Дело №2-4293/12 З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 25 июля 2012 года г. Владивосток Ленинский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе: председательствующего судьи И.В. Кунгурцевой при секретаре О.В. Пронь, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Барановой ФИО5 к Федеральному казенному учреждению ФИО6 о включении в расчет среднего заработка дополнительных премий, выплачиваемых в соответствии с приказом МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, У С Т А Н О В И Л: Баранова И.Ю. обратилась в суд с названным иском, в обоснование заявленных требований указав, что она является работником Управления поисковых и аварийно – спасательных работ, в соответствии со штатом № является гражданским персоналом органа военного управления флота ФИО8 ФИО9) находится на финансовом обеспечении ФКУ «ФИО10 Начисление заработной платы производится в соответствии с приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. ФКУ ФИО7» при начислении среднего дневного заработка не включило премии, полученные ею по результатам работы, предусмотренные приказом МО РФ № от ДД.ММ.ГГГГ Положением об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № к выплатам для определения среднего заработка относятся: заработная плата, начисленная работнику по тарифным ставкам, окладам (должностным окладам) за отработанное время; надбавки и доплаты к окладам (должностным окладам) за выслугу лет, за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, и другие выплаты, связанные с условиями труда, в том числе выплаты, обусловленные районным регулированием оплаты труда; премии и вознаграждения, предусмотренные системой оплаты труда; другие виды выплат по заработной плате, применяемые у соответствующего работодателя. Премии, предусмотренные приказом МО РФ №, установлены системой оплаты труда, поскольку формируются за счет бюджетных средств, выделенных на оплату труда гражданского персонала. ФИО1 просит обязать ФКУ «ФИО11 включить в расчет среднего заработка премии, предусмотренной приказом МО РФ № от ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по ПК» доплату отпускных в размере <данные изъяты> Баранова И.Ю. в судебном заседании настаивала на удовлетворении заявленных требований по изложенным в иске доводам и основаниям. Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть спор в его отсутствие, направил в адрес суда письменный отзыв, согласно которого в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № финансовое обеспечение воинских частей, учреждений и организаций Министерства обороны Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ осуществляется по территориальному принципу через управления (отделы) финансового обеспечения по субъектам Российской Федерации. Федеральное казенное учреждение «ФИО12 создано с ДД.ММ.ГГГГ. Система оплаты труда гражданского персонала в воинских частях и организациях Минислерслва обороны России устанавливается коллективными договорами или положениями об оплате труда, разработанными в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации Приказ Минислерслва экономического развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации постановления Правительства Российской Федерации от 05.082008 года №». В пределах прав, предоставленных приказом командирам воинских частей и руководителям организаций, коллективными договорами или положениями об оплате труда гражданскому персоналу могут быть предусмотрены выплаты стимулирующего характера, производимые в пределах годового фонда оплаты труда. Выплаты, производимые, в том числе за счет средств экономии годового фонда оплаты труда, учитываются при расчете среднего заработка. Порядок определения и расходования объемов бюджетных средств, направляемых па дополнительные премии гражданскому персоналу Вооруженных Сил Российской Федерации за счет экономии бюджетных средств, полученных в результате сокращения численности личного состава Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержден приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мерах по повышению эффективности использования фондов денежного довольствия военнослужащих и оплаты труда лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации». Денежные средства на выплату указанных премий не предусматриваются действующим порядком формирования и использования годового фонда оплаты труда воинских частей и организаций и доводятся до воинских частей и организаций Министерства обороны России сверх сумм доведенных на оплату труда гражданского персонала. Исходя из изложенного, правовых оснований для включения в расчет среднего заработка сумм премий, выплаченных по отдельным решениям Министра обороны Российской Федерации за счет общей экономии бюджетных средств на оплату труда гражданского персонала Министерства обороны Российской Федерации в соответствии с приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мерах по повышению эффективности использования фондов денежного довольствия военнослужащих и оплаты труда лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации», не имеется. Выслушав Баранову И.Ю., исследовав и оценив доказательства по делу в их совокупности, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. Как установлено в судебном заседании, Баранова И.Ю. работает в Управлении поисковых и аварийно – спасательных работ ФИО13 в должности ведущего документоведа, что подтверждается справкой выданной начальником Управления поисковых и аварийно – спасательных работ ФИО15 № от ДД.ММ.ГГГГ Управление поисковых и аварийно – спасательных работ находится на финансовом довольствии в ФКУ «ФИО14 Согласно приказу начальника Управления поисковых и аварийно – спасательных работ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск в количестве 36 календарных дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Согласно расчетного листка за сентябрь 2011г. Барановой И.Ю. были начислены денежные средства для оплаты отпуска в размере <данные изъяты> руб. При этом ФКУ ФИО16 при исчислении среднего дневного заработка для оплаты отпуска не включило премии, полученные Барановой И.Ю. по результатам работы, предусмотренные приказом МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно приказу начальника Управления поисковых и аварийно – спасательных работ № от ДД.ММ.ГГГГ Барановой И.Ю. предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск в количестве 36 календарных дней с 19.03.2012г. по 23.04.2012г. Согласно расчетного листка за март 2012г. Барановой И.Ю. были начислены денежные средства для оплаты отпуска в размере <данные изъяты> руб. При этом ФКУ ФИО17» при исчислении среднего дневного заработка для оплаты отпуска не включило премии, полученные Барановой И.Ю. по результатам работы, предусмотренные приказом МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно ст. 139 ТК РФ для расчета средней заработной платы учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя независимо от источников этих выплат. Для всех случаев определения размера средней заработной платы (среднего заработка), предусмотренных настоящим Кодексом, устанавливается единый порядок ее исчисления. Особенности порядка исчисления средней заработной платы, установленного настоящей статьей, определяются Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. В соответствии с п.2,3 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, для расчета среднего заработка учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя, независимо от источников этих выплат. К таким выплатам относятся, в частности, премии и вознаграждения, предусмотренные системой оплаты труда; другие виды выплат по заработной плате, применяемые у соответствующего работодателя. Для расчета среднего заработка не учитываются выплаты социального характера и иные выплаты, не относящиеся к оплате труда (материальная помощь, оплата стоимости питания, проезда, обучения, коммунальных услуг, отдыха и другие). В силу ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). Согласно ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. В соответствии со ст. 12 ФЗ «Об обороне» личный состав Вооруженных сил РФ включает военнослужащих и лиц гражданского персонала. В соответствии с организационной структурой Министерства обороны Российской Федерации гражданский персонал Вооруженных Сил Российской Федерации может состоять в трудовых отношениях с руководителями (командирами и начальниками): 1) центральных органов военного управления; 2) органов военного управления военных округов, флотов, армий, флотилий и приравненных к ним органов военного управления; 3) воинских частей, организаций и учреждений. Частью 5 ст.11 Трудового кодекса РФ предусмотрены особенности правового регулирования труда отдельных категорий работников. В силу ст. 349 ТК РФ на работников, заключивших трудовой договор о работе в воинских частях…., иных организациях Вооруженных сил РФ и федеральных органов исполнительной власти, в которых законодательством РФ предусмотрена военная служба….., распространяется трудовое законодательство с особенностями, предусмотренными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами. В соответствии с задачами органов…,, указанных в ч.1 настоящей статьи, для работников устанавливаются особые условия оплаты труда, а так же дополнительные льготы и преимущества. На основании ст. 12 ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие имеют право на ежемесячное получение денежного довольствия в установленных размерах, которое состоит из месячных окладов по воинской должности и воинскому званию, месячных и иных дополнительных выплат, а порядок обеспечения военнослужащих денежным довольствием определяется Министерством обороны РФ. Согласно п.9 ст. 13 ФЗ «О статусе военнослужащих» кроме предусмотренных в нем выплат, Президентом РФ, Правительством РФ, а в пределах выделенных ассигнований Министром обороны РФ (руководителем иного федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) могут устанавливаться надбавки и другие дополнительные выплаты военнослужащим. Так, п.1 приказа МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мерах по повышению эффективности использования фондов денежного довольствия военнослужащих и оплаты труда лиц гражданского персонала ВС РФ» утвержден Порядок определения и расходования объемов бюджетных средств, направляемых на дополнительные выплаты военнослужащим, и премии лицам гражданского персонала ВС РФ. Премии по результатам службы выплачиваются за счет бюджетных средств, выделенных на денежное довольствие военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и на оплату труда лиц гражданского персонала Вооруженных Сил, лицам гражданского персонала, работающим в воинских частях флота (отдельных органов флота), сметно-бюджетное финансирование которых осуществляется Министерством обороны (п.2). Вышеуказанным Порядком определения и расходования объемов бюджетных средств, направляемых на дополнительные выплаты военнослужащим, и премии лицам гражданского персонала ВС РФ установлено, что премии лицам гражданского персонала выплачиваются ежеквартально (п.1), к дополнительному материальному стимулированию не представляются только лица гражданского персонала, имеющие дисциплинарное взыскание (п.11). Таким образом, премии, предусмотренные приказом МО РФ №, установлены системой оплаты труда работников органов военного управления, поскольку формируются за счет экономии бюджетных средств, выделенных на оплату труда гражданского персонала. Кроме того, данные премии относятся к видам выплат по заработной плате, применяемой у соответствующего работодателя. Данная премия, предусмотренная приказом МО РФ №, не является выплатой, производимой по отдельным решениям Министра Обороны РФ. Приказ МО РФ № распространяет свое действие на всех военнослужащих и лиц гражданского персонала частей ВС РФ и касается неопределенного круга лиц. Кроме того, пункт 1 приказа МО РФ № предусматривает производство дополнительной выплаты ежеквартально. Согласно расчета, представленного Барановой И.Ю., проверенного судом и признанного верным, в связи с не включением в расчет среднего заработка Барановой И.Ю. при предоставлении ей отпуска премии, Баранова И.Ю. не дополучила отпускные за 2011г. в размере <данные изъяты>. Таким образом, указанные суммы подлежит взысканию с ФКУ «ФИО18 в пользу Барановой И.Ю. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, Р Е Ш И Л: Исковое заявление Барановой ФИО19 к Федеральному казенному учреждению «ФИО20 <адрес>» о включении в расчет среднего заработка дополнительных премий, выплачиваемых в соответствии с приказом МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ № удовлетворить. Взыскать с Федерального казенного учреждения «ФИО21 по <адрес>» в ФИО1 задолженность по отпускным за 2011г. в размере <данные изъяты>, за 2012г. в размере <данные изъяты>. Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения. Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г. Владивостока в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда. Судья Ленинского районного суда г. Владивостока И.В. Кунгурцева