№ 2-3806/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> края в составе:

председательствующего судьи: Лушер Т.А.,

при секретаре: Курбатовой В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 к Управлению градостроительства и архитектуры администрации <адрес> о признании незаконным распоряжения Управления градостроительства администрации <адрес> от 24.08. 2011г. № «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории по адресу: <адрес>, собственникам помещений в многоквартирном жилом доме для дальнейшей эксплуатации многоквартирного дома»,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с названным требованием, указав в обоснование, что является собственником <адрес> многоквартирном <адрес> в <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права.

Распоряжением УГА администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории по адресу: <адрес>, собственникам помещений в многоквартирном жилом доме для дальнейшей эксплуатации многоквартирного дома. Указанное распоряжение является незаконным и необоснованным по следующим причинам.

Основанием для вынесения спорного распоряжения явилось обращение от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, уполномоченной на представление интересов собственников помещений многоквартирного <адрес> согласно протоколу № заочного внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ

Решением Ленинского районного суда <адрес> от 12.04. 2012г. протокол № заочного внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> от 04.03. 2011г. признан недействительным.

Таким образом, на момент формирования земельного участка под многоквартирным домом № по <адрес> ФИО4 не имела полномочий на представлении интересов всех собственников помещений многоквартирного дома. Поскольку распоряжение от 24.08. 2011г. № принято на основании заявления от не уполномоченного лица, оно (распоряжение) является незаконным.

Согласно ст.25 Правил застройки и землепользования Владивостокского городского округа, утвержденных решением Думы <адрес> от 07.04. 2010г. №462, площадь земельного участка, предусмотренного для дальнейшей эксплуатации многоквартирного жилого дома рассчитывается исходя из нормы 10,4 кв.м земельного участка на 1 человека при норме 23 кв.м жилой площади дома на 1 человека.

Таким образом, площадь земельного участка, формируемого для дальнейшей эксплуатации многоквартирного <адрес>, должна составлять не менее 3500 кв.м.

Вместе с тем, согласно распоряжению от 24.08. 2011г. № площадь сформированного земельного участка составляет всего 1626 кв.м. Таким образом, при формировании земельного участка для дальнейшей эксплуатации многоквартирного <адрес> в <адрес> УГА также были допущены нарушения земельного и градостроительного законодательства.

Просит суд признать незаконным распоряжение Управления градостроительства администрации <адрес> от 24.08. 2011г. № «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории по адресу: <адрес>, собственникам помещений в многоквартирном жилом доме для дальнейшей эксплуатации многоквартирного дома».

ФИО1 и его представитель в судебном заседании настаивали на удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на доводы, изложенные в заявлении.

Представитель УГА администрации <адрес> в судебном заседании требования не признал, представив письменный отзыв просил суд отказать в удовлетворении. Доводы заявителя о том, что распоряжение УГА администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № принято на основании заявления от неуполномоченного лица, необоснованны, поскольку решение суда о признании недействительным протокола от 04.03. 2011г. № заочного внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, было вынесено только ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении 8 месяцев с момента издания распоряжения УГА администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Таким образом, на момент издания оспариваемого распоряжения ФИО4 была уполномочена на представление интересов собственников помещений многоквартирного дома по адресу: <адрес>.

Жилищный и Земельный кодексы РФ не содержат понятия нормативного размера земельного участка и особых положений о порядке определения размера и границ земельных участков под многоквартирным домом.

В соответствии с п. 7 ст. 36 ЗК РФ местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования. Местоположение границ земельного участка определяются с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка. Просит отказать в удовлетворении заявленных требований.

Суд, выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, оценивая доказательства в их совокупности, находит заявленные требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению, в связи со следующим.

Установлено, что ФИО1 является собственником ( 1/4 доли в праве) <адрес> в <адрес>, на основании договора на передачу ( квартир) в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ №, свидетельство о государственной регистрации права серия 25-АА №.

ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> в <адрес> было проведено внеочередное собрание собственников многоквартирного дома.

Согласно сведений протокола № собрания собственников помещений многоквартирного дома по итогам заочного голосования приняты решения по следующей по повестке дня: избрание председателя и секретаря собрания с правом подсчета голосов и составлением протокола общего собрания: председателем собрания собственника <адрес> ФИО5, секретарем собрания собственника <адрес> ФИО6; формирование земельного участка под многоквартирным домом № <адрес> для оформления земельного участка в обще долевую собственность собственников жилых и не жилых помещений; избрание собственника <адрес> ФИО4 <адрес> уполномоченным лицом для оформления земельного участка в обще долевую собственность собственников жилых помещений <адрес>.

В соответствии с ч.1 ст. 36 ЗК РФ, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений.

В существующей застройке земельные участки, на которых находятся сооружения, входящие в состав общего имущества многоквартирного дома, жилые здания и иные строения, предоставляются в качестве общего имущества в общую долевую собственность домовладельцев в порядке и на условиях, которые установлены жилищным законодательством ( ч.2).

Согласно ст.36 ЗК РФ, если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, орган местного самоуправления на основании заявления гражданина или юридического лица либо обращения предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса исполнительного органа государственной власти в месячный срок со дня поступления указанного заявления или обращения, утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.

В соответствии с ч. 3 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» в случае, если земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, не сформирован до введения в действие ЖК РФ, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

Согласно ч. 5 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» с момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления уполномоченного собственниками помещений многоквартирного <адрес> в <адрес> ФИО4 Управлением градостроительства и архитектуры администрации <адрес> издано распоряжение № «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории по адресу: <адрес>, собственникам помещений в многоквартирном доме для дальнейшей эксплуатации многоквартирного дома».

ДД.ММ.ГГГГ указанный земельный участок сформирован и поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером 25:28:010012:105.

ДД.ММ.ГГГГ решением Ленинского районного суда <адрес> протокол № от ДД.ММ.ГГГГ заочного внеочередного собрания собственников жилого <адрес> в <адрес> признан недействительным. Решение вступило в законную силу.

Довод ФИО1 о том, распоряжение УГА администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории по адресу: <адрес>, собственникам помещений в многоквартирном доме для дальнейшей эксплуатации многоквартирного дома» принято на основании заявления неуполномоченного лица, суд считает необоснованным, поскольку на момент издания распоряжения полномочия ФИО4 на представление интересов собственников помещений многоквартирного дома по адресу: <адрес> оспорены не были, доказательств обратного суду не представлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 ЖК РФ, границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяется в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности. Собственникам помещений в многоквартирном доме на праве общей долевой собственности принадлежит земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства данного дома, объекты, расположенные на указанном земельном участке.

Согласно ч. 7 ст. 36 ЗК РФ, местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования. Местоположение границ земельного участка определяются с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Действующие ранее методики по определению размеров и установлению границ земельных участков под многоквартирными домами, утвержденные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, постановлением Губернатора ПК от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении методических указаний по расчету нормативных размеров земельных участков в кондоминиумах», постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении методических указаний по расчету нормативных размеров земельных участков в кондоминиумах») отменены постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № « О признании утратившими силу некоторых актов Правительства РФ по вопросам землепользования и градостроительства».

В соответствии со ст.254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

С учетом положений ч.4 ст. 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято, либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения заявления не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 254-258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление ФИО1 к Управлению градостроительства и архитектуры администрации <адрес> о признании незаконным распоряжения Управления градостроительства администрации <адрес> от 24.08. 2011г. № «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории по адресу: <адрес>, собственникам помещений в многоквартирном жилом доме для дальнейшей эксплуатации многоквартирного дома»,, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Лушер Т.А.