Дело №2-3854/12 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 16 июля 2012 года г. Владивосток Ленинский районный суда г. Владивостока Приморского края в составе: председательствующего судьи И.В. Кунгурцевой при секретаре О.В. Пронь, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дарсалия ФИО7 к администрации <адрес>, третье лицо – Дарсалия ФИО8 о признании нанимателем и заключении договора социального найма жилого помещения, У С Т А Н О В И Л: Дарсалия Г.А. обратилась в суд с названным иском, в обоснование заявленных требований указав, что с ДД.ММ.ГГГГ она зарегистрирована и проживает в <адрес>. 101 по <адрес> в г. на основании решения Исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ В тот период она работала дворником ЖЭУ № Приморрыброма, и в связи с характером трудовых отношений ей было предоставлено служебное жилое помещение для проживания с семьей. В 1993 году указанное жилое помещение передано на баланс управления муниципальной собственности администрации <адрес>. В феврале 2012 года она обратилась в администрацию <адрес> с заявлением о заключении договора социального найма. Однако ей было отказано в признании нанимателем и заключении договора социального найма в связи с отсутствием решения о предоставлении жилого помещения. Жилое помещение было предоставлено ей на законных основаниях, имеется решение органа исполнительной власти, ордер на квартиру. Она проживает в указанной <адрес> лет, выполняет все обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма -своевременно вносит плату за жилье и коммунальные услуги, поддерживает надлежащее состояние квартиры, выполняет текущий ремонт. Другого жилья в собственности у нее нет. Дарсалия Г.А. просит признать ее нанимателем жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес>; обязать администрацию <адрес> заключить с ней договор социального найма жилое помещение. Представитель Дарсалия Г.А. в судебном заседании на заявленных требованиях настаивала по доводам, изложенным в иске. Представитель администрации <адрес> в судебном заседании с требованиями не согласился и пояснил, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> было предоставлено Дарсалия Г.А. на основании служебного ордера № в связи с ее трудовыми отношениями. Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, настоящее время относится к специализированному жилфонду (является служебным). Решение собственника о снятии данного статуса в соответствии со ст. 92 ЖК РФ, а также в соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил отнесения жилого помещения к специализированному жилфонду» не принималось. Принятие решения об отнесении жилого помещения к специализированному жилищному фонду либо исключению из него относится к исключительной компетенции собственника такого жилого помещения (органа, осуществляющего управление муниципальным жилищным фондом). В отношении жилого помещения, которое относится к специализированному жилфонду, действующее жилищное законодательство не предусматривает возможности заключения договора социального найма, поскольку на такое жилое помещение возможно заключение только договора найма специализированного жилого помещения. Поскольку действующим законодательством не предусмотрена норма права, позволяющая обязать собственника принять решение об отнесении жилого помещения к специализированному жилищному фонду либо исключении из него, следовательно, требования истца об обязании администрации <адрес> заключить договор социального найма не подлежат удовлетворению, поскольку являются незаконными. Выслушав участников процесса, исследовав предоставленные доказательства в их совокупности и оценив их, суд находит требования Дарсалия Г.А. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Согласно ст.10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных ЖК РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают …вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей. В соответствии с ч.3 ст.104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения. В силу п. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Согласно ст.47 ЖК РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. В судебном заседании установлено, что на основании решения Исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Дарсалия Г.А. предоставлено служебное жилое помещение – <адрес>. 10 по <адрес> в <адрес>,что подтверждается ордером № от ДД.ММ.ГГГГ Из имеющейся в материалах дела выписки Ф–10 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в <адрес> в <адрес> зарегистрированы: Дарсалия Г.А., ФИО3 Дарсалия Г.А. зарегистрирована по спорной квартире с соблюдением установленного порядка, который не оспаривается администрацией <адрес> в настоящем судебном заседании. Таким образом, в указанной квартире в настоящее время зарегистрирована и проживает Дарсалия Г.А. В судебном заседании установлено, что <адрес> в <адрес> является собственностью Владивостокского городского округа, что подтверждается выпиской из Реестра муниципальной собственности от ДД.ММ.ГГГГ В соответствии со ст.215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским…муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в ст.125 ГК РФ. Согласно выписки из протокола от ДД.ММ.ГГГГ № заседания комиссии по жилищным вопросам при администрации <адрес> Дарсалия Г.А. отказано в заключении договора социального найма на основании ст. 63 ЖК РФ. В соответствии с ч.3 ст.11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права… Поскольку <адрес> в <адрес> Дарсалия Г.А. получила на законных основаниях, с соблюдением установленного порядка, зарегистрирована в указанной квартире и продолжает проживать. Открыто пользуется данным жилым помещением, несет расходы по его содержанию, вопрос о ее выселении из спорной квартиры не ставился, суд полагает, что Дарсалия Г.А. приобрела право пользования данным жилым помещением и является нанимателем. В соответствии с ч.1 ст.49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Согласно ч.1 ст.60 ЖК РФ по договору социального найма помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда…обязуется передать дугой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ. В силу ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с ЖК РФ, договором социального найма данного жилого помещения. Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме. Учитывая, что Дарсалия Г.А. с ДД.ММ.ГГГГ постоянно проживает в спорном жилом помещении, приобрела право пользования данным жилым помещением, другого жилого помещения не имеет, что подтверждается справкой ФИО11» от ДД.ММ.ГГГГ, Уведомлением об отсутствии в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ, справкой ФИО10» от ДД.ММ.ГГГГ суд считает необходимым удовлетворить требования Дарсалия Г.А. о возложении на администрацию <адрес> обязанности заключить с ней договор социального найма жилого помещения – <адрес>.10 по <адрес> в <адрес>. На основании изложенного, руководствуясь 194-199 ГПК РФ, Р Е Ш И Л: Исковые требования Дарсалия ФИО9 к администрации <адрес>, третье лицо – Дарсалия ФИО12 о признании нанимателем и заключении договора социального найма жилого помещения удовлетворить. Обязать администрацию <адрес> заключить Дарсалия ФИО13 договор социального найма <адрес> в <адрес>. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г. Владивостока в течение месяца.