Именем Российской Федерации

19 июня 2012 года г. Владивосток

Ленинский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе:

председательствующего судьи Остапенко А.В.

при секретаре Атласовой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Легостаевой ФИО1, Легостаевой ФИО2 к администрации <данные изъяты> о признании права пользования жилым помещением,

У С Т А Н О В И Л :

Истцы обратились в суд с названным иском, в обоснование заявленных требований указав, что Легостаевой И.Г. в связи с трудоустройством 07.12.1992 года в производственный жилищный ремонтно - эксплуатационный трест № 2 (далее – ПЖРЭТ-2) на работу дворником была предоставлена квартира <адрес>, состоящая из 1 комнаты, площадью № кв.м, жилой площадью № кв.м. 22.09.1993 года Исполнительным комитетом Совета народных депутатов администрации <данные изъяты> Легостаевой И.Г. был выдан контрольный талон к ордеру № 88, с отметкой служебный, на право заселения в вышеуказанную квартиру на состав семьи 3 человека: Легостаева И.Г., Легостаева Я.А. - дочь, ФИО3 – муж. Последний в квартире зарегистрирован не был по причине наличия иного жилья на праве социального найма. В качестве основания выдачи ордера указан протокол заседания ЖБК <данные изъяты> № 22 от 10.08.1993 года. В указанном жилом помещении истцы проживают до настоящего времени, оплачивают коммунальные платежи, иного жилья ни на праве собственности, ни на основании договора социального найма не имеют. Между тем, реализовать своё право, предоставленное законом, на приватизацию занимаемого жилого помещения не может по причине того, что квартира имеет статус служебного жилья. В феврале 2012 года она обратилась в Управление по учёту и распределению жилой площади <данные изъяты> с заявлением об исключении из числа служебных квартиры <адрес>. 11.03.2012 года (исх. № 11441/20) Легостаевой И.Г. был получен ответ о том, что в связи с тем, что квартира была предоставлена ей в период трудовых отношений с 07.12.1992 года по 25.10.1995 года, с <данные изъяты> она уволена <данные изъяты>, стаж работы составил 2 года 10 месяцев, согласно п. 6 ст. 108 Жилищного Кодекса РСФСР на неё не распространяются предусмотренные законом гарантии. В связи с чем, комиссией по жилищным вопросам при <данные изъяты> 06.03.2012 года отказано в исключении из числа служебных жилого помещения в соответствии со ст. 92 Жилищного Кодекса РФ, ст. 13 ФЗ от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ «О введение в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», так как у администрации <данные изъяты> отсутствуют законные основания для исключения из числа специализированного жилищного фонда занимаемого истицей жилого помещения и последующего заключения договора социального найма.

Просила признать право пользования Легостаевой И.Г., Легостаевой Я.А. жилым помещением – <адрес>; признать незаконным отказ комиссии по жилищным вопросам <данные изъяты> об исключении из состава специализированного жилого фонда жилого помещения - <данные изъяты>; возложить обязанность на администрацию <данные изъяты> исключить из состава специализированного жилого фонда жилого помещения - <данные изъяты> и заключить с Легостаевой И.Г. договор социального найма, включив в него в качестве члена семьи нанимателя дочь - Легостаеву Я.А.

Истцы в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежаще, причины неявки суду неизвестны. Ходатайств об отложении дела слушанием в суд не поступало.

В судебном заседании представитель истца по доверенности – Петрова А.А., настаивала на удовлетворении исковых требований в полном объёме, по доводам и основаниям, изложенным в иске. Просила исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности – Клеменчук М.С., в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, по доводам, изложенным в письменном отзыве. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения представителей сторон, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истцов.

Выслушав доводы представителей сторон, исследовав материалы гражданского дела, оценив в совокупности имеющиеся доказательства, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в ходе судебного заседания, квартира, расположенная по адресу: <адрес> была предоставлена Легостаевой И.Г. на основании служебного ордера № 88 в связи с её трудоустройством 07.12.1992 года в <данные изъяты> <данные изъяты> райисполкома <данные изъяты> дворником.

Согласно протоколу № 22 заседания комиссии по жилищным вопросам при администрации ФИО6 района «О закреплении служебных помещений» от 10.08.1992 года, решением РИК № 256 от 13.05.1993 года квартира 127 корпус 1 в доме <адрес> закреплена как служебная.

Частью 1 статьи 101 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент предоставления Легостаевой И.Г. спорного помещения, предусматривалось, что служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Под служебные жилые помещения выделяются, как правило, отдельные квартиры.

Согласно ст. 107 ЖК РСФСР рабочие и служащие, прекратившие трудовые отношения с предприятием, учреждением, организацией, а также граждане, которые исключены из членов колхоза или вышли из колхоза по собственному желанию, подлежат выселению из служебного жилого помещения со всеми проживающими с ними лицами без предоставления другого жилого помещения.

В ст. 107 ЖК РСФСР, к которой имеется отсылка в ст.ст. 108, 110 ЖК РСФСР и которая должная применяться во взаимосвязи с указанными нормами, указывается о случае выселения лиц, с которыми были прекращены трудовые отношения.

Как установлено ст. 108 ЖК РСФСР без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в статье 107 настоящего Кодекса, не могут быть выселены: …6) лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет… Указанным гражданам предоставляется жилое помещение, отвечающее требованиям статьи 97 настоящего Кодекса.

В силу ст. 13 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ (ред. от 04.06.2011) "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учёте, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Как следует из трудовой книжки Легостаевой И.Г., она состояла в трудовых отношениях с <данные изъяты> № 2 <данные изъяты> райисполкома <данные изъяты> в период с 07.12.1992 года по 25.10.1995 года и была уволена <данные изъяты> в соответствии с п.№ ст. № КЗОТ РФ, то есть проработала менее 10 лет, следовательно, на неё не распространяется действие ст. 13 названного Закона.

В соответствии со ст. 7 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Выпиской из реестра муниципальной собственности <данные изъяты> администрации <данные изъяты> от 22.05.2012 года подтверждается, что собственником квартиры <адрес> является <данные изъяты> городской округ.

В судебном заседании установлено, что по состоянию на 19.06.2012 года жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> относится к специализированному жилищному фонду, то есть является служебным жилым помещением.

Согласно п.1 ст. 92 ЖК РФ от 29.12.2004 N 188-ФЗ (ред. от 05.06.2012) к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся: 1) служебные жилые помещения...

По правилам п.2 ст. 92 ЖК РФ в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

В силу п.3 ст. 92 ЖК РФ специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.

Порядок отнесения помещения к специализированному жилищному фонду установлен Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 N 42 "Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений", вступившим в силу 14.02.2006 года.

В силу п.12 вышеназванных Правил включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (далее - орган управления), с учётом требований, установленных настоящими Правилами.

Материалами дела установлено, что решение собственника о снятии названного статуса, в соответствии со ст. 92 ЖК РФ, не принималось.

Требование истцов о признании за ними права пользования жилым помещением суд считает излишне заявленным, поскольку истцами суду не представлено доказательств наличия спора о праве пользования указанным помещением: к ним никто не обращается с требованием о выселении.

Довод представителя истца о том, что истцы несут бремя содержания указанного жилого помещения и оплачивают коммунальные платежи не имеет юридического значения для рассмотрения заявленных требований. Оплата за пользование жилым помещением в специализированном жилищном фонде предусмотрена ст. 100 ЖК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении искового заявления Легостаевой ФИО4, Легостаевой ФИО5 к администрации <данные изъяты> о признании права пользования жилым помещением - отказать.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г. Владивостока в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 26 июня 2012 года.

Судья А.В.Остапенко