Дело № 2-1800/12 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ <адрес> Ленинский районный суд <адрес> края в составе: при секретаре О.В. Пронь, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации <адрес>, третье лицо -ООО «<данные изъяты> «<данные изъяты>», Управление по охране объектов культурного наследия о возложении обязанности по проведению капитального ремонта, УСТАНОВИЛ: ФИО1 обратилась в суд с названным иском, в обоснование заявленных требований указав, что она является нанимателем <адрес>. 15 по <адрес> в <адрес>. Указанный дом является памятником истории и архитектуры наследия народов РФ, построен в конце 19 века. Администрация <адрес> не исполняла свои прямые обязанности в части надлежащего содержания дома, в течение длительного времени не проводила работы по капитальному ремонту, хотя денежные средства собирала с жильцов исправно и довела дом своим бездействием до ветхого состояния. Здание эксплуатируется более 100 лет. За это время по причине ненадлежащего содержания конструктивные элементы, инженерные сети и оборудование пришли в неудовлетворительное состояние. Капитальный ремонт дома ни разу не производился. Для восстановления эксплуатационных показателей дому нужно произвести капитальный ремонт, который должен включать устранение неисправностей всех изношенных элементов, восстановление или замену их на более долговечные и экономичные, улучшающие эксплуатационные показатели ремонтируемых зданий. При этом может осуществляться экономически целесообразная модернизация здания или объекта: улучшение планировки, увеличение количества и качества услуг, оснащение недостающими видами инженерного оборудования, благоустройство окружающей территории. Дом не оборудован инженерными системами водоснабжения, водоотведения и отопления, такое состояние не отвечает современным требованиям. ФИО1 просит обязать администрацию <адрес> выполнить свои обязательства по проведению комплексного капитального ремонта <адрес> в <адрес> в соответствии с техническим заключением в течение 3 месяцев после вступления решения в законную силу, а именно: фундамент - произвести работы по усилению основания и фундамента здания, восстановить разрушенные участки фундамента здания; стены - замена отдельных участков стен, замена обшивки фасада, произвести замену штукатурного покрытия внутренних помещений с заменой основания под покрытие; кровля - произвести полную замену кровельного покрытия заменить стропильную систему, восстановить выпуски вентиляционных шахт; устроить систему организованного водостока; перекрытия и полы - заменить поврежденные перекрытия, заменить конструкции пола во всем здании; оконные и дверные блоки мест общего пользования, произвести замену дверных и оконных блоков мест общего пользования в полном объеме; система электроснабжения - произвести полную замену проводов междуэтажных магистралей, а так же поэтажной разводки, замену поэтажных электрораспределительных щитков и их наполнения, восстановить освещение мест общего пользования, произвести замену вводно-распределительных устройств; капитальный ремонт системы электроснабжения многоквартирного дома жилого дома необходимо выполнять в соответствии с современными требованиями ПУЭ с учетом требований энергосбережения; благоустройство придомовой территории - произвести полную замену отмостки здания; произвести полную замену асфальтового покрытия. Представитель ФИО1 в судебном заседании уточнил заявленные требования: просил обязать администрацию <адрес> произвести капитальный ремонт, а именно: фундамент - произвести работы по усилению основания и фундамента здания, восстановить разрушенные участки фундамента здания; стены - замена отдельных участков стен, замена обшивки фасада, произвести замену штукатурного покрытия внутренних помещений с заменой основания под покрытие; кровля - произвести полную замену кровельного покрытия, заменить стропильную систему, восстановить выпуски вентиляционных шахт, демонтировать трубы печного отопления, устроить систему организованного водостока; перекрытия и полы - заменить повреждённые перекрытия, заменить конструкции пола во всем здании; оконные и дверные блоки мест общего пользования - произвести замену дверных и оконных блоков мест общего пользования в полном объеме; системы отопления (по возможности произвести замену печного отопления центральным отоплением с устройством новых кустовых или квартальных котельных); система электроснабжения - произвести полную замену проводов междуэтажных магистралей, а так же поэтажной разводки, замену поэтажных электрораспределительных щитков и их наполнения; восстановить освещение мест общего пользования, произвести замену вводно-распределительных устройств; капитальный ремонт системы электроснабжения многоквартирного жилого дома необходимо выполнять в соответствии с современными требованиями ПУЭ /17/, с учетом требований энергосбережения; благоустройство придомовой территории - капитальный ремонт: произвести полную замену отмостки здания, произвести полную замену асфальтового покрытия придомовой территории. Представитель администрации <адрес> в судебном заседании требования не признала и пояснила, что согласно выписке из реестра муниципальной собственности в <адрес> имеется 3 строения (строение А, строение Б, строение В). Строение лит В. Постановлением <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ определено, как памятник - ансамбль застройки <адрес>. В строении лит. Б. 6 квартир. К муниципальной собственности относятся 4 квартиры. Постановлением <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ строение определено как памятник -ансамбль застройки <адрес> участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению. Бремя содержания общего имущества в многоквартирном доме несут все собственники жилых помещений пропорционально их долям в праве общей собственности. В рамках действующего законодательства в отношении капитального ремонта у органов местного самоуправления существует обязанность по его финансированию в случае принятия решения общим собранием собственников помещений общего имущества в многоквартирном доме -только в доле, пропорциональной площади жилых и нежилых помещений, находящихся в муниципальной собственности. Наниматель - ФИО1, проживая в квартире, не требовала уменьшения платы за пользование занимаемым жилым помещением, общим имуществом в многоквартирном доме, либо возмещения своих расходов на устранение недостатков жилого помещения или общего имущества в многоквартирном доме, либо возмещения убытков, причинных ненадлежащим исполнением обязанностей наймодателя. Данное обстоятельство является основанием полагать, что у нанимателя не имелось претензий к наймодателю по своевременному проведению капитального ремонта жилого помещения. Общее имущество многоквартирного дома, является общим имуществом всех собственников, и решить вопросы о проведении текущего ремонта или капитального ремонта администрация <адрес> не может без учета мнения других сособственников жилого <адрес> в <адрес>. Техническим паспортом на указанный дом не предусмотрено наличие систем холодного и горячего трубопровода и канализации. Кроме того, как следует из заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, при проведении осмотра экспертом осматривалось строение 2, вместе с тем, истица проживает в строении 1, поэтому полагаем, что экспертное заключение не может являться допустимым доказательством по настоящему делу. Представитель администрации <адрес> просил отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации <адрес> о возложении обязанности по ремонту и реконструкции <адрес> в <адрес>. Представитель НП «<данные изъяты> «<данные изъяты>» в судебном заседании поддержала заявленные требования, дополнительно пояснила, что Управляющая компания приступила к обслуживанию многоквартирного <адрес> согласно договора муниципального заказа № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с Администрацией г, Владивостока с ДД.ММ.ГГГГ. Компания производила текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома по плану, утвержденному администрацией <адрес>, т.к. оплата выполненных работ производилась за счет платежей населения, которые поступали на счета МУ «<данные изъяты>» и распределялись администрацией <адрес> на основании постановления главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении размеров платы за содержание и ремонт жилого помещения». На НП УК «<данные изъяты>» не был возложен капитальный ремонт. При первых обращениях жителей данного дома НП УК «<данные изъяты>» передало в УСЖФ и ГТ администрации <адрес> предложения в проект плана для включения в список капитального ремонта собственнику и балансодержателю администрации <адрес> на 2006г., в том числе и <адрес> является объектом муниципального жилищного фонда. Содержание муниципального жилищного фонда относится к вопросам местного значения администрации <адрес> - собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества. Представитель НП УК «<данные изъяты>» просила заявленные требования ФИО1 удовлетворить. Представитель Управления по охране объектов культурного наследия в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть спор в его отсутствие. Выслушав участников процесса, исследовав предоставленные доказательства в их совокупности, суд считает исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям. Как установлено в судебном заседании, ФИО1 зарегистрирована и проживает в <адрес>. 15 по <адрес>, что подтверждается контрольным талоном к ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ Согласно п.3 ч.1 ст. 16 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа... В силу части 1 ст. 14 ЖК РФ к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся.. . осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства... В соответствии с выводами Заключения № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного специалистом КК «<данные изъяты>», в ходе исследований жилого <адрес> в <адрес> были зафиксированы дефекты и повреждения ограждающих конструкций, инженерных сетей и элементов благоустройства придомовой территории. Обнаруженные в ходе исследования дефекты и повреждения, свидетельствуют о значительном физическом износе здания в целом и отсутствии какого-либо капитального ремонта на протяжении всего жизненного цикла. Эффективный срок использования всех систем и элементов превышает нормативный, установленный в нормах ВСН 58-88(р) /6/. Поскольку по своему функциональному назначению здание является жилым относится к памятникам архитектуры, необходимо проведение работ, улучшивших функциональные качества здания с сохранением исторического облика объекта. Поскольку в замене нуждаются основные элементы здания, являющиеся не заменяемыми на протяжении всего срока службы здания стены, то в данном случае наиболее уместным будет применение терминов «реконструкция» и «модернизация». Необходимо производство следующих работ: фундамент - произвести работы по усилению основания и фундамента здания, восстановить разрушенные участки фундамента здания; стены - замена отдельных участков стен; замена обшивки фасада; произвести замену штукатурного покрытия внутренних помещений с заменой основания под покрытие; кровля - произвести полную замену кровельного покрытия, заменить стропильную систему, восстановить выпуски вентиляционных шахт, демонтировать трубы печного отопления, устроить систему организованного водостока; перекрытия и полы - заменить повреждённые перекрытия, заменить конструкции пола во всем здании; оконные и дверные блоки мест общего пользования - произвести замену дверных и оконных блоков мест общего пользования в полном объеме; система горячего водоснабжения и отопления -капитальный ремонт: по возможности произвести замену печного отопления центральным отоплением с устройством новых кустовых или квартальных котельных; система электроснабжения - капитальный ремонт: произвести полную замену проводов междуэтажных магистралей, а так же поэтажной разводки, замену поэтажных электрораспределительных щитков и их наполнения; восстановить освещение мест общего пользования, произвести замену вводно-распределительных устройств; капитальный ремонт системы электроснабжения многоквартирного жилого дома необходимо выполнять в соответствии с современными требованиями ПУЭ /17/, с учетом требований энергосбережения; благоустройство придомовой территории - капитальный ремонт: произвести полную замену отмостки здания, произвести полную замену асфальтового покрытия. Судом в качестве доказательства принято указанное Заключение № от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку указанное заключение выполнено специалистами КК «<данные изъяты>», имеющими необходимое образование, специальность, стаж экспертной работы, аттестацию. КК «<данные изъяты>», имеет лицензию на осуществление такой деятельности. Указанное заключение отвечает признакам допустимости доказательств, предусмотренных ст.60 ГПК РФ. Согласно Правил и норм технической эксплуатации жилого фонда утвержденного Постановлением Госкомитета РФ по строительству от ДД.ММ.ГГГГ № Приложение № «Примерный перечень работ, производимый при капитальном ремонте жилого дома» к капитальному ремонту относятся ремонтно-строительные работы по смене, восстановлению или замене элементов жилых зданий, благоустройство дворовых территорий (замощение, асфальтирование, озеленение, устройство ограждений...), ремонт крыши, фасадов, стыков полносборных зданий до 50%. В соответствии с Ведомственными строительными нормами ВСН 58-88 (р) «Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения» срок эксплуатации до капитального ремонта (замены) домовых магистральных трубопроводов холодной воды - 15 лет, замена задвижек и вентилей - 10 лет, трубопроводов горячей воды - 15 лет, оконных деревянных конструкций - 40 лет, окраски лестничных леток - 8 лет, герметизированных стыков панелей наружных стен - 15 лет, минимальная продолжительность эффективной эксплуатации элементов зданий и объектов для жилого дома, в том числе внутридомовые магистрали (сеть питания квартир) с распределительными щитками - 20 лет, сети освещения помещений производственно-технического назначения 10 лет. Согласно п.5 Ведомственных строительных норм ВСН 58-88 (р) «Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения» капитальный ремонт должен включать устранение неисправностей всех изношенных элементов, восстановление или замену.. .их на более долговечные и экономичные, улучшающие эксплуатационные показатели ремонтируемых зданий. В судебном заседании установлено, что с момента постройки <адрес> в <адрес> (19 век) и по настоящее время в доме не выполнялись работы по капитальному ремонту, доказательств обратного в судебное заседание администрацией <адрес> не предоставлено. Как следует из Акта приема - передачи объектов жилищного фонда, инженерного оборудования и сетей на техническое обслуживание, содержание и ремонт от ДД.ММ.ГГГГ, передаваемого НП «<данные изъяты> «<данные изъяты>» (приложение к договору № от ДД.ММ.ГГГГ), состояние <адрес> в <адрес>, а именно: фундамент, состояние стен, подъездов, кровли, подвалов, инженерного оборудования, придомовой территории, оценено как неудовлетворительное. Указанный акт оценки подписан УСЖФ и ГТ администрации <адрес> и НП <данные изъяты>». Указанный дом ежегодно (в 2005г. на 2006г., в 2006г. на 2007г., в 2008г. на 2009г., в 2009г. на 2010г.) включался в проект титульного списка объектов капитального ремонта. Вместе с тем, в титульный список не включен, капитальный ремонт не произведен. Согласно Постановления <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> в <адрес> определен как памятник -ансамбль застройки <адрес>. В соответствии с п. 1 ст. 33 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера, нарушения установленного порядка их использования, перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий. Согласно п.1 ст.40 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» сохранение объекта культурного наследия в целях указанного Федерального закона - это направленные на обеспечение физической сохранности объекта культурного наследия ремонтно-реставрационные работы, в том числе консервация объекта культурного наследия, ремонт памятника, реставрация памятника или ансамбля, приспособление объекта культурного наследия для современного использования, а также научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научно-методическое руководство, технический и авторский надзор. В силу ст.42 указанного Закона ремонт памятника - научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, проводимые в целях поддержания в эксплуатационном состоянии памятника без изменения его особенностей, составляющих предмет охраны. Согласно п. 3 ст.48 Закона собственник объекта культурного наследия несет бремя содержания принадлежащего ему объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия с учетом требований настоящего Федерального закона, если иное не установлено договором между собственником и пользователем данным объектом культурного наследия. Таким образом, материалами дела подтверждается, что в жилом <адрес> в <адрес> необходимо проведение капитального ремонта. Невыполнение администрацией <адрес> возложенных на нее законом обязанностей является незаконным и нарушающим права и законные интересы граждан, в связи с чем суд полагает необходимым удовлетворить требования ФИО1 о производстве капитального ремонта. ФИО1 заявлено требование о возложении на администрацию <адрес> обязанности по производству капитального ремонта системы отопления (по возможности, произвести замену печного отопления центральным отоплением с устройством новых кустовых или квартальных котельных). Поскольку замена печного отопления центральным отоплением является реконструкцией и участниками процесса не предоставлен проект указанной реконструкции, а также согласование с Управлением по охране объектов культурного наследия, суд полагает указанное требование не подлежащим удовлетворению. По изложенному и, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, РЕШИЛ: Исковые требования ФИО1 к администрации <адрес>, третье лицо - ООО «<данные изъяты>», Управление по охране объектов культурного наследия о возложении обязанности по проведению капитального ремонта удовлетворить в части. Обязать администрацию <адрес> произвести капитальный ремонт <адрес>, расположенного по адресу: в <адрес>, а именно: фундамент - произвести работы по усилению основания и фундамента здания, восстановить разрушенные участки фундамента здания; стены- замена отдельных участков стен; замена обшивки фасада; произвести замену штукатурного покрытия внутренних помещений с заменой основания под покрытие кровля - произвести полную замену кровельного покрытия, заменить стропильную систему, восстановить выпуски вентиляционных шахт, демонтировать трубы печного отопления, устроить систему организованного водостока; перекрытия и полы - заменить повреждённые перекрытия, заменить конструкции пола во всем здании; оконные и дверные блоки мест общего пользования - произвести замену дверных и оконных блоков мест общего пользования в полном объеме; система электроснабжения - капитальный ремонт: произвести полную замену проводов междуэтажных магистралей, а так же поэтажной разводки, замену поэтажных электрораспределительных щитков и их наполнения; восстановить освещение мест общего пользования, произвести замену вводно-распределительных устройств; капитальный ремонт системы электроснабжения многоквартирного жилого дома необходимо выполнять в соответствии с современными требованиями ПУЭ /17/, с учетом требований энергосбережения; благоустройство придомовой территории - капитальный ремонт: произвести полную замену отмостки здания, произвести полную замену асфальтового покрытия придомовой территории. В удовлетворении требований ФИО1 о возложении на администрацию <адрес> обязанности по производству капитального ремонта системы отопления отказать. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца. Судья Ленинского районного суда <адрес> И.В. Кунгурцева
председательствующего судьи И.В. Кунгурцевой