№ 2-3530/12 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 09 июля 2012 года г. Владивосток Ленинский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе: рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Просандеева ФИО10, Просандеевой ФИО11, Просандеева ФИО12, действующего за себя и своих детей: ФИО22, ФИО23 о признании решения Управления градостроительства и архитектуры администрации <данные изъяты> об отказе недействительным, У С Т А Н О В И Л : Заявители обратились в суд с названным заявлением, в обоснование заявленных требований указав, что они являются общедолевыми собственниками (по 1/5 доли в праве) части жилого дома по <адрес>. В 2011 г. все собственники помещений жилого дома по <адрес> совместно обратились в УГА администрации <данные изъяты> с целью утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории для дальнейшей эксплуатации многоквартирного жилого дома. 05.12.2011 г. за № 2726 УГА администрации <данные изъяты> утвердило распоряжение «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории по адресу: <адрес> собственникам помещений в многоквартирном доме для дальнейшей эксплуатации многоквартирного дома». Однако, кв. 3 в вышеуказанном доме и прилегающий к ней земельный участок не включен в придомовую территорию, т.к. является обособленным объектом (часть жилого дома), разъяснив, что данный объект следует оформлять в порядке ст. 36 ЗК РФ. 22.03.2012 г. они повторно совместно обратились в УГА администрации <данные изъяты> с целью утверждения изготовленной схемы (вх. 16332/1У), приложив все необходимые документы, указанные в административном регламенте, утвержденным постановлением № 1596 от 27.12.2010 г. и ранее указанных в письме замечаний. Письмом от 03.04.2012 г. № 16332/1У им повторно отказано в утверждении схемы, поскольку их земельный участок должен был быть оформлен в общедолевую собственность всех собственников квартир данного жилого дома. Считали решение УГиА администрации <данные изъяты> незаконным. Они являются общедолевыми собственниками части жилого дома, площадью 28,4 кв.м на основании свидетельств о государственной регистрации права от 14.12.2011 года. Фактически используемый ими земельный участок занимает площадь 2 232 кв.м. Земельное законодательство на основании ФЗ от 13.05.2008 г. № 66-ФЗ позволяет собственникам зданий оформить земельный участок по фактически используемой границе с учетом смежных землепользователей, а также требований земельного и градостроительного законодательства. Остальные собственники жилого дома по <адрес> поставили сформированный земельный участок на кадастровый учет, в связи с чем, они приобрели право собственности в силу закона на данный земельный участок. Постановление № 1596 от 27.12.2010 г., которым утвержден административный регламент утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, обязывает структурное подразделение администрации <данные изъяты> (УГА) при предоставлении соответствующих документов утвердить и выдать схему расположения земельного участка. В оспариваемом отказе даже нет ссылок на какую-либо норму права. Следовательно, данный отказ незаконен. В полномочия УГА входит формирование и утверждение вышеуказанных схем в соответствии с действующим законодательством с указанием всех существующим наложений или обременении, которые находятся на утверждаемом земельном участке. Весь необходимый для этого пакет документов ими предоставлен. Просили признать решение УГиА администрации <данные изъяты> № 16332/1У от 03.04.2012 г. об отказе в утверждении и выдаче схемы расположения земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> для обслуживания части жилого дома незаконным; возложить на УГиА администрации <данные изъяты> обязанность рассмотреть заявление об утверждении и выдаче схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории по адресу: <адрес> для обслуживания части жилого дома при подаче соответствующего заявления в орган местного самоуправления. Заявители в судебное заседание не явились, направили ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие. В судебном заседании представитель заявителя по доверенности – Елесина Н.В., настаивала на удовлетворении заявленных требований в полном объёме, по доводам и основаниям, изложенным в заявлении. Представитель УГА администрации <данные изъяты> по доверенности – Горовой С.В., в судебном заседании требования заявителя не признал в полном объёме, поддержав доводы письменного отзыва администрации <данные изъяты>. Просил в удовлетворении заявления отказать. Суд, руководствуясь ч.2 ст. 257 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц. Выслушав доводы участников процесса, исследовав материалы дела, изучив доказательства в их совокупности, суд считает, что требования Просандеева Н.А., Просандеевой Е.Н., Просандеева Н.Н., действующего за себя и своих детей Просандееву А.Н., Просандееву А.Н. не подлежат удовлетворению по следующим основаниям. В судебном заседании установлено, что 22.03.2012 г. заявители обратились в УГА администрации <данные изъяты> с заявлением об утверждении и выдаче схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 2232 кв.м, с целью приобретения права собственности, права аренды на указанный земельный участок, на котором расположен объект недвижимости – часть жилого дома. Письмом № 16332/1У от 03.04.2012 г. «О возврате документов» в утверждении и выдаче схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории заявителям отказано, поскольку объект недвижимости, находящийся в их собственности (часть жилого дома), расположен на втором этаже жилого дома. В данном случае земельный участок должен быть оформлен в общую собственность всех собственников квартир дома. Земельный участок, схема расположения которого представлена для утверждения, полностью накладывается на земельный участок с кадастровым номером №. В соответствии с ч.1 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами… Согласно абз. 2 ч.7 ст. 36 ЗК РФ местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка. Следовательно, только собственник объекта недвижимости имеет исключительное право на приобретение земельного участка под объектом недвижимости и на часть участка, которая необходима для использования данного объекта недвижимости. Из представленных схемы расположения испрашиваемого земельного участка, ситуационного плана следует, что на указанном земельном участке объекты недвижимости, принадлежащие на праве собственности заявителям, не расположены. Доводы представителя заявителей о том, что на испрашиваемом земельном участке находятся объекты недвижимости, принадлежащие заявителям, суд считает несостоятельными, поскольку суду не предоставлено допустимых доказательств наличия прав собственности заявителей на объекты недвижимости, расположенные на испрашиваемом земельном участке. Материалами дела установлено, что заявители являются собственниками (на праве общей долевой собственности, с долей в праве 1/5 каждый) части жилого дома, общей площадью 28,4 кв.м, этаж 1, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 14.12.2011 г. (л.д. 14-18). Объект недвижимости, находящийся в собственности у заявителей (часть жилого дома) расположен на втором этаже многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>. В силу п.2 ст. 36 ЗК РФ в существующей застройке земельные участки, на которых находятся сооружения, входящие в состав общего имущества многоквартирного дома, жилые здания и иные строения, предоставляются в качестве общего имущества в общую долевую собственность домовладельцев в порядке и на условиях, которые установлены жилищным законодательством. На основании п.1 ст. 16 ФЗ от 29.12.2004 N 189-ФЗ (ред. от 04.06.2011) "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме. Согласно п.3 ст. 16 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" в случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом. По правилам п. 5 ст. 16 Закона с момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме. В силу п.6 ст. 16 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" многоквартирные дома и иные объекты недвижимого имущества, входящие в состав таких домов, построенные или реконструированные после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, принимаются приемочной комиссией только при установлении размеров и границ земельных участков, на которых расположены такие многоквартирные дома. Согласно п.7 ст. 16 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" не допускается запрет на обременение земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в случае необходимости обеспечения свободного доступа лиц к объектам недвижимого имущества, входящим в состав многоквартирного дома и существовавшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Распоряжением УГА администрации <данные изъяты> от 05.12.2011 № 2726 была утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории по адресу: <адрес> собственникам помещений в многоквартирном доме для дальнейшей эксплуатации многоквартирного дома. Общая площадь данного участка составила 2 246 кв.м. Следовательно, исключительное право, предусмотренное ст. 36 ЗК РФ на приобретение земельного участка для эксплуатации помещений в многоквартирном доме, а так же имущества, входящего в состав дома было реализовано собственниками приватизированных квартир многоквартирного дома по адресу: <адрес>, частью которого на праве собственности владеют заявители. Доводы представителя заявителей о том, что у жильцов данного дома имеется сложившийся порядок пользования предоставленным земельным участком и никто не даст заявителям пользоваться предоставленным земельным участком суд считает не состоятельными, поскольку, как указывалось выше, земельный участок для дальнейшей эксплуатации многоквартирного дома по <адрес> предоставлен в общедолевую собственность и никто из физических лиц не обладает исключительным правом на пользование данным земельным участком. В случае наличия между собственниками дома спора о праве пользования выше указанным земельным участком, заявители не лишены возможности обратиться в суд в исковом порядке. Таким образом, права заявителей обжалуемым ответом УГА администрации <данные изъяты>, оформленным письмом от 03.04.2012 г. № 16332/1У не нарушены. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 254-258, 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : В удовлетворении заявления Просандеева ФИО17, Просандеевой ФИО18, Просандеева ФИО19, действующего за себя и своих детей: ФИО24, ФИО25 - о признании решения Управления градостроительства и архитектуры администрации <данные изъяты> об отказе недействительным - отказать. Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г. Владивостока в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения. Судья А.В.Остапенко
председательствующего судьи Остапенко А.В.
при секретаре Атласовой Ю.А.,