гражданское дело



№ 2-4268/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> края в составе:

председательствующего судьи Лушер Т.А.

при секретаре Курбатовой В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12 к администрации <адрес> об оспаривании решения органа местного самоуправления,

У С Т А Н О В И Л:

Заявители обратились в суд с названным заявлением, в обоснование заявленных требований указав, что 29.06. 2011г. они по почте направили в Департамент земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства <адрес> заявление о предоставлении в аренду сроком на 49 лет земельного участка ориентировочной площадью 2.000 кв. метров расположением по адресу <адрес> «Б» для целей не связанных со строительством - для ведения дачного хозяйства. Заявления с приложением необходимых документов поступили в департамент ДД.ММ.ГГГГ и были зарегистрированы ДД.ММ.ГГГГ В связи с тем, что Департамент земельных отношений, ГСП и КДС <адрес> в установленный законом 20-дневный срок не принял решение по моему заявлению мы были вынуждены обратиться в суд. Решением Первореченского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ были удовлетворены их требования о признании бездействие Департамента земельных отношений, ГСН и КДС <адрес> незаконным.

ДД.ММ.ГГГГ по почте ими было получено извещение из администрации <адрес> о приеме обращение департамента земельных отношений, ГНС и КДС <адрес> об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) соответствующей территории по вышеуказанным заявлениям. В дополнение к обращению департамента земельных отношений, ГНС и КДС <адрес> они обратились в администрацию <адрес> с аналогичным заявлением.

ДД.ММ.ГГГГ по почте ими был получен ответ за № У от ДД.ММ.ГГГГ из Управления градостроительства и архитектуры администрации <адрес>, согласно которого, им отказано в утверждении схемы расположения земельного участка, расположенного по адресу <адрес> «Б» и возвращены представленные документы. Отказано в связи с расположением испрашиваемых земельных участков в территориальной зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1) исключающей предназначение для ведения садоводства и дачного хозяйства.

Просит суд признать незаконным отказ администрации <адрес> в утверждении схем расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) соответствующей территории; обязать администрацию <адрес> утвердить схемы расположения земельных участков на кадастровом плане (карте) соответствующей территории.

В дальнейшем представитель заявителей уточнил заявленные требования, просит суд признать незаконным отказ администрации <адрес> в лице Управления градостроительства и архитектуры в утверждении схем расположения земельных участков на кадастровом плане (карте) соответствующей территории, выраженном в письме № У от ДД.ММ.ГГГГ; обязать администрацию <адрес> утвердить схемы расположения запрашиваемых земельных участков на кадастровом плане (карте) соответствующей территории согласно представленных к заявлению схем.

Представитель заявителей ФИО22 в судебном заседании настаивала на удовлетворении заявленных требований по доводам, изложенным в заявлении, считает, что положения п. 1 ст.22 Правил землепользования и застройки на территории Владивостокского городского округа, предусматривают возможность включения в состав жилых зон территорий, предназначенные для ведения садоводства и дачного хозяйства.

Представитель администрации <адрес>, УГА администрации <адрес> в судебном заседании заявленные требования не признал, считает принятый отказ обоснованным, поскольку утвердить представленные схемы расположения земельных участков не представляется возможным, поскольку земельные участки, предназначенные для ведения садоводства и дачного хозяйства, могут быть размещены исключительно в территориальной зоне застройке индивидуальными жилыми домами, включающей территории, предназначенные для ведения садоводства и дачного хозяйства ( Ж-4).

Заявители ФИО1, ФИО19 Н.В., ФИО18 А.Л., ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7,ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО16 А.А. в судебное заседание не явились, просили дело рассмотреть в их отсутствие с участием представителей.

Суд, выслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, оценивая доказательства в их совокупности, считает требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ заявители ФИО1, ФИО19 Н.В., ФИО18 А.Л., ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7,ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО16 А.А. обращались в Департамент земельных отношений, государственного строительного контроля и надзора в области долевого строительства <адрес> с заявлением о предоставлении в аренду сроком на 49 лет, земельного участка площадью 2000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> «Б», для целей, не связанных со строительством, для ведения дачного хозяйства.

ДД.ММ.ГГГГ решением Первореченского районного суда <адрес> бездействие Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства <адрес> выразившееся в не рассмотрении заявлений ФИО8, ФИО7, ФИО1, ФИО9 ФИО3, ФИО5 ФИО2 ФИО12 ФИО13 о предоставлении в аренду земельных участков в районе ул.ФИО2337Б для целей не связанных со строительством в период с ДД.ММ.ГГГГ по 12 03 2011 г. признано незаконным. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ письмом администрации <адрес> заявителям было отказано в предоставлении испрашиваемых земельных участков.

Решениями Первореченского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ были удовлетворены требования заявителей ФИО1, ФИО19 Н.В., ФИО18 А.Л., ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО16 А.А. к Департаменту земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства <адрес>.

Бездействие Департамента земельных отношений, государственного, строительного надзора и контроля в области долевого
строительства <адрес>, выразившееся в направлении заявлений заявителей о предоставлении земельного участка в орган местного самоуправления без волеизъявления об утверждении схемы
расположения земельного участка на кадастровом плане соответствующей
территории признано незаконным.

Указанным решением на Департамент земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства <адрес> возложена обязанность направить заявления ФИО1, ФИО19 Н.В., ФИО18 А.Л., ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО16 А.А. о предоставлении земельного, участка, расположенного по адресу: <адрес>, в районе <адрес>-Б, в аренду на 49 лет для целей не вязанных со строительством, для ведения дачного хозяйства в орган местного самоуправления в соответствии со ст. 34 ЗК РФ для утверждения и выдачи схемы расположения земельного участка на кадастровом плане соответствующей территории, в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ

Во исполнение решений Первореченского районного суда <адрес> заявители обратились в администрацию <адрес> за утверждением схемы расположения земельного участка площадью 2000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> Б ФИО1, ФИО19 Н.В., ФИО18 А.Л., ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО16 А.А. для целей, не связанных со строительством, для ведения дачного хозяйства.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией <адрес> письмом № У заявителям возвращён пакет документов, с указанием о расположении земельного участка в территориальной зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1), также один из земельных участков( схема расположения которого предоставлена ФИО9) частично расположен в территориальной зоне объектов отдыха, спорта, туризма и развлечений (Р-2), где размещение земельных участков, предназначенных для садоводства и дачного хозяйства, не предусмотрено.

В силу п. 4 ст. 34 ЗК РФ орган местного самоуправления на основании указанного в пункте 2 настоящей статьи заявления либо обращения исполнительного органа государственной власти, предусмотренного ст. 29 ЗК РФ, с учетом зонирования территорий в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.

В соответствии с картой градостроительного зонирования в составе Правил землепользования и застройки на территории Владивостокского городского округа, утвержденных Решением Думы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 462 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении Правил землепользования и застройки на территории Владивостокского городского округа», испрашиваемый земельный участок расположен в территориальной зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1), часть участка в территориальной зоне объектов отдыха, спорта, туризма и завлечений (Р-2).

Согласно п. 2 ст. 85 ЗК РФ границы территориальных зон должны отвечать требованиям принадлежности каждого земельного участка только к одной зоне.

Согласно Правил землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учётом особенностей её расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков).

Для земельных участков, расположенных в границах одной территориальной зоны, устанавливается единый градостроительный регламент. Градостроительный регламент территориальной зоны определяет основу правового режима земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, строений, сооружений.

Согласно ст. 23 Правил землепользования и застройки на территории Владивостокского городского округа, данная зона Ж - 1 определена для застройки индивидуальными жилыми домами и жилыми домами блокированной застройки, а также объектами социального и культурно-бытового обслуживания населения, инженерной и транспортной инфраструктуры, необходимыми для функционирования зоны.

Ведение дачного хозяйства не относится к видам разрешенного использования в зоне Ж-1, установленным градостроительным регламентом для данной зоны.

В соответствии с Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) утвержден регламент предоставления администрацией <адрес> услуги "Утверждение и выдача заявителю схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории", согласно п. 2.3 которого результатом предоставления услуги являются: издание распоряжения об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории; отказ в предоставлении услуги.

В силу п. 2.8 указанного Регламента установлены основания для отказа в предоставлении услуги: несоответствие вида разрешенного использования земельного участка с территориальным зонированием.

Принимая во внимание, что ведение дачного хозяйства в зоне Ж-1 и Р-2 не предусмотрено, суд полагает, что основания для утверждения схемы расположения испрашиваемого земельного участка отсутствуют, отказ администрации <адрес> в утверждении схем расположения земельного участка на кадастровом плане ( карте) соответствующей территории от ДД.ММ.ГГГГ за исходящим №У является обоснованным, оснований для удовлетворения требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 254-258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Заявление ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12 к администрации <адрес> о признании незаконным отказа в утверждении схем расположения земельного участка на кадастровом плане ( карте) соответствующей территории, возложении обязанности утвердить схемы расположения земельных участков на кадастровом плане ( карте) соответствующей территории - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Ленинского районного суда

<адрес> Т.А.Лушер