о признании решения незаконным



Дело № 2-4934/12

Мотивированное решение

составлено 31.07.2012 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24.07.2012 г. Ленинский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе

председательствующего судьи Зайцевой О.А.

при секретаре Рубан А.А.

с участием представителя заявителя ФИО8, представителя МКУ «<данные изъяты>» ФИО9

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявление Ерохиной ФИО10 к МКУ «<данные изъяты>» (далее МКУ «<данные изъяты>») о признании решения незаконным

УСТАНОВИЛ:

Ерохина Е.А. обратилась в суд с вышеназванным заявлением, указав в обоснование заявленных требований, что 02.06.2012 г. в газете «<данные изъяты>» № 60 было опубликовано извещение о проведении аукциона по продаже земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 2766 кв.м., кадастровый номер: (Лот ). Определен период приема заявок на участие в аукционе с 04.06.2012 г. по 04.07.2012 г. Определение участников аукциона назначено на 06.07.2012 г. в 12 часов 00 минут по адресу: <адрес>. Подведение итогов аукциона назначено на 10.07.2012 г. по адресу: <адрес> в аукционом зале МКУ «<данные изъяты>». 18.06.2012 г. ею был заключен договор о задатке 21.06.2012 г. ею были переведены денежные средства в сумме <данные изъяты> рублей на расчетный счет, указанный в договоре задатка, после чего ею была подана заявка на участие в аукционе в соответствие с которой она извещала организатора аукциона об участии в нем. Данная заявка была принята организатором аукциона за , а также платежный документ с отметкой банка о перечислении <данные изъяты> рублей и копия паспорта, что подтверждается описью документов, прилагаемых к заявке от 21.06.2012 г. Уведомлением 06.07.2012 г. МКУ «<данные изъяты>» ей было отказано в признании ее участником аукциона, в связи с отсутствием задатка на счет, указанный в извещении проведения торгов. Данный отказ МКУ «<данные изъяты>» считает незаконным, поскольку он нарушает ее права, предоставленные ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», в частности право на приобретение государственного имущества на аукционе. Просит признать незаконными действия МКУ «<данные изъяты>», выразившееся в отказе в признании ее участником аукциона, назначенного на 10.07.2012г. по продаже земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>

Представитель заявителя в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме по основаниям и доводам, изложенным в заявлении. Дополнительно указала, что при подаче заявки на участие в проведении аукциона, организатором аукциона также был принят от Ерохиной Е.А. и платежный документ, подтверждающий перечисление задатка в сумме <данные изъяты> рублей, по которому вопросов у организатора аукциона не возникло.

Представитель МКУ «<данные изъяты>» в судебном заседании не согласилась с заявленными требованиями, предоставила письменный отзыв (л.д.35-37). По существу указала, что 06.07.2012 г. на заседании комиссии по признанию претендентов участниками аукциона по продаже земельного участка было установлено, что от претендента Ерохиной Е.А. задаток в размере <данные изъяты> рублей не поступил. В связи с чем, решением комиссии Ерохина Е.А. не была допущена к участию в аукционе.

Ерохина Е.А. в судебное заседание не явилась, заявила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

В соответствии с ч.2 ст.257 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело, возникающее из публичных отношений, в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, давая оценку всем добытым по делу доказательствам в их совокупности, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

Согласно ст. 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Постановлением Правительства РФ от 11.11.2002 г. № 808 «Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков» утверждены Правила организации и проведения торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков.

Материалами дела установлено, что распоряжением Управления муниципальной собственности Администрации <данные изъяты> от 23.05.2012г. «О проведении аукциона по продаже земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>» поручено МКУ «<данные изъяты>» организовать и провести, в порядке, установленном действующим законодательством, аукцион по продаже земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, площадью 2766 кв.м. с разрешенным видом использования: административные объекты с кадастровым номером: , расположенного по адресу: <адрес> (л.д.57-59).

02.06.2012 г. в газете «<данные изъяты>» МКУ «<данные изъяты>» опубликовано извещение о проведении 10.07.2012 г. в 11 часов 00 минут по адресу: <адрес>, аукционный зал МКУ «<данные изъяты>» аукциона по продаже земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. Определен период приема заявок на участие в аукционе с 04.06.2012 г. по 04.07.2012 г. Определение участников аукциона назначено на 06.07.2012 г. в 12 часов 00 минут по адресу: <адрес>. Подведение итогов аукциона назначено на 10.07.2012 г. по адресу: <адрес> аукционом зале МКУ «<данные изъяты>» (л.д.6-14).

Согласно п.11 указанного Извещения задаток перечисляется на расчетный счет: Управление финансов и экономики администрации <адрес> (Муниципальное казенное учреждение «<данные изъяты>» <данные изъяты>. Задаток должен поступить на указанный счет не позднее дня окончания приема заявок.

21.04.2012 г. Ерохиной Е.А. в МКУ «<данные изъяты>» подана заявка на участие в аукционе по продаже земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> общей площадью 2766 кв.м. который состоится 10.07.2012 г. в 11 часов 00 минут по адресу: <адрес> (л.д.18).

В соответствии с п.13 Правил организации и проведения торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков, для участия в торгах претендент вносит задаток на указанный в извещении о проведении торгов счет (счета) организатора торгов. Документом, подтверждающим поступление задатка на счет (счета) организатора торгов, является выписка (выписки со счета (счетов) организатора торгов.

18.06.2012 г. между Ерохиной Е.А. и МКУ «<данные изъяты>» заключен договор о задатке в размере <данные изъяты> руб., без НДС для участия в вышеуказанном аукционе (л.д.15-17).

Согласно п.2.2. указанного договора, заявитель перечисляет задаток на расчетный счет: Управление финансов и экономики администрации <данные изъяты> (Муниципальное казенное учреждение «<данные изъяты>» <данные изъяты>

Согласно п.2.4. данного договора, документом, подтверждающим поступление задатка на указанный в п.2.2. настоящего договора счет, является выписка с лицевого счета Организатора аукциона.

21.06.2012 г. Ерохиной Е.А. произведен платеж в сумме <данные изъяты> рублей в качестве задатка на право участия в аукционе на расчетный счет: Управление финансов и экономики администрации <данные изъяты> (Муниципальное казенное учреждение «<данные изъяты>, что подтверждается квитанцией и чеком от 21.06.2012 г. (л.д.20, 21).

Согласно Описи документов, прилагаемых к заявке от 21.06.2012г., уполномоченный Организатора аукциона принял у Ерохиной Е.А. платежный документ с отметкой банка плательщика об исполнении, подтверждающий перечисления претендентом задатка в размере <данные изъяты> рублей в счет обеспечения оплаты стоимости приобретаемого на аукционе земельного участка от 21.06.2012 г.; копия паспорта гражданина РФ; заявка от 21.06.2012 г. (л.д.19).

В соответствии с п.15 указанных Правил, претендент не допускается к участию в торгах, в том числе: если не подтверждено поступление в установленный срок задатка на счет (счета), указанный в извещении о проведении торгов.

Согласно Протокола о признании претендентов участниками аукциона от 06.07.2012 г., Комиссия МКУ «<данные изъяты>» приняла решение о признании претендента Ерохиной Е.А. не допущенной к участию в аукционе в связи с не подтверждением поступления в установленный срок задатка на счет, указанный в извещении о проведении торгов (л.д.54-56).

06.07.2012 г. Ерохиной Е.А. направлено Уведомление МКУ «<данные изъяты>» о принятом решением комиссии (л.д.22).

Суд находит несостоятельным довод представителя Ерохиной Е.А. о том, что организатор аукциона при принятии от Ерохиной Е.А. документов 21.06.2012 г. должен был проверить их содержание, в том числе на платежном документе о перечислении задатка в сумме <данные изъяты> рублей номер лицевого счета, на который был произведен платеж.

Так, в силу п.14. Правил организации и проведения торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков, только в день определения участников торгов, организатор торгов рассматривает заявки и документы претендентов, устанавливает факт поступления от претендентов задатков.

В судебном заседании установлено, что Ерохиной Е.А. перечислен задаток в сумме <данные изъяты> рублей на расчетный счет , который не является расчетным счетом, предназначенным для поступления задатков.

И в извещении о проведении аукциона, и в договоре о задатке от 18.06.2012 г. указан расчетный счет для перечисления задатков – .

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что решение МКУ «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в признании Ерохиной Е.А. участником аукциона, в связи с не подтверждением поступления в установленный срок задатка на счет, указанный в извещении о проведении торгов является законным и обоснованным, не нарушающим права и законные интересы Ерохиной Е.А. Следовательно, заявленные требования не подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 254-258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования Ерохиной ФИО11 к МКУ «<данные изъяты>» о признании незаконным отказа МКУ «<данные изъяты>» в признании Ерохиной Е.А. участником аукциона – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г. Владивостока в течение месяца с момента изготовления мотивированного.

Судья Ленинского районного

суда г. Владивостока О.А. Зайцева