о включении периода обучения в выслугу лет, перерасчете пенсии и пенсионной надбавки и выплаты разницы,



Дело №2-3710/12

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 июня 2012 года <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> края в составе председательствующего судьи Пономаревой М.Ю.,

при секретаре Ткаченко А.С,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Маськиной ФИО9 к Следственному Управлению Следственного комитета РФ по <адрес> о включении периода обучения в выслугу лет, перерасчете пенсии и пенсионной надбавки и выплаты разницы,

УСТАНОВИЛ:;

Маськина Е.Ю. обратилась в Ленинский районный суд <адрес> с исковым заявлением о включении периода обучения в выслугу лет, перерасчете пенсии и пенсионной надбавки и выплаты разницы, в обоснование которого указала, что ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с приказом -л от ДД.ММ.ГГГГ она по собственной инициативе была уволена из Следственного управления Следственного комитета РФ по <адрес> в связи с выходом на пенсию за выслугу лет на основании пункта 3 части 1 статьи 77 Трудового Кодекса РФ, пункта 2 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 403-ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации». Несмотря на то, что в течение 11 месяцев она проходила службу в Следственном Управлении Следственного комитета РФ по <адрес> и при увольнении срок выслуги лет должен был увеличиться пропорционально отработанному времени, он наоборот уменьшился на 2 года. При исчислении срока выслуги лет работниками отдела кадров Следственного управления Следственного комитета РФ по <адрес> не было учтено ее обучение в гражданском ВУЗе по не юридической специальности и как следует из ответа от ДД.ММ.ГГГГ, оснований для включения в выслугу лет периода обучения в гражданском ВУЗе по не юридической специальности не имеется. Просит: обязать работодателя, Следственное управление Следственного комитета РФ по <адрес>, включить в выслугу лет срок обучения в гражданском ВУЗе - 2 года; произвести перерасчет размера пенсии, с момента увольнения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ, с учетом установленной выслуги лет (включающей обучение в гражданском ВУЗе) и выплатить разницу; произвести перерасчет пенсионной надбавки, выплачиваемой в период работы в Следственном управлении Следственного комитета РФ по <адрес>, с учетом установленной выслуги лет (включающей обучение в гражданском ВУЗе) и выплатить разницу; выплатить компенсацию за причинение морального вреда в размере одной тысячи рублей.

Истец в судебном заседании заявленные требования поддержала, настаивала на их удовлетворении, в дополнение пояснила, что переход в СУ СК РФ по <адрес> из органов внутренних дел связан с реорганизацией, по сокращению.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 в судебном заседании иск не признала, представила расчет и пояснила, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ проходила службу в СУ по <адрес> и ДД.ММ.ГГГГ уволена по своей инициативе в связи с выходам на пенсию за выслугу лет на основании п.3 ч.1 ст. 77 ТК РФ, п.2 ст.30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 403-ФЗ « О следственном комитете Российской Федерации». Выслуга лет ФИО1 установлена в соответствии с нормами и положениями, установленными законодательством РФ и на дату увольнения составила: календарная- 17 лет 5 месяцев 4 дня, льготная – 8 лет 5 месяцев 18 дней, общая выслуга – 25 лет 10 месяцев 22 дня. На дату назначения пенсии ФИО1 порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии сотрудникам СК РФ Правительством определен не был. Время обучения по не юридической специальности в выслугу лет для назначения пенсии засчитано не было, так как период обучения совпадал с периодом прохождения службы в органах внутренних дел.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы гражданского дела и оценивая доказательства в их совокупности, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Как установлено в судебном заседании, ФИО4 (ФИО1) обучалась на очном отделении в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>), ей присвоена квалификация учитель и логопед специальный (вспомогательной) школы, что подтверждается дипломом серии ТВ от ДД.ММ.ГГГГ и архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ .

Согласно свидетельства о заключении брака I-ВС ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 и ФИО4 заключили брак, с присвоением последней фамилии Маськина, о чем составлена запись акта о заключении брака .

В трудовой книжке истицы имеются записи о том, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Маськина Е.Ю. работала воспитателем в Раздольнинской специальной школе-интернате; с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ проходила службу в органах внутренних дел. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Следственном управлении Следственного комитета РФ.

ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа л/с от ДД.ММ.ГГГГ истица уволена из органов внутренних дел по пункту «Е» части 7 статьи 19 (по сокращению штатов) Закона Российской Федерации «О милиции».

Выслуга лет на день увольнения из органов внутренних дел составила: в календарном исчислении - 18 лет 5 месяцев 18 дней; в льготном исчислении - 26 лет 05 месяцев 26 дней.

Как следует из трудового договора заключенного между Следственным управлением Следственного комитета Российской Федерации по <адрес> в лице и.о. руководителя Следственного комитета Российской Федерации по <адрес> ФИО6 и( работодатель) и ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ она принята на федеральную государственную службу в Следственное управление Следственного комитета Российской федерации по <адрес> следственного отдела <адрес> на должность старшего следователя.

Согласно раздела 6 п. «в» указанного договора сотруднику выплачивается доплата за выслугу лет, устанавливаемой в соответствие со ст. 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 403-ФЗ «О следственном комитете Российской федерации» в процентном отношении к должностному окладу и доплате за специальное звание.

П. «и» данного раздела также предусмотрены другие выплаты, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Как следует из п. 4 приказа -л от ДД.ММ.ГГГГ, на дату увольнения истицы из СУ СК РОФ по <адрес> ее выслуга лет по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила: календарная - 17 лет 5 месяцев 4 дня; льготная - 8 лет 5 месяцев 18 дней; общая - 25 лет 10 месяцев 22 дня.

Согласно ответа СУ СК РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в обоснование своих доводов сотрудники отдела кадров указали, что согласно части 9 статьи 45 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 403-ФЗ "О Следственном комитете Российской Федерации" до издания соответствующих нормативных правовых актов Правительства РФ, касающихся деятельности СК России, действуют нормативные правовые акты Правительства РФ, регулирующие деятельность Следственного комитета при прокуратуре РФ. В связи с чем, при исчислении выслуги лет, необходимо руководствоваться Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 942 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий работникам органов и учреждений прокуратуры Российской Федерации и их семьям".

В соответствии с п. 1.2 указанного Постановления в выслугу лет для назначения пенсии засчитывается время обучения по юридической специальности независимо от его формы, в образовательном учреждении высшего или среднего профессионального образования, имеющем государственную аккредитацию, в общей сложности в пределах 5 лет из расчета 2 месяца учебы за 1 месяц службы.

Кроме того, работодатель сослался на «Временную Инструкцию об организации работы по пенсионному обеспечению сотрудников Следственного комитета РФ и членов их семей», утвержденную приказом от ДД.ММ.ГГГГ Председателя Следственного комитета РФ, в соответствии с которой (пункт 1.2. Временной Инструкции), виды пенсий, пособий и других денежных выплат, порядок их назначения, перерасчета и выплаты, а также исчисления выслуги лет для назначения пенсии установлены, в том числе, положением об исчислении выслуги лет, назначении и выплате пенсий и пособий прокурорам и следователям, научным и педагогическим работникам органов и учреждений прокуратуры РФ, имеющим классные чины, и их семьям, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 942 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий работникам органов и учреждений прокуратуры Российской Федерации и их семьям».

Согласно ч. 13 ст. 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 403-ФЗ "О Следственном комитете Российской Федерации" пенсионное обеспечение сотрудников Следственного комитета и членов их семей осуществляется применительно к условиям и нормам, которые установлены законодательством Российской Федерации для лиц, проходивших службу в органах внутренних дел, и членов их семей».

Статья 18 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" устанавливает, что в выслугу лет для назначения пенсии уволенным со службы офицерам и лицам начальствующего состава органов внутренних дел может засчитываться также время их учебы до определения на службу (но не более пяти лет) из расчета один год учебы за шесть месяцев службы.

В пункте 2 Постановления Совета Министров - Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семьям в Российской Федерации" говорится о том, что в выслугу лет для назначения пенсии лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел необходимо засчитывать время обучения их до поступления на службу в гражданских высших образовательных учреждениях либо в средних специальных образовательных учреждениях в пределах пяти лет из расчета два месяца учебы за один месяц службы.

Часть 13 статьи 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ К403-ФЗ прямо указывает, что пенсионное обеспечение сотрудников Следственного комитета и членов их семей осуществляется применительно к условиям и нормам, которые установлены законодательством Российской Федерации для лиц, проходивших службу в органах внутренних дел, и членов их семей.

Согласно ст. 18 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1, п. 2 Постановления Совета Министров - Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 941, установлено, что в выслугу лет для назначения пенсии лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел необходимо засчитывать время обучения их до поступления на службу в гражданских высших образовательных учреждениях либо в средних специальных образовательных учреждениях в пределах пяти лет из расчета два месяца учебы за один месяц службы.

В данном случае, обучение по юридической специальности до поступления на службу, как обязательное условие применения данной нормы, не требуется.

Таким образом, работодатель умышленно, ссылаясь на пункт 1.2. «Временной Инструкции об организации работы по пенсионному обеспечению сотрудников Следственного комитета РФ и членов их семей», утвержденной приказом от ДД.ММ.ГГГГ Председателя Следственного комитета РФ, не указал, что виды пенсий, пособий и других денежных выплат, порядок их назначения, перерасчета и выплаты, а также исчисления выслуги лет для назначения пенсии установлены не только Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 942 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий работникам органов и учреждений прокуратуры Российской Федерации и их семьям», но и Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1, Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семьям в Российской Федерации".

Также, временная Инструкция, определяет порядок работы сотрудников кадровых аппаратов Следственного комитета РФ, касающийся процедурных моментов оформления пенсий работникам и не затрагивает вопросы исчисления выслуги лет.

Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 942 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий работникам органов и учреждений прокуратуры Российской Федерации и их семьям» применяется к сотрудникам Следственного комитета РФ, перешедшим на службу из органов прокуратуры РФ, поскольку согласно пункту 4 статьи 45 «Переходные положения» Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 403-ФЗ выслуга лет сотрудников Следственного комитета, исчисленная в органах прокуратуры Российской Федерации, засчитывается в выслугу лет в Следственном комитете Российской Федерации.

Дополнительные условия о расчете выслуги лет сотрудникам Следственного комитета РФ, пришедшим на службу из органов внутренних дел, законодателем в статье 45 «Переходные положения» не оговариваются, следовательно, действует общий порядок, установленный частью 13 статьи 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 403-ФЗ "О Следственном комитете Российской Федерации".

Довод ответчика о том, что время обучения по юридической специальности в выслугу лет для назначения пенсии засчитано не было, так как период обучения совпадал с периодом прохождения службы в органах внутренних дел, суд находит необоснованным, поскольку он опровергается материалами дела, а именно дипломом и записью в трудовой книжке.

Суд, приходит к выводу о том, что работодателем неверно применены, указанные нормы права при исчислении выслуги лет. Учитывая то, что ФИО1 была принята на службу в Следственный комитет РФ по <адрес> после увольнения из органов внутренних дел и сотрудником прокуратуры не являлась, работодателем, Следственным управлением Следственного комитета РФ по <адрес>, были существенно нарушены ее права - не засчитан срок обучения (2 года) в гражданском ВУЗе, что отразилось на размере пенсии.

В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Согласно ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Согласно п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса РФ" в соответствии со статьей 237 Кодекса компенсация морального вреда возмещается в денежной форме в размере, определяемом по соглашению работника и работодателя, а в случае спора факт причинения работнику морального вреда и размер компенсации определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Размер компенсации морального вреда определяется, судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

Суд признает требования истца о компенсации морального вреда законными и обоснованными, размер соответствующим фактическим обстоятельствам, в связи с чем в пользу истица с ответчика подлежит взысканию рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:


Исковые требования Маськиной ФИО10 к Следственному Управлению Следственного комитета РФ по <адрес> о включении периода обучения в выслугу лет, перерасчете пенсии и пенсионной надбавки и выплаты разницы - удовлетворить.

Обязать Следственное управление Следственного комитета РФ по <адрес> включить в выслугу лет Маськиной ФИО11 срок на очной форме обучения в гражданском ВУЗе по не юридической специальности в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, из расчета 1/2 от срока обучения.

Обязать Следственное управление Следственного комитета РФ по <адрес> Произвести перерасчет размера пенсии Маськиной ФИО12 с ДД.ММ.ГГГГ с учетом выслуги лет, включающей обучение в гражданском ВУЗе и выплатить разницу начислений.

Обязать Следственное управление Следственного комитета РФ по <адрес> Произвести перерасчет пенсионной надбавки в период работы Маськиной ФИО13 в Следственном Управлении Следственного комитета РФ по <адрес>, с учетом выслуги лет, включающей обучение в гражданском ВУЗе и выплатить разницу начислений.

Взыскать со Следственного управления Следственного комитета РФ по <адрес> компенсацию морального вреда в сумме 1 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение 30-ти дней в <адрес>вой суд, через Ленинский районный суд <адрес>.

Судья Пономарева М.Ю.