гражданское дело по заявлению Кублинской



Решение суда в окончательной

форме изготовлено 07.08.2012 Дело № 2-5244/12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 августа 2012 года г. Владивосток

Ленинский районный суд города Владивостока Приморского края в составе:

председательствующего судьи Е.А. Медведевой

при секретаре Е.В. Ченцовой,

с участием заявителя Т.В. Кублинской,

представителя заинтересованного лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Кублинской ФИО7 о признании решения Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа в назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» незаконным и возложении обязанности на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> включить в специальный трудовой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 го<адрес> месяцев 28 дней), установив дату назначения пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, согласно поданному заявлению в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Кублинская Т.В. обратилась в суд с указанным заявлением в порядке главы 25 ГПК РФ, в обоснование требований указав, что решением ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ей вновь отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», дающим право на досрочное назначение трудовой пенсии лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных общеобразовательных учреждениях (льготной пенсии). В трудовой стаж ей не засчитали период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 го<адрес> месяцев 28 дней), т.к. наименование учреждения не соответствует наименованию учреждений, поименованных в Списках.

Ранее, решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № признано незаконным решение Пенсионного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в назначении ей пенсии по основаниям, предусмотренным подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Считает, повторный отказ ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ необоснованным и нарушающим ее конституционное право. В настоящее время ее педагогический стаж составляет 29 с половиной лет. ДД.ММ.ГГГГ в течение 20 лет она преподавала биологию в педагогическом училище № <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ вошедшем в состав довузовского образования ДВГУ, при реорганизации которого была переведена на должность заместителя директора по учебной части в другое подразделение ДВГУ - Центр довузовской подготовки <адрес> - Колледж ДВГУ, что отмечено в справке ДВФУ, выданной для Пенсионного фонда. В данной справке указано, что ее деятельность за период с 2003 года по настоящее время соответствует условиям, предусмотренным ст.ст. 27,28 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ. В ней же указано, что основанием выдачи справки являются лицевые счета по начислению заработной платы за период с 2003 по 2011 годы, табели учета рабочего времени, штатное расписание. Пенсионный фонд претензий к содержанию ее деятельности не имеет.

Образовательное учреждение, в котором она работала с ДД.ММ.ГГГГ и работает в той же должности по настоящее время, осуществляло и осуществляет реализацию образовательных программ общего, основного общего и среднего (полного) общего образования. Наименование образовательного учреждения в 2004-2006 годах было «Центр довузовской подготовки <адрес>», ныне имеет название «Лицей информационных технологий ДВФУ». В 2004 году согласно «Положению о Колледже» и «Положению о Центре довузовской подготовки ДВГУ <адрес> (структурном подразделении Колледжа ДВГУ)» ЦДП ДВГУ являлось учебной площадкой № Колледжа ДВГУ в <адрес> (учебная площадка № - Центр довузовской подготовки Классическая гимназия в <адрес>). Из пункта 1.3 Положения об университетском Колледже № следует, что при наличии лицензии (№ от ДД.ММ.ГГГГ сроком на 5 лет) колледж имеет право осваивать программы основного общего и среднего (полного) общего образования и начального профессионального образования с последующей выдачей аттестатов, то есть обучать детей с 5 по 11 классы. В приказах о зачислении и выпусках указано, что учащиеся зачислены в Колледж ДВГУ и являются его выпускниками и им выдаются аттестаты об основном общем образовании государственного образца, то есть аналогичные аттестатам средней общеобразовательной школы. Учебная площадка № (Центр Довузовской подготовки <адрес> - Колледж ДВГУ) по сути своей является средней общеобразовательной школой, где обучаются и воспитываются несовершеннолетние дети до 18 лет, то есть с 5 по 11 классы, что подтверждается справкой о контингенте детей за ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ имеет высшую квалификационную категорию, присвоенную Департаментом образования и науки <адрес>, которая присваивается за 5 предыдущих лет педагогической работы и звание Почетный работник среднего профессионального образования Российской Федерации за заслуги в области образования на основании приказа министра от ДД.ММ.ГГГГ №.

Просит суд признать решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа в назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» незаконным и возложить обязанность на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> включить в специальный трудовой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), установив дату назначения пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, согласно поданному заявлению в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>.

В судебном заседании Кублинская Т.В. настаивала на удовлетворении заявленных требований по основаниям и доводам, изложенным в заявлении.

Представитель Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> ФИО4 пояснила, что Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> с решением Ленинского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ согласилось и не обжаловало его в апелляционном порядке. Пенсионный фонд исполнил решение суда в части возложения обязанности рассмотреть заявление Кублинской Т.В., однако в связи с тем, что в резолютивной части решения отсутствовало указание на период, который необходимо включить в трудовой стаж заявителя для назначения ей пенсии, Пенсионный фонд вынужден был отказать Кублинской Т.В. вновь. По существу Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> не возражает против удовлетворения требований Кублинской Т.В.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив все доказательства в их совокупности, суд пришел к выводу о том, что требования заявителя подлежат удовлетворению в части по следующим основаниям.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации гарантируется установление государственных пенсии законом, что является гарантией на осуществление пенсионного обеспечения.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста 55 лет лицам не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей независимо от их возраста.

Решением ГУ – УПФ РФ по <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ № Кублинской Т.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 27 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (л.д.8-9), согласно которому в специальный стаж Кублинской Т.В. не подлежат включению, в том числе период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 го<адрес> месяцев 28 дней) в должности заместителя директора по учебной части Центра довузовской подготовки <адрес>, поскольку наименование учреждения не соответствует наименованию учреждений, поименованных в «Списке должностей и учреждений…», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Пунктом 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" предусмотрено, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В соответствии со ст. 12 Федерального закона «Об образовании» образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников.

Решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по заявлению Кублинской Т.В. об оспаривании решения Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, вступившим в законную силу, установлено, что Центр довузовской подготовки <адрес> являлся структурным подразделением Коллежда ДВГУ.

В соответствии с пунктами 1.1, 1.3-1.4 Положения «О Центре довузовской подготовки ДВГУ <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ Центр довузовской подготовки ДВГУ <адрес> создан как структурное подразделение колледжа ДВГУ, который реализует права ДВГУ, определенные Уставом, лицензией, путем освоения программ: базового (основного) общего образования в профильных 5-9 классах; среднего (полного) общего образования в профильных 10-11 классах; подготовительные курсы для поступления в высшие учебные заведения; подготовительные курсы для поступления в Колледж ДВГУ и средние учебные заведения; лицейские классы. Освоение образовательных программ Центр довузовской подготовки ДВГУ осуществляет на основании соответствующей лицензии, полученной ДВГУ в установленном порядке (л.д.20-26).

Согласно п. 1.5 названного Положения, Центр довузовской подготовки ДВГУ в своей деятельности руководствуется Законом Российской Федерации «Об образовании», другими законодательными актами Российской Федерации в области образования, Уставом ДВГУ, Положением о Колледже ДВГУ и настоящим Положением. Аналогичные нормы содержаться в Положении «Об университетском колледже № ДВГУ».

Согласно справке проректора по учебно-воспитательной работе «Дальневосточного федерального университета» ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ № работа застрахованного лица – Кублинской Т.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе соответствует условиям, предусмотренным ст. ст. 27, 28 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», что подтверждается приказами за период ее работы с 2003 г. по настоящее время, лицевыми счетами по начислению заработной платы за период с 2003 по 2011 г.г., табелями учета рабочего времени за период с 2003 по 2011 г.г., штатным расписанием.

Из приказа ДВГУ от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что выпускникам колледжа ДВГУ выдаются аттестаты об основном общем образовании государственного образца.

Также установлено, что на основании начального, основного и среднего (полного) общего образования ДВГУ была получена лицензия № от ДД.ММ.ГГГГ сроком на 5 лет.

Под средней общеобразовательной школой согласно п.п. «В» п. 1 Типового положения об образовательных учреждениях, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, подразумевается общеобразовательное учреждение, реализующее общеобразовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования.

Таким образом, Центра довузовской подготовки <адрес> – Колледж ДВГУ (учебная площадка №), по сути, является средней общеобразовательной школой, где обучаются и воспитываются несовершеннолетние дети до 18 лет с 5 по 11 классы, что подтверждается справкой о контингенте детей за 2004-2006 учебные годы. Данное учебное заведение занималось образовательной деятельностью и с этой же целью создавалось.

В ходе судебного заседания установлено, что работа Кублинской Т.В. в период с 2004 года по настоящее время в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе не претерпела изменений, поскольку она занималась и занимается в настоящее время педагогической деятельностью в общеобразовательном учреждении, что соответствует требованиям п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Кроме того, в соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Учитывая вышеизложенное, суд считает, что решение ГУ УПФ по <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ № в части не включения в специальный трудовой стаж Кублинской Т.В. период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 го<адрес> месяцев 28 дней) в должности заместителя директора по учебной части Центра довузовской подготовки <адрес>, не основано на требованиях закона.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 254-258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

заявление Кублинской ФИО8 о признании решения Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа в назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» незаконным и возложении обязанности на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> включить в специальный трудовой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), установив дату назначения пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, согласно поданному заявлению в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>, - удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа Кублинской Татьяне Викторовне в назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> включить в специальный трудовой стаж Кублинской ФИО9 период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> дней), установив дату назначения пенсии с момента обращения в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд города Владивостока в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.А. Медведева