гражданское дело по иску прокурора



Дело № 2-301/12

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> края в составе:

председательствующего судьи И.В. Кунгурцевой

при секретаре О.В. Пронь,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации <адрес>, КГБУЗ «<данные изъяты> , <адрес>, Департамент здравоохранения <адрес> о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в суд с названым иском, в обоснование заявленных требований указав, что ФИО1 по <адрес> проведена проверка соблюдения санитарного законодательства в МУЗ «<данные изъяты> <адрес>» по адресу: <адрес>. Проверкой установлены нарушения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. Проверкой установлено, что внутренняя отделка ряда помещений МУЗ «<данные изъяты> <адрес>» не соответствует санитарным правилам и нормам: неудовлетворительное санитарно-техническое состояние оконных рам, подоконников - в бактериологической лаборатории, в кабинете общеклинических исследований, моечной комнатах; не изолирована наружная электропроводка в бактериологическом кабинете бактериологической лаборатории, стены в бактериологической лаборатории поражены грибком; состояние внутренней отделки помещений кабинета рентгенодиагностики и флюорографического кабинета неудовлетворительное. То же имеет место во многих другим помещениях учреждения. В соответствии с уставом МУЗ «<данные изъяты> <адрес>» основными видами деятельности учреждения являются стационарная медицинская помощь и амбулаторно-поликлиническая помощь населению и другие. Согласно положениям устава МУЗ «<данные изъяты> <адрес>» учредителем учреждения является администрация <адрес>. Имущество МУЗ «<данные изъяты> <адрес>» является муниципальной собственностью, закрепляется за учреждением на праве оперативного ФИО1. Источником финансирования учреждения являются, в том числе бюджетные средства. Принимая во внимание то, что МУЗ «<данные изъяты> <адрес>» осуществляет деятельность, непосредственно связанную с оказанием услуг населению, нарушение им требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения затрагивает права и интересы неопределенного круга лиц, в соответствии с пунктом 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту их интересов. <адрес> просит возложить на администрацию <адрес> и на МУЗ «<данные изъяты> <адрес>» обязанности: привести в соответствие с действующими санитарными нормами и правилами помещения, занимаемые МУЗ «ГКИ <адрес>» по адресу: <адрес>, в том числе помещения в бактериологической лаборатории, кабинет общеклинических исследований, моечные комнаты, кабинет рентгенодиагностики и флюорографический кабинет, пищеблок, буфетные отделения, складские помещения, овощехранилища путём проведения капитального и текущего ремонтов; оборудовать помещения «заразной» зоны бактериологической, клинико-диагностической лабораторий МУЗ «<данные изъяты> <адрес>» раковинами для мытья рук с локтевой (рычажного, сенсорного типа) подачей воды; оборудовать помещения для сбора мокроты в МУЗ «<данные изъяты> <адрес>»; оборудовать бактериологическую лабораторию МУЗ «<данные изъяты> <адрес>» боксом биологической безопасности 2 класса для физической защиты персонала, воздуха и поверхностей рабочей зоны, окружающей среды от исследуемых микроорганизмов; оборудовать кабинет рентгенодиагностики МУЗ «<данные изъяты> № I <адрес>» перегородным устройством в соответствии с санитарными правилами и нормами.

Помощник прокурора <адрес> в судебном заседании поддержала заявленные требования по основаниям и доводам, изложенным в иске.

Представитель КГБУЗ «<данные изъяты> » (переименовано из МУЗ «<данные изъяты> <адрес>» постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ) в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, просила производство по делу прекратить, поскольку исковые требования прокурора возникли из Предписания от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 по ПК в результате проверки были установлены нарушения отдельных статей ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ, а также отдельных положений Санитарных правил профилактики отдельных инфекционных заболеваний. По результатам проверки административную ответственность понесли должностные лица в виде наложения штрафа, возложена обязанность на учреждение устранить нарушения в определенные сроки. Исполнение Предписания от ДД.ММ.ГГГГ проверялось ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ Согласно Акту от ДД.ММ.ГГГГ мероприятия, подлежащие выполнению к проверяемому сроку, выполнены. ФИО1 по ПК с 04 по ДД.ММ.ГГГГ проводилась проверка устранения выявленных ранее нарушений. Согласно Акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ из 60 пунктов нарушений невыполненными остались 8, которые содержатся в пунктах 35, 39, 41, 46, 48, 49, 55, 57 Предписания от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 по ПК установлен новый срок устранения оставшихся нарушений до ДД.ММ.ГГГГ Правоотношения, по которым прокурором <адрес> заявлен иск, относятся к административным правоотношениям. Заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку рассматривается и разрешается в административном порядке. Представитель КГБУЗ «<данные изъяты> » просит прекратить производство по иску прокурора.

Помощник прокурора <адрес> просил в удовлетворении ходатайства о прекращении производства по делу отказать.

Представитель администрации <адрес> согласилась с ходатайством представителя КГБУЗ «<данные изъяты> ».

Представитель Департамента здравоохранения ПК также согласилась с ходатайством представителя КГБУЗ «<данные изъяты> ».

Представитель Администрации ПК в судебное заседание не явился, имеется заявление о рассмотрении спора в отсутствие представителя Администрации ПК.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав и проанализировав материалы гражданского дела, полагает, что производство по данному гражданскому делу подлежит прекращению по следующим основаниям.

ФИО1 по <адрес> проведена проверка соблюдения санитарного законодательства в МУЗ «<данные изъяты> <адрес>» по адресу: <адрес>. Проверкой установлены нарушения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

По результатам проверки вынесено Предписание от ДД.ММ.ГГГГ об устранении недостатков, установлены сроки исправления недостатков: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ

Исполнение Предписания проверялось ФИО1 по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ Мероприятия, подлежащие выполнению к указанному сроку, выполнены.

С 04 по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 по <адрес> проводилась проверка устранения выявленных ранее нарушений в рамках вышеуказанного Предписания. Согласно Акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ из 60 пунктов Предписания остались невыполненными 8. ФИО1 по <адрес> установлен новый срок для устранения нарушений – до ДД.ММ.ГГГГ

ФИО1 по <адрес> составлен Протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии со статьей 11 Федерального закона Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

Данный закон не предусматривает такого способа защиты прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, как предъявление иска в порядке гражданского судопроизводства об устранении нарушений санитарных норм и правил.

Таким образом, правоотношения, по которым прокурором <адрес> заявлен иск, относятся к административным правоотношениям.

При таких обстоятельствах исковые требования прокурора не подлежат рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.

В соответствии со ст.220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным п.1 ч.1 ст.134 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 134, 220, 224, 225 ГПК РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Производство по гражданскому делу по иску прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации <адрес>, КГБУЗ «<данные изъяты> , <адрес>, Департамент здравоохранения <адрес> о возложении обязанности прекратить.

Определение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение 15 дней.

Судья <адрес>

суда <адрес> И.В. Кунгурцева