Решение суда в окончательной

форме изготовлено 17.07.2012 Дело № 2-2462/12

РЕШЕНИЕ

10 июля 2012 года г. Владивосток

Ленинский районный суд города Владивостока Приморского края в составе:

председательствующего Е.А. Медведевой,

при секретаре Е.В. Ченцовой,

с участием прокурора В.А. Рябченко,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации <адрес> о возложении обязанности на администрацию <адрес> привести пешеходную дорожку, проходящую вдоль <адрес> в <адрес>, в надлежащее состояние путем восстановления элементов мощения в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу,

У С Т А Н О В И Л:

прокурор <адрес> обратился в суд с названным исковым заявлением, в обоснование заявленных требований указав, что прокуратурой <адрес> проведена проверка состояния пешеходных дорожек, расположенных на территории <адрес>, по результатам которой установлено, что последние в ряде случаев находятся в неудовлетворительном состоянии.

Так, в покрытие пешеходной дорожки, проходящей вдоль <адрес> в <адрес>, частично отсутствуют или пришли в негодность элементы мощения.

В соответствии с п. 4 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» органы местного самоуправления в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

Ненадлежащее исполнение администрацией <адрес> обязанности по содержанию указанной пешеходной дорожки вынуждает пешеходов передвигаться по краю проезжей части, что создает предпосылки для возникновения дорожно-транспортных происшествий с их участием.

Кроме того, в соответствии с ч. 1 ст. 20 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об организации проведения встречи глав государств и правительств стран - участников форума «Азиатско-тихоокеанское экономическое сотрудничество» в 2012 году, о развитии <адрес> как центра международного сотрудничества в Азиатско-Тихоокеанском регионе и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» местной администрацией Владивостокского городского округа осуществляются мероприятия по капитальному ремонту, реконструкции, реставрации объектов выходящих на море или трассу гостевого маршрута делегаций - участников саммита фасадов многоквартирных домов, жилые помещения в которых находятся в муниципальной или частной собственности.

Поскольку <адрес> в <адрес> является частью названного гостевого маршрута, приведение её в надлежащее состояние является приоритетной задачей администрации <адрес> в преддверии проведения саммита АТЭС 2012 в <адрес> с целью обеспечения безопасности в сфере дорожного движения не только жителей <адрес>, но и гостей города в период проведения Саммита.

Просит суд возложить на администрацию <адрес> обязанность привести пешеходную дорожку, проходящую вдоль <адрес> в <адрес>, в надлежащее состояние путем восстановления элементов мощения.

В дальнейшем прокурор <адрес> уточнил исковые требования, просил возложить на администрацию <адрес> обязанность привести пешеходную дорожку, проходящую вдоль <адрес> в <адрес>, в надлежащее состояние путем восстановления элементов мощения в течение 3-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании прокурор поддержала заявленные требования, настаивала на их удовлетворении в полном объеме, по основаниям и доводам, изложенным в иске.

Представитель администрации <адрес> по доверенности в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме, по основаниям и доводам, изложенным в письменном отзыве на иск.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу о том, что исковые требования прокурора <адрес> в защиту прав и законных интересах неопределенного круга лиц подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой <адрес> в рамках соблюдения законодательства при проведении мероприятий по благоустройству территорий <адрес> в период подготовки к проведению саммита АТЭС 2012 проведена проверка, в результате которой установлено, что покрытие пешеходной дорожки, проходящей вдоль <адрес>, расположенного по <адрес> в <адрес>, находится в неудовлетворительном состоянии, элементы мощения частично разрушены, что подтверждается актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, составленным заместителем прокурора <адрес> ФИО4 и помощником прокурора <адрес> ФИО5 (л.д.5), фотографиями (6-7).

Из акта технического обследования объекта, подлежащего ремонту от ДД.ММ.ГГГГ, составленного начальником ОРОБ управления содержания жилищного фонда и городских территорий ФИО6, главным специалистом 1 разряда ОРОБ УСЖФ и ГТ ФИО7 и главным специалистом 1 разряда ОИК УСЖФ и ГТ ФИО8 следует, что в результате осмотра тротуара по <адрес> в <адрес> выявлено разрушение асфальтобетонного покрытия тротуаров, образование провалов в покрытии брусчатки, разрушение фактурного слоя брусчатки, нарушение ровности покрытия из брусчатки.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к автомобильным дорогам относятся объекты транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

Согласно п. 5 ст. 3 названного Закона к элементам обустройства автомобильных дорог относятся дорожные знаки, дорожные ограждения, светофоры и другие устройства для регулирования дорожного движения, места отдыха, остановочные пункты, объекты, предназначенные для освещения автомобильных дорог, пешеходные дорожки, пункты весового и габаритного контроля транспортных средств, пункты взимания платы, стоянки (парковки) транспортных средств, сооружения, предназначенные для охраны автомобильных дорог и искусственных дорожных сооружений, тротуары, другие предназначенные для обеспечения дорожного движения, в том числе его безопасности, сооружения, за исключением объектов дорожного сервиса.

Статья 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» устанавливает, что обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством материального и финансового обеспечения мероприятий по безопасности дорожного движения.

В силу п. 4 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» органы местного самоуправления в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселений относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности.

Согласно разделу 3 Государственного стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденного постановлением Госстандарта Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № проезжая часть дорог и улиц, покрытия тротуаров, пешеходных и велосипедных дорожек, посадочных площадок, остановочных пунктов, а также поверхность разделительных полос, обочин и откосов земляного полотна должны быть чистыми, без посторонних предметов, не имеющих отношения к их благоустройству.

Таким образом, ненадлежащее исполнение администрацией <адрес> обязанности по содержанию указанной пешеходной дорожки, вынуждает пешеходов передвигаться по краю проезжей части, что создает предпосылки для возникновения дорожно-транспортных происшествий с их участием.

Кроме того, в соответствии с постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении расположения гостевого маршрута делегаций – участников встречи глав государств и правительств стран – участников форума «Азиатско-тихоокеанское экономическое сотрудничество» в 2012 году на территории Владивостокского городского округа» <адрес> входит в расположение гостевого маршрута делегаций – участников встречи глав государств и правительств стран – участников форума «Азиатско-тихоокеанское экономическое сотрудничество» в 2012 году на территории Владивостокского городского округа».

Согласно ч. 20 ст. 4 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об организации проведения встречи глав государств и правительств стран - участников форума «Азиатско-тихоокеанское экономическое сотрудничество» в 2012 году, о развитии <адрес> как центра международного сотрудничества в Азиатско-Тихоокеанском регионе и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» местной администрацией Владивостокского городского округа осуществляются мероприятия по капитальному ремонту, реконструкции, реставрации объектов выходящих на море или трассу гостевого маршрута делегаций - участников саммита, фасадов многоквартирных домов, жилые помещения в которых находятся в муниципальной или частной собственности.

Поскольку <адрес> в <адрес> является частью названного гостевого маршрута, а приведение её в надлежащее состояние является приоритетной задачей администрации <адрес> в преддверии проведения саммита АТЭС 2012 в <адрес> с целью обеспечения безопасности в сфере дорожного движения не только жителей <адрес>, но и гостей города в период проведения саммита, суд находит требования прокурора <адрес> обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

В связи с чем, суд считает необходимым обязать администрацию <адрес> привести пешеходную дорожку, проходящую вдоль <адрес> в <адрес>, в надлежащее состояние путем восстановления элементов мощения в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора <адрес> в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации <адрес> о возложении обязанности на администрацию <адрес> привести пешеходную дорожку, проходящую вдоль <адрес> в <адрес>, в надлежащее состояние путем восстановления элементов мощения в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу - удовлетворить.

Обязать администрацию <адрес> привести пешеходную дорожку, проходящую вдоль <адрес> в <адрес>, в надлежащее состояние путем восстановления элементов мощения в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд города Владивостока в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.А. Медведева