№ 2-3917/12

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> края в составе:

председательствующего судьи Остапенко А.В.

при секретаре Атласовой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной миграционной службы по <адрес> об обжаловании решения ФИО2 по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №,

У С Т А Н О В И Л :

Заявитель обратилась в суд с указанным иском, в обоснование заявленных требований указав, что она является гражданкой Армении и законно находится на территории РФ на основании разрешения на временное проживание, действующего до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 по <адрес> решением № аннулировало её разрешение на временное проживание в РФ на основании подп. 8 п. 1 ст. 7 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». В связи с аннулированием разрешения на временное проживание на неё возлагается обязанность выехать из РФ в течение 15 дней. В случае невыезда из РФ она будет депортирована. Ответчик, при принятии решения, руководствовался положениями ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», однако неправильно применил его нормы. В соответствии с Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 12-па "Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально - демографическим группам населения <адрес> за IV квартал 2011 года", прожиточный минимум устанавливается в размере: для трудоспособного населения – <данные изъяты> рублей; для детей – <данные изъяты> рублей. В состав её семьи входит она, её муж - ФИО5, её дети - ФИО6 и ФИО7 Таким образом, суммарный доход её семьи должен быть не менее <данные изъяты> рублей. В её семье работает только муж, она является домохозяйкой. Ежемесячный доход её мужа составляет <данные изъяты> рублей, что почти на <данные изъяты> выше минимальной суммы, предусмотренной подп. 8 п. 1 ст. 7 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Просила отменить решение Управления Федеральной миграционной службы по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

В судебном заседании заявитель настаивала на удовлетворении заявленных требований в полном объёме, подтвердив доводы, изложенные в заявлении. Просила заявленные требования удовлетворить.

ФИО2 по <адрес> по доверенности – ФИО8, в судебном заседании доводы заявления не признала в полном объёме, по доводам, изложенным в письменном отзыве. Просила в удовлетворении требований отказать.

Суд, выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, находит заявленные требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов гражданского дела, ФИО1, гражданка Армении временно проживала на территории <адрес> на основании решения ФИО2 по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

Заключением ФИО2 по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № заявителю аннулировано разрешение на временное проживание в Российской Федерации на основании подп. 8 п. 1 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно заключению от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подала в Артемовском городском округе уведомление о подтверждении проживания в РФ, согласно которому, с января 2010 г. по настоящее время она не работает, разрешения на работу либо патента в установленном законом порядке не получала.

В судебном заседании установлено, что уведомление ФИО2 по <адрес> об аннулировании разрешения на временное проживание в Российской Федерации получено заявителем ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации и главой 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

В силу ч.1 и 2 ст. 398 ГПК РФ иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные организации, международные организации (далее также в настоящем разделе - иностранные лица) имеют право обращаться в суды в Российской Федерации для защиты своих нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов.

Иностранные лица пользуются процессуальными правами и выполняют процессуальные обязанности наравне с российскими гражданами и организациями.

Согласно п.9 ст. 6 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им разрешения на временное проживание обязан лично или с использованием информационно - телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, подавать в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по месту получения разрешения на временное проживание уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации с приложением справки о доходах, копии налоговой декларации или иного документа, подтверждающего размер и источник дохода данного иностранного гражданина за очередной год со дня получения им разрешения на временное проживание.

Согласно подп. 8 п. 1 ст. 7 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" разрешение на временное проживание иностранному гражданину не выдается, а ранее выданное разрешение аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин… в течение очередного года со дня выдачи разрешения на временное проживание не осуществлял трудовую деятельность в установленном законодательством Российской Федерации порядке в течение ста восьмидесяти суток или не получал доходов либо не имеет достаточных средств в размерах, позволяющих содержать себя и членов своей семьи, находящихся на его иждивении, не прибегая к помощи государства, на уровне не ниже прожиточного минимума, установленного законом субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание. Действие настоящего положения не распространяется на иностранного гражданина: размер среднемесячного дохода которого или размер среднемесячного среднедушевого дохода члена семьи которого не ниже прожиточного минимума, установленного законом субъекта Российской Федерации, на территории которого указанному иностранному гражданину разрешено временное проживание.

В соответствии с пунктами 4 и 5 Правил определения среднемесячного дохода иностранного гражданина или лица без гражданства и среднемесячного среднедушевого дохода члена семьи иностранного гражданина или лица без гражданства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 91, определение среднемесячного дохода иностранного гражданина и среднемесячного среднедушевого дохода члена семьи иностранного гражданина осуществляется территориальным органом Федеральной миграционной службы на основании документов, свидетельствующих о доходах иностранного гражданина и членов семьи иностранного гражданина, предъявляемых иностранным гражданином в соответствии с пунктом 9 статьи 6 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" при подаче уведомления о подтверждении своего проживания в Российской Федерации.

Расчет среднемесячного дохода иностранного гражданина (среднемесячного среднедушевого дохода члена семьи иностранного гражданина) производится исходя из суммы доходов иностранного гражданина (сумм доходов членов семьи иностранного гражданина), полученных в течение очередного года с даты выдачи иностранному гражданину разрешения на временное проживание.

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 12- па установлена величина прожиточного минимума в <адрес> за IV квартал 2011 года для трудоспособного населения – <данные изъяты> рублей, для детей – <данные изъяты> руб.

Как усматривается из материалов дела, к уведомлению о подтверждении проживания иностранного гражданина или лица без гражданства, заявитель приложила заявление о том, что она не может представить справку о своих доходах, так нигде не работала и разрешение на работу не оформляла. Справку о доходах мужа представить не может, так как он работает не официально.

Согласно информации УФНС ФИО2 по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 не состоит на налоговом учёте, сведения о доходах по ф-2 НДФЛ в базе данных отсутствуют.

К Свидетельству ФНС о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в отношении мужа заявителя ФИО5 суд относится критически, поскольку данный документ не является доказательством, подтверждающим получение семьёй заявителя доходов, согласно ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Справку о доходах физического лица за 2011 го<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ суд считает недопустимым доказательством по делу, т.к. она противоречит справке налогового органа, согласно которой сведений о доходах в отношении мужа заявителя ФИО5 за 2011 г. не имеется.

Согласно расписке ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, она ознакомлена с п.1 ст. 7 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», о чем она лично поставила подпись в расписках от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается её подписью.

В судебном заседании установлено, что заявитель ДД.ММ.ГГГГ при подаче уведомления о подтверждении своего проживания в Российской Федерации не предоставила документов, подтверждающих доход за очередной год со дня получения разрешения на временное проживание.

В связи суд приходит к выводу, что у миграционного органа имелись предусмотренные законом основания для аннулирования разрешения на временное проживание ФИО1

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В нарушение указанной нормы, заявителем не представлено, а судом не добыто каких-либо достаточных или допустимых доказательств надлежащего исполнения ей действующих норм Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Кроме того, согласно п.4 ст. 7 ФЗ « О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» решение территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции об отказе в выдаче иностранному гражданину разрешения на временное проживание или об аннулировании ранее выданного ему разрешения на временное проживание может быть обжаловано данным иностранным гражданином в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции или в суд в течение трех рабочих дней со дня получения данным иностранным гражданином уведомления о принятии соответствующего решения.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 узнала о нарушении своих прав - ДД.ММ.ГГГГ, т.е. получила уведомление об аннулировании разрешения на временное проживание, а обратилась в суд – ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы заявителя о том, что она первоначально своевременно подала заявление в Первореченский районный суд <адрес>, однако заявление было возвращено определением судьи Первореченскогорайонного суда <адрес> в связи с неподсудностью заявления, не могут служить основанием для восстановления заявителю пропущенного срока. Поскольку определение вынесено судьёй Первореченского районного суда <адрес> ДД.ММ.ГГГГ В Ленинский районный суд <адрес> заявление ФИО1 подано ДД.ММ.ГГГГ - спустя более чем 2 месяца. Уважительности причин пропуска срока заявителем суду не предоставлено.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требования ФИО1 об отмене решениях ФИО2 по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об аннулировании разрешения на временное проживание в Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 254-258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявления ФИО1 к Управлению Федеральной миграционной службы по <адрес> об обжаловании решения ФИО2 по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № - отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.В.Остапенко