№ 2-3428/12

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> края в составе:

председательствующего судьи Остапенко А.В.

с участием прокурора ФИО3,

при секретаре Атласовой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора <адрес> в защиту интересов ФИО1 к администрации <адрес> о признании незаконным решения органов местного самоуправления,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор <адрес> обратился в суд с указанным заявлением, в обоснование заявленных требований указав, что на основании поступившего обращения ФИО1 о нарушении жилищных прав, прокуратурой <адрес> проведена проверка, в результате которой выявлено, что заявительница незаконно снята с учёта нуждающихся в жилом помещении. ФИО1 является членом семьи умершего инвалида Великой Отечественной Войны. Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 принята на учет нуждающихся в жилых помещениях. Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 снята с учёта нуждающихся в жилом помещении в связи с намеренным ухудшением своих жилищных условий. Снятие с учета осуществлено в связи с тем, что в 2007 г. ФИО1 продала принадлежащее ей на праве собственности жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 28,6 кв.м, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ её право собственности было прекращено. До ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 имела право на первоочередное бесплатное предоставление жилых помещений в домах государственного и муниципального жилищных фондов. Однако, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 199-ФЗ в ФЗ «О ветеранах» от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ внесены изменения, в результате которых меры государственной социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета предоставлялись только лицам, указанной категории вставшим на учёт до ДД.ММ.ГГГГ. С указанного времени и до 2010 г. ФИО1 не имела льгот по обеспечению её жилым помещением. В силу п.8 ч.1, ч.3 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «Об обеспечении жилыми помещениями ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей - инвалидов, на территории <адрес>», в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ, члены семей погибших (умерших) инвалидов, участников Великой Отечественной войны, нуждающиеся в улучшении жилищных условий и вставшие на учет после ДД.ММ.ГГГГ, обеспечивались жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации, то есть в общем порядке и льготы им не предоставлялись. ДД.ММ.ГГГГ <адрес> №-КЗ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «Об обеспечении жилыми помещениями ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей - инвалидов, на территории <адрес>» внесены изменения, в связи с чем, с ДД.ММ.ГГГГ независимо от времени постановки на учет, действие данного Закона распространяется на членов семей погибших (умерших) инвалидов, участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий (в жилых помещениях). С указанного периода времени ФИО1 приобрела право на льготное обеспечение жилым помещением за счёт средств федерального бюджета. Таким образом, продавая в 2007 г. квартиру, она не знала и не могла знать об изменениях законодательства в будущем, предоставившего ей льготы, в связи с чем, не преследовала цель намеренного ухудшения своих жилищных условий, поэтому, снята с учета нуждающихся незаконно.

Просил признать постановление администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О снятии ФИО1 с учёта в качестве нуждающейся в жилом помещении» незаконным; возложить на администрацию <адрес> обязанность восстановить ФИО1 в очереди нуждающихся в жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании прокурор настаивала на удовлетворении заявленных требований в полном объёме, по доводам и основаниям, изложенным в заявлении.

ФИО1 в судебном заседании поддержала требования прокурора <адрес> в полном объёме.

Представитель органа, чьи действия оспариваются по доверенности – ФИО5, в судебном заседании с требованиями не согласилась в полном объёме, по доводам, изложенным в письменном отзыве. Просила в удовлетворении заявленных требований прокурору <адрес> отказать.

Суд, выслушав доводы участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, оценив в совокупности имеющиеся доказательства, находит заявленные требования прокурора <адрес> обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается выпиской из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ, комиссией по жилищным вопросам при администрации <адрес> принято решение принять на учёт нуждающихся в жилых помещениях ФИО1, проживающую по адресу: <адрес>, общей площадью 29,0 кв.м (зарегистрировано 3 человек) (собственник квартиры её дочь ФИО6) на основании <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «Об обеспечении жилыми помещениями ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей – инвалидов, на территории <адрес>», состав семьи 1 человек.

Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1, вдова ветерана Великой Отечественной войны, принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ граждане снимаются с учёта в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае …выявления в представленных ими документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учёт.

На основании постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 снята с учёта в качестве нуждающейся в жилом помещении в связи с намеренным ухудшением своих жилищных условий.

Справкой о содержании правоустанавливающих документов от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается продажа ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ 1 - комнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 28,60 кв.м, в том числе жилой 13,90 кв.м.

Из имеющегося в материалах дела ответа Управления по учёту и распределению жилой площади администрации <адрес> № сп от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на основании сведений Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ФИО1 продала ДД.ММ.ГГГГ квартиру по адресу: <адрес>, общей площадью 28,60 кв.м, тем самым ухудшив свои жилищные условия.

В судебном заседании установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 имела право на первоочередное бесплатное предоставление жилых помещений в домах государственного и муниципального жилищных фондов, являлась нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 199-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в связи с расширением полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а также с расширением перечня вопросов местного значения муниципальных образований" в Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ "О ветеранах" (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 40-ФЗ) внесены изменения, в результате которых меры государственной социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями за счёт средств федерального бюджета предоставлялись только лица, указанной категории вставшим на учёт до ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, с указанного времени и до 2010 г., ФИО1 не имела льгот по обеспечению её жилым помещением и не могла намеренно ухудшить свои жилищные условия, путём продажи квартиры.

Согласно п.8 ч.1 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 389-КЗ "Об обеспечении жилыми помещениями ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, на территории <адрес>", в редакции действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ, действие настоящего Закона распространяется на следующие категории граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ, в том числе члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны…

В соответствии с <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 605-КЗ "О внесении изменений в <адрес> "Об обеспечении жилыми помещениями ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, на территории <адрес>" в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 389-КЗ внесены изменения, согласно которым с ДД.ММ.ГГГГ, независимо от времени постановки на учет действие данного Закона распространяется на категории граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий (в жилых помещениях), в том числе на членов семей погибших (умерших) инвалидов, участников Великой Отечественной войны.

Выпиской из домовой книги Ф - 10 от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что в <адрес> в <адрес>, до её продажи, были зарегистрированы: собственник - ФИО6 (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), сын - ФИО7 (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), мать - ФИО1 (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

В судебном заседании установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 приобрела право на льготное обеспечение жилым помещением за счёт средств федерального бюджета. При продаже ДД.ММ.ГГГГ <адрес> в <адрес> она не преследовала цель намеренного ухудшения своих жилищных условий, в связи с чем, была снята с учета нуждающихся незаконно.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В нарушение требований ст. 56 ГПК РФ, стороной администрации <адрес> в судебное заседание не представлено доказательств в подтверждение своей позиции и опровержение доказательств, представленных прокурором <адрес>.

Ссылку представителя администрации <адрес> на пропуск прокурором <адрес> срока обращения в суд с заявлением в защиту интересов ФИО1 к администрации <адрес> о признании незаконным решения органов местного самоуправления суд считает несостоятельной.

Согласно ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трёх месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. Пропуск трехмесячного срока обращения в суд с заявлением не является для суда основанием для отказа в принятии заявления. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.

В судебном заседании установлено, что истец является пенсионером, 1935 г. рождения, вдовой ветерана Великой Отечественной войны, юридически неграмотна, в связи с чем не знала о сокращенных сроках обжалования решения администрации <адрес>. В самом постановлении администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ не разъяснено право обжалования данного постановления, не указан срок обжалования.

Прокурор <адрес> узнал о нарушении жилищных прав ФИО1 в марте 2012 года, что не оспаривалось представителем администрации <адрес> в судебном заседании, и обратился с данным заявлением ДД.ММ.ГГГГ

Исходя из выше сказанного, суд считает, что причина пропуска ФИО1 срока обжалования постановления администрации <адрес> уважительная и подлежит восстановлению.

На основании изложенного, суд полагает необходимым удовлетворить заявленные требования прокурора <адрес>, признать постановление администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным и возложить на администрацию <адрес> обязанность восстановить ФИО1 в очереди нуждающихся в жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 254-258, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать постановление администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О снятии ФИО1 с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении» незаконным.

Возложить на администрацию <адрес> обязанность восстановить ФИО1 в очереди нуждающихся в жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.В.Остапенко