением Правительства РФ №, напрямую связана с должностным окладом конкретного работника, т.е. она твёрдо связана с выполнением определенной меры труда установленной сложности.

Кроме того, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и внесенных в него изменений Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Постановления Министерства Труда от ДД.ММ.ГГГГ № и Инструкцией о составе фонда заработной платы.... районный коэффициент и процентная надбавка должны начисляться на весь фактический заработок, в том числе и на материальную помощь.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отдельных выплатах военнослужащим и членам их семей» введена выплата материальной помощи военнослужащим контрактной службы, согласно которому им оказывается материальная помощь в размере двух должностных окладов с начислением районного коэффициента и процентной надбавки за работу в южных районах Дальнего Востока.

Поскольку должность истца относится к гражданскому персоналу Вооруженных Сил Российской федерации и следовательно при прочих равных условиях труда с работниками иных категорий гражданского персонала установленными в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации №г. нарушаются ее права на равную оплату за труд равной ценности, предусмотренный ТК РФ, поскольку труд истца без выплат районного коэффициента и процентной надбавки на материальную помощь оплачивается значительно меньше.

Учитывая, что приказом № от ДД.ММ.ГГГГ регулируются условия и порядок оплаты труда работников отдельных органов федеральных органов исполнительной власти, не являющихся государственными служащими, а к указанным работникам относиться гражданский персонал службы ракетно-артиллерийского вооружения Тихоокеанского флота, то выплата районного коэффициента и процентной надбавки за работу в южных районах Дальнего Востока к материальной помощи положена истцу.

Поскольку работники службы ракетно-артиллерийского вооружения Тихоокеанского флота состоят на финансовом довольствии в ФКУ «УФО МО РФ по <адрес>» подлежат взысканию районный коэффициент и процентная надбавка за работу в южных районах Дальнего Востока к материальной помощи исходя из размере фактического оклада за 2011, 2012 года в пользу ФИО1 в сумме 3125 рублей 16 копеек.

Таким образом, с учетом изложенного с ФКУ «УФО МО РФ по <адрес>» подлежат взысканию единовременное денежное вознаграждение по итогам 2011года в размере 8166,88 рублей, доплата материальной помощи за 2011-2012 годы с учетом районного коэффициента и процентной надбавки в пользу ФИО1 в сумме 6125,16 рублей.

На оснований изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ФКУ «Управление финансового обеспечения МО РФ по <адрес>» о взыскании единовременного денежного вознаграждения по итогам работы 2011 года, доплаты материальной помощи за 2011-2012 годы с учетом районного коэффициента и процентной надбавки - удовлетворить.

Взыскать с ФКУ «Управлением финансового обеспечения МО РФ по <адрес>» в пользу ФИО1 единовременное денежное вознаграждение по итогам 2011года в размере 8166,88 рублей, доплата материальной помощи за 2011-2012 годы с учетом районного коэффициента и процентной надбавки в пользу ФИО1 в сумме 6125,16 рублей, а всего 14292 (Четырнадцать тысяч двести девяносто два рубля) 04 копейки.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в апелляционном порядке через Ленинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.Н. Склизков