Дело № <данные изъяты> <данные изъяты> ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. Приморского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО «<данные изъяты>», третье лицо Управление лесным хозяйством <адрес> о возложении обязанности по устранению нарушений лесного законодательства, У С Т А Н О В И Л : Истец обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о возложении обязанности по устранению нарушений лесного законодательства, в обоснование требований указал, что по результатам проведенной проверки установлено, что ООО «<данные изъяты>» является лесопользователем лесного участка для ведения охотничьего хозяйства на основании договора аренды. Ответчиком заключены договора аренды лесного участка для ведения охотничьего хозяйства с Управлением лесным хозяйством <адрес> согласно которых на ООО «<данные изъяты>» возложена обязанность в установленном порядке разработать и представить управлению лесным хозяйством <адрес> проект освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы. Ответчик длительное время нарушает лесное законодательство, т.е. осуществляет лесопользование в отсутствие проектов освоения лесов, в связи с чем, невозможно рационально использовать предоставленный лесной участок; осуществлять необходимые меры пожарной безопасности, проводить своевременные и достаточные мероприятия, направленные на противопожарное обустройство лесов, создание систем, средств предупреждения и тушения лесных пожаров; осуществлять необходимые санитарно-оздоровительные мероприятия. Просит суд, признать незаконным бездействие ООО «<данные изъяты>», выразившееся в не составлении проектов освоения лесов. Обязать ответчика исполнить требования ст.ст. 53, 53.1, 55, 88, 89 Лесного кодекса РФ и разработать проекты освоения лесов на лесные участки, предоставленные в аренду в соответствии с договорами аренды лесного участка для ведения охотничьего хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ №, 13/36, предоставить названные проекты освоения лесов на государственную экспертизу в Управление лесным хозяйством <адрес>, с целью получения положительного заключения экспертизы проекта освоения лесов. Установить срок для исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ. В судебном заседании истец поддержал исковые требования в полном объеме, по основаниям и доводам, изложенным в исковом заявлении, суду показал, что обязанность предусмотрена договором, с условиями которого ответчик согласился, требований о расторжении договора не заявлял. Ответчиком не проводятся мероприятия по охране лесов, поскольку нет проекта освоения лесов, в то время как у ответчика имеются постройки на земельном участке. Доводы ответчика о заключении договора считает не обоснованными, поскольку договор не оплачен, следовательно не действует. Пока отсутствует проект, требования противопожарной безопасности на ответчика не распространяются. У ответчика имеется договор на тушение пожара, а не на его предупреждение. Представитель ответчика не согласился с требованиями, суду показал, что договора заключены, на них возложена обязанность в установленном порядке разработать и представить управлению лесным хозяйством <адрес> проект освоения лесов. Договор на использование земель подписан сроком на 10 лет, однако сроков предоставления проекта в нем не установлено. В настоящее время договор на составление проекта освоения лесов заключен и будет оплачен после наступления сезона охоты. Представитель третьего лица поддержал требования истца, суду пояснил, что обязанность по предоставлению проекта освоения лесов предусмотрена договором и законом, а поэтому должна быть исполнена. Ответчик обязан подавать декларацию об использовании лесов, которая составляется на основании проекта освоения лесов, но они ни разу ее не подавали, поскольку отсутствует проект. Без проекта освоения лесов декларация не может быть принята, также ответчик не может осуществлять мероприятия по противопожарной безопасности. Конкретный срок в договоре не оговорен, но все вытекает из лесной декларации, а она подается каждый год. Выслушав стороны, изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства по делу в их совокупности, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Согласно ч. 1 ст. 615 ГК РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества. В силу ст. ст. 9, 15 Конституции РФ, земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в РФ как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы. Согласно договоров аренды заключенных ДД.ММ.ГГГГ ООО «<данные изъяты>» с Управлением лесным хозяйством <адрес> № в 219-229, 240-413, 477-540 кварталах Светлинского участкового лесничества, в 1-356 кварталах Усть-Соболеского участкового лесничества, в 1-262 кварталах Амгинского участкового лесничества Тернейского лесничества, <адрес> (номер учетной записи в государственном лесном реестре - 3/1105016-2008-05) и № в 1-595 кварталах Малокемского участкового лесничества Тернейского лесничества, <адрес> (номеручетной записи в государственном лесном реестре - 4/1105022-2008-05), ООО «<данные изъяты>» является лесопользователем лесного участка для ведения охотничьего хозяйства. Согласно подпункту «в» пункта 11 указанных договоров аренды лесного участка, ООО «<данные изъяты>» обязано в установленном порядке разработать и представить управлению лесным хозяйством <адрес> проект освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы. В нарушение требований закона и подпункта «в» пункта 11 договоров аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ №№, 13/36, ответчик длительное время осуществляет лесопользование в отсутствие проектов освоения лесов, что подтверждается письмом управления лесным хозяйством <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, при этом в судебном заседании признавая возложенную на него условиями договора обязанность. В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона «Об охране окружающей среды» леса являются объектами охраны окружающей среды. В соответствии с ч. 1 ст. 8 Лесного кодекса РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности. Юридическим лицам предоставляются в аренду лесные участки, находящиеся в государственной собственности; предоставление юридическим лицам в аренду лесных участков, находящихся в государственной собственности, осуществляется в соответствии с Лесным кодексом (ч. 1, 2 ст. 71 ЛК РФ). В соответствии с ч. 1 ст. 88 Лесного кодекса РФ, лица, которым лесные участки предоставлены в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 настоящего Кодекса. Согласно ст. 12 Лесного кодекса РФ освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, не истощительного использования, а также развития лесной промышленности. Освоение лесов осуществляется с соблюдением их целевого назначения и выполняемых ими полезных функций. При освоении лесов на основе комплексного подхода осуществляются: организация использования лесов; создание и эксплуатация объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры; проведение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов; проведение мероприятий по охране, использованию объектов животного мира, водных объектов. В соответствии с ч. 1,2 ст. 89 Лесного кодекса РФ проект освоения лесов подлежит государственной экспертизе, которая проводится уполномоченным органом государственной власти субъекта РФ. В соответствии с п. 3 Порядка государственной или муниципальной экспертизы проекта освоения лесов, утвержденного приказом Рослесхоза от ДД.ММ.ГГГГ №, целью экспертизы проекта освоения лесов является оценка соответствия проекта освоения лесов лесохозяйственному регламенту лесничества, лесопарка, лесному плану субъекта РФ, а также принципам рационального использования и сохранения биологического разнообразия лесов и законодательству РФ. Согласно п. п. 5, 9 названного Порядка лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду (лесопользователи), для проведения экспертизы проекта освоения лесов подают в органы государственной власти или органы местного самоуправления письменное заявление с приложением проекта освоения лесов на бумажном носителе в двух экземплярах в прошитом и пронумерованном виде и в электронном виде; экспертиза проекта освоения лесов оформляется в виде заключения, утверждаемого органами государственной власти или органами местного самоуправления. В соответствии с ч. 2 ст. 53, ч.3 ст. 53.1 Лесного кодекса РФ меры пожарной безопасности в лесах осуществляются в соответствии с проектом освоения лесов, лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов, предоставленных в аренду. Виды средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативы обеспеченности этими средствами лиц, использующих леса, нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов, определенные в установленном порядке в соответствии с п. 15(11) Правил пожарной безопасности в лесах (утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №), включаются в проекты освоения лесов. Согласно п.п. 3, 5 названных Правил предупреждение лесных пожаров (противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров), на лесных участках, предоставленных в аренду, осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов. Санитарно-оздоровительные мероприятия (вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений, очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия) на лесных участках, предоставленных в аренду, осуществляются арендаторами этих лесных участков на основании проекта освоения лесов (ч. 2 ст. 55 Лесного кодекса РФ). Согласно п. 4 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, на лесных участках, предоставленных в аренду, санитарно-оздоровительные мероприятия осуществляются арендаторами этих участков на основании проекта освоения лесов. Кроме этого, в соответствии с ч. 3 ст. 71 Лесного кодекса РФ к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные ГК РФ, если иное не установлено Лесным кодексом РФ Судом установлено, что ответчиком нарушаются требования лесного законодательства, затрагивая права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду и экологическую безопасность, гарантированную ст, 42 Конституции РФ, а также интересы РФ в области охраны окружающей среды и использования природных ресурсов находящихся в государственной собственности, в части нарушения установленного порядка освоения лесов. Доводы ответчика о незначительном промежутке времени в который истец просит исполнить требования договора, суд находит не состоятельными, исходя из даты заключения договора, по мнению суда у ответчика в течение длительного периода имелась возможность по составлению проекта и следовательно исполнению условий договора. Поскольку, ООО «<данные изъяты>» должным образом не исполняет обязанность по разработке и представлению в управление лесным хозяйством <адрес> проекта освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы, а отсутствие разработанных в установленном порядке и получивших положительное заключение государственной экспертизы проектов освоения лесов не позволяет рационально использовать предоставленный лесной участок; осуществить необходимые меры пожарной безопасности, провести своевременные и достаточные мероприятия, направленные на противопожарное обустройство лесов, создание систем, средств предупреждения и тушения лесных пожаров; осуществить необходимые санитарно-оздоровительные мероприятия, суд приходит к выводу, о возложении обязанности на ООО «<данные изъяты>» разработать проекты освоения лесов на лесные участки, предоставленные в аренду в соответствии с договорами аренды лесного участка для ведения охотничьего хозяйства и предоставить проекты освоения лесов на государственную экспертизу в Управление лесным хозяйством <адрес>, с целью получения положительного заключения экспертизы проекта освоения лесов. Установить срок для исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ, который будет являться разумным для исполнения решения суда. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд, Р Е Ш И Л: Исковые требования и.о. Приморского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО «<данные изъяты>», третье лицо Управление лесным хозяйством <адрес> о возложении обязанности по устранению нарушений лесного законодательства - удовлетворить. Признать незаконным бездействие ООО «<данные изъяты>», выразившееся в несоставлении проектов освоения лесов. Обязать ООО «<данные изъяты>» исполнить требования ст.ст. 53, 53.1, 55, 88, 89 Лесного кодекса РФ и разработать проекты освоения лесов на лесные участки, предоставленные в аренду в соответствии с договорами аренды лесного участка для ведения охотничьего хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ № №, 13/36, предоставить названные проекты освоения лесов на государственную экспертизу в Управление лесным хозяйством <адрес>, с целью получения положительного заключения экспертизы проекта освоения лесов. Установить срок для исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ. Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение одного месяца. Судья: О.В. Гарбушина Дело № 2<данные изъяты> <данные изъяты> ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>