Дело № 2-1969/12 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 05 июня 2012 года г. Владивосток Ленинский районный суд г. Владивостока Приморского края: в составе председательствующего судьи Склизкова А.Н., при секретаре Мочаловой Е.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Мещерякова ФИО7 об оспаривании решения ОГИБДД МВД по республике Алтай в части признания недействительными и аннулирования регистрационных действий, произведенных с автомобилем <данные изъяты> 1988 года выпуска, паспорт транспортного средства <адрес>, УСТАНОВИЛ: Мещеряков Д.С. обратился в суд с названным заявлением, указав в его обоснование, что ДД.ММ.ГГГГ приобрел в собственность на основании договора купли-продажи автомобиль <данные изъяты>, красного цвета, 1988 года выпуска, двигатель №, рама VZ№, паспорт транспортного средства <адрес>, выдан ГИБДД МВД по Республике Алтай ДД.ММ.ГГГГ Ранее приобретенный автомобиль стоял на учете в МРЭО ГИБДД МВД по Республике Алтай с ДД.ММ.ГГГГ и был снят с учета ДД.ММ.ГГГГ При приобретении автомобиля заявитель был уведомлен о внесении изменений в конструкцию данного транспортного средства путем замены рамы, ДВС, кузова. Основанием законности проведения данных действий было Свидетельство о соответствии конструкции транспортного средства требованиям безопасности (ССКТС ТБ) <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ автомобиль был поставлен на регистрационный учет МОГТО и РАС ГИБДД № УМВД РФ по Приморскому краю, выданы государственные регистрационные знаки № и Свидетельство о регистрации транспортного средства <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ была оформлена диагностическая карта транспортного средства <адрес>3 и получен технический талон серии <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ заявитель обратился по сети Интернет на сайт ОГИБДД МВД по Республике Алтай с просьбой сообщить информацию о возможных действиях в отношении автомобиля <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № rus. ДД.ММ.ГГГГ был получен ответ ОГИБДД МВД по Республике Алтай от ДД.ММ.ГГГГ №(М-1), что регистрационные действия, произведенные в МРЭО ГИБДД МВД по Республике Алтай с автомобилем «<данные изъяты>», 1988 года выпуска, ПТС <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в рамках служебной проверки признаны недействительными и аннулированы в связи с возбуждением уголовного дела в отношении физического лица, обратившегося в ОГИБДД МВД по Республике Алтай с заявлением о переоборудовании вышеуказанного автомобиля. Данные паспорта транспортного средства <адрес> внесены в ФИС ГИБДД АИПС «Документ», согласно приказу МВД РФ №. Считал, что решение ОГИБДД МВД по Республике Алтай по аннулированию государственной регистрации принято в нарушение Приказа МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Просил суд признать незаконным решение ОГИБДД МВД по <адрес>, оформленное заключением по материалам проверки от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденным ВрИО начальника МРЭО ГИБДД по Республике ФИО5Мальцевым, в части признания недействительными, аннулирования регистрационных действий, произведенных с автомобилем <данные изъяты>, 1988 года выпуска, паспорт транспортного средства До рассмотрения дела по существу заявителем были уточнены требования, просил обязать МРЭО ГИБДД МВД по Республике Алтай восстановить регистрационный учет (регистрацию) автомобиля. Представитель истца, истец в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивали в полном объеме, пояснили, что в письме ОГИБДД МВД по Республике Алтай от ДД.ММ.ГГГГ №(М-1), отзыве МРЭО ГИБДД МВД по Республике Алтай от ДД.ММ.ГГГГ № указано, что основанием для признания недействительными и аннулировании регистрационных действий автомобиля <данные изъяты>, 1988 года выпуска, ПТС <адрес> является возбуждение уголовного дела по ст. 159 УК РФ (мошенничество). В связи с чем, заявитель в настоящее время не имеет возможности устранить причины, установленные ОГИБДД МВД по Республике Алтай, и явившиеся основанием для прекращения регистрации автомобиля <данные изъяты>, 1988 года выпуска, ПТС <адрес>. В соответствии с п. 3 Правил, регистрационные действия не производятся при обнаружении подделки представленных документов. Однако, в отзыве МРЭО ГИБДД МВД по Республике Алтай от ДД.ММ.ГГГГ № не указано, на основании каких заключений эксперта был сделан вывод о поддельности ССКТС ТБ, кроме того, указано, что подпись должностного лица выполнена с признаками подделки, т.е. у МРЭО ГИБДД МВД по <адрес> имеются только предположения о подделке, но не установлен факт подделки подписи на ССКТС ТБ. В соответствии с п. 51 Правил, регистрационный учет транспортного средства может быть восстановлен на основании судебных решений. Считали, что ФИО1 является добросовестным приобретателем транспортного средства - автомобиля <данные изъяты>, красного цвета, 1988 года выпуска, двигатель №, рама VZ№, государственный регистрационный знак № rus, ПТС <адрес>, что не оспаривается ОГИБДД (МРЭО ГИБДД) МВД по <адрес> или иными лицами. Кроме того, данным органом в отзыве не оспаривается факт того, что аннулирование регистрации транспортного средства и сдача регистрационных знаков и свидетельств о регистрации ограничивает правомочие пользования транспортным средством. Документом, удостоверяющим соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения автомобиля <данные изъяты>, 1988 года выпуска, государственный регистрационный знак; № rus, является паспорт транспортного средства (ПТС) <адрес>, выданный ГИБДД МВД по Республике Алтай ДД.ММ.ГГГГ Подтверждением соответствия автомобиля установленным требованиям безопасности дорожного движения является прохождение государственного технического осмотра, диагностическая карта транспортного средства <адрес>3, технический талон серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Помимо этого, подтверждением соответствия автомобиля установленным требованиям безопасности дорожного движения является свидетельство о безопасности конструкции транспортного средства № № (бланк №), выданное ООО «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым определено, что автомобиль <данные изъяты>, заводской номер VZ№, соответствует установленным в Российской Федерации требованиям технического регламента о безопасности колесных транспортных средств и возможно его использование на дорогах общего пользования без ограничений. Подтверждением делегирования ООО «<данные изъяты>» и ее испытательной лаборатории государственных полномочий по подтверждению соответствия транспортных средств, установленным в Российской Федерации требованиям технического регламента о безопасности колесных транспортных средств является аттестат аккредитации органа по сертификации № РОСС RU.0001.11MT42, аттестат аккредитации испытательной лаборатории (центра) № РОСС RU.0001.11MT42, выданный Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Действия ОГИБДД МВД по Республике Алтай влекут для заявителя, как собственника транспортного средства, эксплуатирующего автомобиль на основании ПТС <адрес>, невозможность использования транспортного средства для участия в дорожном движении, произведения действий по снятию автомобиля с регистрационного учета и, соответственно, ограничению его в дальнейшей продаже, то есть ограничивают гражданские права. Кроме того, ссылка в заключении по материалам проверки на Решение Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ГКПИ № несостоятельна и не имеет отношения к правилам регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в ГИБДД МВД РФ, утвержденным Приказом МВД РФ от 24.11.2008 г. № 1001. Представитель УГИБДД МВД по Республике Алтай в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, представил письменный отзыв, в котором указал, что в МРЭО ГИБДД МВД по Республике Алтай ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован автомобиль марки «<данные изъяты>», 1988 года выпуска, ПТС <адрес>, рама (шасси) № VZ№, на имя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ/р., адрес: <адрес>., ДД.ММ.ГГГГ по генеральной доверенности на ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ/р., данный автомобиль был снят с регистрационного учета с заменой шасси, кузова и двигателя на основании ССКТС ТБ <адрес>, выдан дубликат паспорта транспортного средства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ В рамках служебной проверки регистрационные действия, произведенные в МРЭО ГИБДД МВД по Республике Алтай с автомобилем марки «<данные изъяты>», 1988 года выпуска, ПТС <адрес>, в соответствии с п. 51 Правил регистрации автомототранспортных средств в ГИБДД МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке регистрации транспортных средств» признаны недействительными и аннулированы. В ходе проверки установлено, что бланк свидетельства о соответствии конструкции транспортного средства требованиям безопасности № <адрес>, послуживший основанием для замены номерных агрегатов вышеуказанного автомобиля является поддельным, в отделе технического надзора ГИБДД МВД по Республике Алтай данный бланк ССКТС ТБ не выдавался. Подпись должностного лица выполнена с признаками подделки. На основании выявленных признаков подделки документов в следственном комитете РФ по Республике Алтай возбуждено уголовное дело по ст. 159 УК РФ (мошенничество), данное уголовное дело находится в производстве. Никаких решений по данному уголовному делу в настоящее время не выносилось. Считают, что решение по аннулированию регистрации транспортного средства, вынесенное сотрудниками МРЭО ГИБДД МВД по Республике Алтай, является правомерным. Суд, выслушав представителя истца, истца, исследовав и оценив в судебном заседании все материалы гражданского дела в их совокупности, считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Согласно ст. 254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. В силу п. 3 ст. 15 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов; регистрации транспортных средств без документа, удостоверяющего его соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения, запрещается. Пунктом 4 того же Закона предусмотрено, что после внесения изменения в конструкцию зарегистрированных транспортных средств, в том числе, в конструкцию их составных частей, предметов дополнительного оборудования, запасных частей и принадлежностей, влияющих на обеспечение безопасности дорожного движения, необходимо проведение повторной сертификации или повторного декларирования соответствия. Порядок регистрации транспортных средств в органах ГИБДД регламентируется Приказом МВД РФ от 24 ноября 2008 года № 1001 «О порядке регистрации транспортных средств», которым утверждены Правила регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации. Согласно пункту 3 Правил, не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не принимаются к производству регистрационных действий транспортные средства: … при обнаружении признаков подделки, скрытия, изменения, уничтожения маркировки, нанесенной на транспортные средства организациями-изготовителями, либо подделки представленных документов, регистрационных знаков, несоответствия транспортных средств и номерных агрегатов сведениям, указанным в представленных документах, или регистрационным данным, а также при наличии сведений о нахождении транспортных средств, номерных агрегатов в розыске или представленных документов в числе утраченных (похищенных). В соответствии с п. 51 вышеназванных Правил, при установлении обстоятельств, указанных в п. 3 названных Правил, в соответствии с решением, принятым по результатам проверки, проведенной в установленном законодательством Российской Федерации порядке органами внутренних дел или иными правоохранительными органами, совершенное регистрационное действие с транспортным средством считается недействительным и подлежит аннулированию регистрационным подразделением по месту регистрации транспортного средства. Согласно п. 51 Правил, при установлении обстоятельств, указанных в п. 3 настоящих Правил, в соответствии с решением, принятым по результатам проверки, проведенной в установленном законодательством Российской Федерации порядке органами внутренних дел или иными правоохранительными органами, совершенное регистрационное действие с транспортным средством считается недействительным и подлежит аннулированию регистрационным подразделением по месту регистрации транспортного средства. Основанием для аннулирования государственной регистрации транспортного средства может явиться информация, полученная в результате проверки (проводимой не только в момент государственной регистрации транспортного средства, но и после такой регистрации), и свидетельствующая о наличии обстоятельств, которые явились бы основанием для отказа в совершении регистрационных действий (в том случае, если бы они были установлены на момент государственной регистрации транспортного средства). Аннулирование регистрации, сдача регистрационных знаков и свидетельств о регистрации ограничивает правомочие пользования транспортным средством. Однако такое ограничение само по себе не прекращает прав собственности на транспортное средство, приобретенное в установленном порядке. Такие ограничения связаны с защитой прав и интересов других граждан и организаций, в том числе участников дорожного движения, и направлены на упорядочение отношений по пользованию автомобильными дорогами, что соответствует требованиям статей 1, 15 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 № 196-ФЗ. Как установлено в судебном заседании, ФИО1 является собственником автомобиля <данные изъяты>, красного цвета, 1988 года выпуска, двигатель №, рама VZ№, государственный регистрационный знак №, ПТС <адрес>, что подтверждается Свидетельством о регистрации транспортного средства <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ в МРЭО ГИБДД МВД по Республике Алтай был зарегистрирован автомобиль марки «TOYOTA HILUX», 1988 года выпуска, ПТС <адрес>, рама (шасси) № VZ№, на имя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ/р., адрес: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ по генеральной доверенности на ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ/р., данный автомобиль был снят с регистрационного учета с заменой шасси, кузова и двигателя на основании ССКТС ТБ <адрес>, выдан дубликат паспорта транспортного средства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Как следует из материалов дела, в рамках служебной проверки регистрационные действия, произведенные в МРЭО ГИБДД МВД по Республике Алтай с автомобилем марки «<данные изъяты>», 1988 года выпуска, ПТС <адрес>, в соответствии с п. 51 Правил регистрации автомототранспортных средств в ГИБДД МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке регистрации транспортных средств» признаны недействительными и аннулированы. Основанием для аннулирования регистрационных действий с транспортным средством заявителя послужили результаты служебной проверки, произведенной МРЭО ГИБДД МВД по Республике Алтай, по результатам которой выявлена подделка бланка свидетельства о соответствии конструкции транспортного средства требованиям безопасности № <адрес>, послужившего основанием для замены номерных агрегатов вышеуказанного автомобиля. На основании изложенного, с учетом того, что п.3 Правил запрещена регистрация и принятие к совершению регистрационных действий транспортных средств при обнаружении признаков подделки, представленных документов, суд считает, что действия МРЭО ГИБДД МВД по Республике Алтай по аннулированию регистрационных действий транспортного средства, принадлежащего заявителю, являются законными. Согласно части 3 статьи 15 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, за исключением транспортных средств, участвующих в международном движении или ввозимых на территорию Российской Федерации на срок не более шести месяцев, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов. Регистрация транспортных средств без документа, удостоверяющего его соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения, запрещается. В соответствии с подпунктом «а» пункта 11 Положения о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 15.06.1998 № 711 «О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения» (далее - Положение), на Госавтоинспекцию возлагается обязанность по осуществлению государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации, правил, стандартов, технических норм и других нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения, которыми устанавливаются требования, в том числе к конструкции и техническому состоянию находящихся в эксплуатации автомототранспортных средств, прицепов к ним и предметов их дополнительного оборудования. В силу подпункта «з» пункта 12 Положения, Госавтоинспекция для выполнения возложенных на нее обязанностей имеет право не допускать к участию в дорожном движении путем отказа в регистрации и выдаче соответствующих документов в частности автомототранспортные средства и прицепы к ним, изготовленные в Российской Федерации или ввозимые на ее территорию сроком более чем на шесть месяцев, или в конструкцию которых внесены изменения, - без документов, удостоверяющих их соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения. Приказом МВД РФ от 07.12.2000 № 1240 (ред. от 19.02.2007) «Об утверждении нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации по техническому надзору» утвержден, в том числе, «Порядок контроля за внесением изменений в конструкцию транспортных средств, зарегистрированных в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации». Настоящий Порядок определяет процедуры контроля за внесением изменений в конструкцию зарегистрированных в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации автомототранспортных средств и прицепов к ним. Согласно Порядку, организации, уполномоченные выдавать заключения о возможности внесения изменений в конструкцию транспортных средств, это органы по сертификации, технические службы по сертификации, испытательные лаборатории (центры) по сертификации, организации-изготовители транспортных средств, а также другие организации, уполномоченные Главным управлением ГИБДД. Заявителем в судебное заседание представлено Свидетельство о безопасности конструкции транспортного средства № № (бланк №), выданное ООО «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым определено, что автомобиль <данные изъяты>, заводской номер VZ№ соответствует установленным в Российской Федерации требованиям технического регламента о безопасности колесных транспортных средств и возможно его использование на дорогах общего пользования без ограничений. Вместе с тем, предоставленное Свидетельство не имеет юридического значения для разрешения заявленных требований, поскольку на момент аннулирования регистрационных действий данного свидетельства не существовало, МРЭО ГИБДД МВД по Республике Алтай не имело сведений о соответствии конструкции используемого Мещеряковым Д.С. транспортного средства требованиям безопасности, и при наличии установленных служебной проверкой сведений о поддельности ССКТС ТБ <адрес>, выполнило действия по аннулированию, предусмотренные законом. Пунктом 51 Правил предусмотрено, что в случае устранения причин, установленных правоохранительным органом и явившихся основанием для прекращения регистрации, восстановление регистрационного учета производится с выдачей новых регистрационных документов и регистрационных знаков, а также паспорта транспортного средства. В иных случаях, при условии соответствия транспортного средства установленным требованиям безопасности дорожного движения, регистрационный учет может быть восстановлен на основании судебных решений. Как следует из отзыва представителя МРЭО ГИБДД МВД по Республике Алтай, на основании выявленных признаков подделки документов в следственном комитете РФ по Республике Алтай возбуждено уголовное дело по ст. 159 УК РФ (мошенничество), данное уголовное дело находится в производстве. Таким образом, на сегодняшний день причины явившиеся основанием для прекращения регистрации, а именно, совершение регистрационных действий на основании Свидетельства, выполненного с признаками подделки, не отпали, в связи с чем, наличие свидетельства о соответствия транспортного средства установленным требованиям безопасности дорожного движения не может являться основанием восстановления регистрационного учета в судебном порядке автомобиля <данные изъяты>, красного цвета, 1988 года выпуска, двигатель №, рама VZ№, государственный регистрационный знак № rus, ПТС <адрес>, принадлежащего Мещерякову Д.С. Довод заявителя о том, что он является добросовестным приобретателем вышеназванной автомашины, не имеет юридического значения для рассмотрения дела, поскольку правоотношения между сторонами не регулируются нормами гражданского законодательства и право собственности заявителя на автомашину не является предметом судебного разбирательства по настоящему делу. Приобретение права собственности на транспортное средство само по себе не порождает обязанность органов ГИБДД допустить это средство к участию в дорожном движении, зарегистрировать его и не проводить в дальнейшем проверок в отношении данного транспортного средства. Правомерность регистрационных действий ГИБДД определяется на основе действующего законодательства, регулирующего допуск транспортных средств к эксплуатации и порядок их регистрации. Кроме того, суд учитывает, что момент рассмотрения дела аннулирование регистрационных действий МОГТО и РАС № 1 ГИБДД УМВД России по Приморскому краю не произведено. Довод о том, что ссылка в заключении по материалам проверки на Решение Верховного суда Российской Федерации от 29.07.1999 № ГКПИ 99-547 несостоятельна и не имеет отношения к правилам регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в ГИБДД МВД РФ, утвержденным Приказом МВД РФ от 24.11.2008 г. № 1001, не принимается судом во внимание, поскольку заключение по материалам проверки вынесено на основании пункта 51 Правил. В силу ч.4 ст. 258 ГПК РФ, суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены. Действия регистрационного отдела по аннулированию регистрации и снятию с регистрационного учета автомашины <данные изъяты>, красного цвета, 1988 года выпуска, двигатель № рама VZ№, паспорт транспортного средства <адрес>, выданный ГИБДД МВД по Республике Алтай ДД.ММ.ГГГГ, в полной мере соответствуют требованиям действующего законодательства РФ в области обеспечения безопасности движения. Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что приобретение Мещеряковым Д.С. права собственности на транспортное средство, а также нахождение транспортного средства в исправном техническом состоянии, наличие сертификации автомобиля на соответствие требованиям безопасности дорожного движения, но при не устранении причины явившиеся основанием для прекращения регистрации, не порождает обязанность органов ГИБДД отменить аннулирование регистрации и обязать ответчика восстановить регистрационный учет автомобиля. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-244 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Требования Мещерякова ФИО10 об оспаривании решения ОГИБДД МВД по республики Алтай в части признания недействительными и аннулирования регистрационных действий, произведенных с автомобилем <данные изъяты> 1988 года выпуска, паспорт транспортного средства <адрес> - оставить без удовлетворения в полном объеме. Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме. Судья А.Н.Склизков
<адрес> и обязать ОГИБДД МВД по Республике Алтай отменить решение ОГИБДД МВД по Республике Алтай, оформленное заключением по материалам проверки от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденным ВрИО начальника МРЭО ГИБДД по Республике Алтай ФИО8, в данной части. Обязать ОГИБДД МВД по <адрес> устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина и исключить из ФИС ГИБДД АИПС «Документ» сведения о прекращении (аннулировании) регистрации транспортного средства <данные изъяты>, 1988 года выпуска, двигатель №, рама VZ№, и розыска паспорта транспортного средства <адрес>. Приостановить действие оспариваемого решения ОГИБДД МВД по <адрес>, оформленное заключением по материалам проверки от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденным ВрИО начальника МРЭО ГИБДД по Республике Алтай ФИО9, в части признания недействительными, аннулирования регистрационных действий, произведенных с автомобилем <данные изъяты>, 1988 года выпуска, паспорт транспортного средства <адрес> до вступления в законную силу решения суда.