ДД.ММ.ГГГГ <адрес> Ленинский районный суд <адрес> края в составе: председательствующего: судьи Лушер Т.А. при секретаре: Курбатовой В.Н. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации <адрес> о признании права на обеспечение жилым помещениям за счет средств федерального бюджета по избранному после увольнения с военной службы месту жительства в форме предоставления жилого помещения в <адрес>; признании права состоять на учете военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас, или в отставку и службы в органах внутренних дел, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства при администрации <адрес>; восстановить положение, существовавшее до нарушения права, и в этих целях обязать администрацию <адрес> отменить пункт постановления главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части утверждения протокола заседания комиссии по жилищным вопросам № от 23.11. 2010г. о снятии его с учета, возложении на администрацию <адрес> обязанности восстановить его на учете военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас, или в отставку и службы в органах внутренних дел, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства при администрации <адрес> под прежним номером и с прежней даты постановки на учет, УСТАНОВИЛ: ФИО1 обратился в суд с иском, указав в обоснование заявленных требований, что ДД.ММ.ГГГГ он с составом семьи 4 человека был поставлен на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий (получении жилых помещений) как военнослужащий, желающий получить жилое помещение по избранному после увольнения месту жительства. ДД.ММ.ГГГГ им были получены сообщение начальника управления по учету и распределению жилой площади администрации <адрес> и выписка из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного постановлением главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о снятии его с учета нуждающихся в предоставлении жилых помещений за счет средств федерального бюджета в связи с не поступлением письменного ходатайства об оставлении в очереди на получение жилых помещений по истечении 6 месяцев после указанного в ходатайстве командира воинской части срока увольнения и не представлением перечня документов. Решение о снятии его с составом семьи 3 человека с учета нуждающихся в предоставлении жилых помещений незаконным, как принятым по истечении установленного законом пресекательного срока принятия подобных решений. Просит суд признать за ним право на обеспечение жилым помещениям за счет средств федерального бюджета по избранному после увольнения с военной службы месту жительства в форме предоставления жилого помещения в <адрес>; признать за ним право состоять на учете военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас, или в отставку и службы в органах внутренних дел, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства при администрации <адрес>; восстановить положение, существовавшее до нарушения права, и в этих целях обязать администрацию <адрес> отменить пункт постановления главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части утверждения протокола заседания комиссии по жилищным вопросам № от 23.11. 2010г. о снятии его с составом семьи 4 человека с учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас, или в отставку и службы в органах внутренних дел, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства при администрации <адрес>; возложить на администрацию <адрес> обязанность восстановить его на учете военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас, или в отставку и службы в органах внутренних дел, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства при администрации <адрес> под прежним номером и с прежней даты постановки на учет. В дальнейшем истец уточнил заявленные требования, просит суд признать за ним право на обеспечение жилым помещениям за счет средств федерального бюджета по избранному после увольнения с военной службы месту жительства в форме предоставления жилого помещения в <адрес>; признать за ним право состоять на учете военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас, или в отставку и службы в органах внутренних дел, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства при администрации <адрес>; восстановить положение, существовавшее до нарушения его права принятием решения комиссии по жилищным вопросам при администрации <адрес>, отраженного в протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ, и постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении протокола заседания комиссии по жилищным вопросам при администрации <адрес>, и в этих целях обязать: комиссию по жилищным вопросам при администрации <адрес> отменить протокол № от ДД.ММ.ГГГГ в части снятия его с составом семьи 4 человека с учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас, или в отставку и службы в органах внутренних дел, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства при администрации <адрес>; отменить пункт постановления главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части утверждения протокола заседания комиссии по жилищным вопросам № от ДД.ММ.ГГГГ о снятии с учета, возложить на комиссию по жилищным вопросам при администрации <адрес> и администрацию <адрес> обязанность восстановить его на учете военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас, или в отставку и службы в органах внутренних дел, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства при администрации <адрес> под прежним номером и с прежней даты постановки на учет. В судебном заседании ФИО1 и его представитель ФИО4 настаивали на удовлетворении заявленных требований с учетом уточнений, подтвердив по основаниям и доводам, изложенным в иске. Представитель администрации <адрес> в судебном заседании требования не признала, представила письменный отзыв, дополнительно пояснила, правила являются обязательными. Документы рассмотрели, те которые были приложенные к ходатайству и ФИО1 был поставлен на учет. Документы в органы местного самоуправления не подавались, рапорт о подтверждении отсутствует в личном деле. Военнослужащие снимаются с учета, если вновь не поступает ходатайство по истечении 6-ти месяцев. ФИО1 уволен с военной службы в 2003г., от командира войсковой части ходатайства не поступали и ФИО1 был снят в 2010г. ФИО1 документы о снятии с учета получил и не обжаловал решение. Решение о снятии с учета принимается местным самоуправлением. Согласно ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.Истцом пропущен трехмесячный срок на обращение в суд для оспаривания решения комиссии, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований. Просит отказать в удовлетворении требований. Суд, выслушав пояснения сторон, свидетеля, исследовав материалы гражданского дела, личное дело майора ФИО1 № <данные изъяты>, оценивая доказательства в их совокупности, находит заявленные требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. ФИО1 в соответствии приказом Командующего Тихоокеанским флотом «По личному составу» № параграф 1 от ДД.ММ.ГГГГ уволен с военной службы с зачислением в запас по достижении предельного возраста пребывания на военной службе ( подпункт «а» пункт 1 ст. 51 Федерального закона). Подлежит направлению на учет в ВК <адрес>. В целях совершенствования порядка учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, а также военнослужащих и сотрудников Государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства, и реализации их прав на получение жилья в соответствии с законодательством РФ постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № были утверждены «Правила учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, а также военнослужащих и сотрудников Государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства». Согласно п. 2 данных правил следует, что настоящие Правила являются обязательными для исполнения всеми органами местного самоуправления. Главой III данных правил предусмотрен порядок учета граждан, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства. Пунктом 13 указанных правил предусмотрено, что военнослужащие подают рапорт по команде не более чем за 3 года до увольнения с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе с просьбой ходатайствовать перед органами местного самоуправления избранного ими постоянного места жительства о постановке на очередь на получение жилых помещений или улучшение жилищных условий. К рапорту прилагаются: заявление на имя главы муниципального образования; выписка из личного дела о составе семьи; выписка из домовой книги; копия финансового лицевого счета; выписка из личного дела о дате и месте призыва; документы, подтверждающие право на получение жилья в населенном пункте с особыми условиями регистрации. На основе рапорта и представленных в соответствии с п. 13 Правил документов командир (начальник) воинской части принимает решение о ходатайстве перед органом местного самоуправления о постановке военнослужащего на очередь на получение жилых помещений или улучшение жилищных условий. Ходатайство и документы направляются в военный комиссариат по избранному военнослужащим постоянному месту жительства для последующего направления в соответствующий орган местного самоуправления. Военный комиссариат включает военнослужащего в список очередников на получение жилых помещений или улучшение жилищных условий и направляет копию списка и подлинники документов, полученных от командира (начальника) воинской части, в соответствующий орган местного самоуправления (п. 14 Правил). Согласно п. 16 Правил, органы местного самоуправления регистрируют и представленных военным комиссариатом. Как установлено, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был подан рапорт командиру в/ч 31101 с просьбой ходатайствовать перед главой администрации <адрес> о постановке на очередь на получение жилого помещения и избрании местом постоянного жительства <адрес> в связи с предстоящим увольнением по достижении предельного возраста пребывания на военной службе в 2003г. В судебном заседании сторонами не оспаривалось, что к рапорту ФИО1 были приложены необходимые документы. ДД.ММ.ГГГГ ходатайство и документы были высланы в адрес администрации <адрес> военным комиссариатом для постановки ФИО1 на очередь для получения жилого помещения. Свидетель ФИО5, будучи допрошенным в судебном заседании, показал суду, что в 2003г. проходил службу в в/ч 31101, ФИО1 просил передать в Ленинский РВК пакет документов, запечатанный с адресом, осенью, где-то в октябре 2003г. ФИО1 сообщил, что в пакете документы, не уточняя какие именно. Пакет доставил в Ленинский РВК, отдал дежурному по военкомату лично, расписка не оформлялась. ДД.ММ.ГГГГ решением общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации <адрес> ФИО1 был поставлен на учет для получения жилой площади в <адрес>. Администрация <адрес> по учету и распределению жилой площади письмом от ДД.ММ.ГГГГ за исходящим №об уведомила ФИО1, Военного комиссара <адрес> полковника ФИО6 о постановке на учет для получения жилой площади в <адрес>, сообщив его регистрационный номер 1456, очередь по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ №. Одновременно, заявителю разъяснено о необходимо ежегодной, до первого апреля, перерегистрации очереди с предъявлением выписки из домовой книги по месту жительства всех членов семьи. При невозможности прибыть для перерегистрации очереди лично - предъявить выписку почтой по адресу: 690050 <адрес>, Океанский пр-т., 20. В ходе рассмотрения истец и его представитель не отрицали того обстоятельства, что с момента постановки на учет для получения жилой площади в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ и до момента исключения ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не проходит ежегодную перегистрацию очереди, считая себя состоящим на учете и выполнившим все необходимые действия по подаче рапорта по команде о подтверждении избранного им постоянного места жительства <адрес>. Исходя из положений п. 17 Правил, военнослужащие при исключении из списков личного состава части в связи с увольнением с военной службы подают рапорт по команде о подтверждении избранного ими постоянного места жительства. К рапорту прилагаются: заявление на имя главы муниципального образования; выписка из личного дела о составе семьи; выписка из домовой книги; копия финансового лицевого счета; выписка из приказа об увольнении; выписка из приказа об исключении из списков личного состава части; справка об отсутствии забронированной жилой площади; справка из БТИ об отсутствии в собственности жилья; справка финансовых органов части о неполучении социальных выплат; документы, подтверждающие право на получение жилья в населенном пункте с особыми условиями регистрации. Командир (начальник) воинской части направляет представленные документы в военный комиссариат вместе с оригиналом удостоверения уволенного военнослужащего на право пользования льготами. Военные комиссариаты проверяют наличие всех необходимых документов и их подлинность, после чего направляют эти документы в органы местного самоуправления. В соответствии с п.20 Правил, на каждого военнослужащего и гражданина, уволенного с военной службы и поставленного на очередь на получение жилых помещений или улучшение жилищных условий, в органах местного самоуправления, ведающих учетом и распределение жилой площади для военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, заводится учетное дело, в котором должны содержаться все представляемые в соответствии с настоящими Правилами документы, являющиеся основанием для постановки на очередь, и выписки из решений соответствующих органов местного самоуправления. В судебном заседании установлено, что после постановки его на учет нуждающихся в получении жилых помещений в связи с предстоящим увольнением в 2003г. ФИО1 не были представлены необходимые документы, предусмотренные п. 17 Правил, не был представлен рапорт о подтверждении избранного места жительства и оригинал удостоверения уволенного военнослужащего на право пользования льготами, доказательств обратного суду не представлено. По информации Военного комиссариата <адрес> ( Отдел по Ленинскому и <адрес>м <адрес>) от ДД.ММ.ГГГГ, по учетным данным отдела ФИО1, 1958г.р. не значится, личного дела на хранении нет. В материалах личного дела майора ФИО1 № <данные изъяты>, представленного Военным комиссариатом <адрес>, наличие рапорта о подтверждении избранного места жительства, оригинала удостоверения уволенного военнослужащего на право пользования льготами, не подтверждается. Согласно п. 8 Правил право граждан, уволенных с военной службы, на получение жилых помещений или улучшение жилищных условий на льготных основаниях предоставляется в соответствии с Федеральным законом « О статусе военнослужащих» и иными нормативно правовыми актами один раз. Свидетельством о наличии такого права служит удостоверение по форме, выдаваемое командиром (начальником) воинской части, подписавшим приказ об увольнении военнослужащего. Пунктом 26 Правил предусмотрено, что военнослужащие и граждане, уволенные с военной службы, снимаются с очереди на получение жилых помещений или улучшение жилищных условий за счет средств федерального бюджета в случае, если по истечении б месяцев после указанного в ходатайстве командира (начальника) воинской части срока увольнения военнослужащего на него вновь не поступило письменного ходатайства об оставлении в очереди на получение жилых помещений или улучшение жилищных условий (пп.б). Согласно представленного ходатайства командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ срок увольнения ФИО1 указан 2003г., доказательств того, что по истечении 6 месяцев после окончания 2003 г. поступали подтверждения об оставлении в очереди на получение жилого помещения ФИО1, в связи с избранным местом жительством в <адрес>, суду не представлено. При таких обстоятельствах, суд находит обоснованным и не подлежащим отмене решение комиссии по жилищным вопросам при администрации <адрес> протокол от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденный постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, о снятии ФИО1 с учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас, или в отставку и службы в органах внутренних дел, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительстве при администрации <адрес>, в связи с не поступлением письменного ходатайства об оставлении в очереди на получение жилых помещений или улучшение жилищных условий по истечении 6 месяцев после указанного в ходатайстве командира воинской части срока увольнения и непредставлением перечня документов согласно п. 17, п.п. «б», п. 26 Правил. Согласно ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. О пропуске срока заявлено в ходе рассмотрения дела представителем администрации <адрес>, что в силу положений ч.2 ст. 199 ГК РФ является основанием к вынесению судом решения об отказе. Оспариваемое решение комиссии по жилищным вопросам при администрации <адрес> (выписка из протокола от ДД.ММ.ГГГГ №), письмо от ДД.ММ.ГГГГ были получены ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ заявление подано в суд ДД.ММ.ГГГГ Оценивая совокупность доказательств, представленных сторонами, судом не установлено оснований для удовлетворения заявленных требований в полном объеме. На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Исковые требования ФИО1 к администрации <адрес> признании права на обеспечение жилым помещениям за счет средств федерального бюджета по избранному после увольнения с военной службы месту жительства в форме предоставления жилого помещения в <адрес>; признании права состоять на учете военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас, или в отставку и службы в органах внутренних дел, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства при администрации <адрес>; восстановлении положения, существовавшее до нарушения права, и в этих целях обязать администрацию <адрес> отменить пункт постановления главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части утверждения протокола заседания комиссии по жилищным вопросам № от 23.11. 2010г. о снятии его с учета, возложении на администрацию <адрес> обязанности восстановить его на учете военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас, или в отставку и службы в органах внутренних дел, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства при администрации <адрес> под прежним номером и с прежней даты постановки на учет - оставить без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Судья Т.А. Лушер
ставят на очередь на получение жилых помещений или улучшение жилищных
условий военнослужащих на основании документов и списков,