Дело № 2-4692/2012г. Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 26 июля 2012 г. Ленинский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе председательствующего судьи Тарбеевой В.Ю., при секретаре Байбародовой М.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ганжа ФИО5 к Федеральному казенному учреждению «<данные изъяты>», о взыскании невыплаченных сумм районного коэффициента и процентной надбавки за работу в <данные изъяты> на материальную помощь за ДД.ММ.ГГГГ.г. УСТАНОВИЛ: Истица обратилась в суд с иском к ответчику, указав в обоснование своих требований, что она является служащей Вещевой <данные изъяты> и работает в должности ведущего инженера. <данные изъяты> не является юридическим лицом, так как не имеет своего расчетного счета и находится на финансовом обеспечении в ФКУ «<данные изъяты>». Она относится к категории «гражданский персонал» на основании штата № - управление флота (Тихоокеанского), а с ДД.ММ.ГГГГ - штата №. При выплате материальной помощи в размере двух окладов денежного содержания в год за перио<адрес>.г., предусмотренной п/п «в», п.2 приказа Министра обороны Российской Федерации от 02.03.2001 г. № 90 ответчиком (ФКУ «<данные изъяты>) не были начислены ей районный коэффициент и процентная надбавка за работу в <адрес>х Дальнего Востока, предусмотренные Постановлением ВС РФ от 19 февраля 1993 г. N 4521-1 "О порядке введения в действие Закона Российской Федерации "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях". Начальник Вещевой службы Управления ресурсного обеспечения ТОФ в доплате материальной помощи за ДД.ММ.ГГГГ год отказал. Просит взыскать с ФКУ «<данные изъяты>» в её пользу доплату к материальной помощи за ДД.ММ.ГГГГ г.г. с учетом районного коэффициента и процентной надбавки, в сумме <данные изъяты> руб., с учетом вычета подоходного налога. В судебном заседании истица не присутствовала, уведомлена о дате слушания должным образом; ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие; на исковых требованиях настаивает. Представитель ФКУ «<данные изъяты>» в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, о чем свидетельствует возвратившееся в суд уведомление с отметкой почты о вручении письма адресату, а так же письменный отзыв, в котором руководитель ФКУ «<данные изъяты>» указал, что с иском не согласен; просит рассматривать дело в его отсутствие. При указанных обстоятельствах, в силу ст. 113-118, 167 ГПК РФ, суд полагает ответчика извещенным о дате слушания дела надлежащим образом и считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истицы и представителя ответчика. Суд, исследовав материалы дела, давая оценку всем добытым по делу доказательствам в их совокупности, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со ст.12 ФЗ РФ «Об обороне», личный состав Вооруженных сил РФ включает военнослужащих и лиц гражданского персонала. Материалами дела установлено, что истица работает в <данные изъяты>, которое находится на финансовом обеспечении ФКУ «<данные изъяты>», в должности ведущего технолога; в штате <данные изъяты> - управление флота (Тихоокеанского) поименована «гражданский персонал». На основании приказа Командующего Краснознаменным ТОФ от 20.12.2010 г. за № 1111, с 01.01.2011г. войсковые части, учреждения и организации Министерства обороны РФ, вне зависимости от их подчиненности, перешли на финансовое обеспечение через территориальные финансовые органы, в частности, ФКУ «Управление <данные изъяты>». Таким образом, суд полагает, что надлежащим ответчиком по делу является ФКУ «<данные изъяты>». Частью 5 ст.11 Трудового кодекса РФ предусмотрены особенности правового регулирования труда отдельных категорий работников. В силу положения ст. 349 ТК РФ на работников, заключивших трудовой договор о работе в воинских частях…., иных организациях Вооруженных сил РФ и федеральных органов исполнительной власти, в которых законодательством РФ предусмотрена военная служба….., распространяется трудовое законодательство с особенностями, предусмотренными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами. В соответствии с задачами органов…, указанных в ч.1 настоящей статьи, для работников устанавливаются особые условия оплаты труда, а так же дополнительные льготы и преимущества. Согласно ст.144 ТК РФ, для усиления материальной заинтересованности работников в выполнении договорных обязательств, повышения эффективности производства и качества работы работодатель вправе устанавливать различные системы премирования, стимулирующих доплат и надбавок. Порядок и условия стимулирующих и компенсационных выплат (доплат, надбавок, премий и др.) в организациях, финансируемых из Федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации. Пунктом 4 (а) Постановления Правительства РФ от 30.12.2000 г. № 1027 «Об упорядочении условий оплаты труда работников отдельных органов федеральных органов исполнительной власти, выполняющих задачи в области обороны, правоохранительной деятельности и безопасности государства» установлено, что при утверждении фондов оплаты труда для работников отдельных органов сверх средств, направленных для выплаты им должностных окладов, предусматриваются средства на выплату материальной помощи в размере 2-х должностных окладов (в расчете на год). Пунктом 4(б) данного Постановления установлено, что фонды оплаты труда работников отдельных органов формируются с учетом районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за работу в южных районах Дальнего Востока. Согласно ст. ст. 10,11 Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачиваются районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Во исполнение Постановления Правительства РФ от 30.12.2000 г. № 1027 издан Приказ Министра Обороны РФ от 02 марта 2001 г. № 90 «Об упорядочении условий оплаты труда гражданского персонала отдельных органов МО РФ», согласно п. 2 которого указано Заместителям Министра обороны Российской Федерации, главнокомандующим видами Вооруженных Сил Российской Федерации, командующему Воздушно-десантными войсками, командующим войсками военных округов, флотами, начальникам главных и центральных управлений Министерства обороны Российской Федерации, командующим объединениями, руководителям отдельных органов Министерства обороны Российской Федерации: г) формировать фонды оплаты труда с учетом: районного коэффициента, коэффициента за работу в пустынных, высокогорных районах, а также процентной надбавки к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири и Дальнего Востока, определенных нормативными правовыми актами РФ. Таким образом, материальная помощь входит в ежегодный фонд оплаты труда и, как составная часть ежегодного фонда оплаты труда, формируется с учетом районного коэффициента и процентной надбавки за работу в южных районах Дальнего Востока. Такая материальная помощь, определённая Постановлением Правительства РФ № 1027, напрямую связана с должностным окладом конкретного работника, т.е. она твёрдо связана с выполнением определенной меры труда установленной сложности. Кроме того, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 22.10.1990 г. № 458 и внесенных в него изменений Постановлением Правительства РФ от 31.05.1995 г. № 537, Постановлением Министерства Труда РФ от 11.09.1995 г. № 49 и Инструкцией о составе фонда заработной платы...., районный коэффициент и процентная надбавка должны начисляться на весь фактический заработок, в том числе и на материальную помощь. Постановлением Правительства РФ от 14.07.2000 г. № 524 "Об отдельных выплатах военнослужащим и членам их семей" введена выплата материальной помощи военнослужащим контрактной службы, согласно которому им оказывается материальная помощь в размере двух должностных окладов с начислением районного коэффициента и процентной надбавки за работу в южных районах Дальнего Востока. Поскольку должность истца относится к гражданскому персоналу Вооруженных Сил Российской Федерации и, следовательно, при прочих равных условиях труда с работниками иных категорий гражданского персонала, установленными в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 2001 г. № 1027г., нарушаются ее права на равную оплату за труд равной ценности, предусмотренный ТК РФ, поскольку труд истца без выплат районного коэффициента и процентной надбавки на материальную помощь оплачивается значительно меньше. Таким образом, подлежит взысканию с ответчика в пользу истицы надбавки на материальную помощь за ДД.ММ.ГГГГ.г. в виде районного коэффициента и дальневосточной надбавки согласно расчета, приложенного истицей в материалы дела, проверенного судом и признанного верным, в сумме <данные изъяты> руб. из расчета: (<данные изъяты> руб. (выплачено) – НДФЛ 13% = <данные изъяты> руб. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 192-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Ганжа ФИО6 удовлетворить. Взыскать с Федерального бюджетного учреждения «<данные изъяты>» в пользу Ганжа ФИО7 надбавки на матпомощь за ДД.ММ.ГГГГ г.г. в сумме <данные изъяты> руб. Взыскать с Федерального бюджетного учреждения «<данные изъяты>» госпошлину в доход государства в сумме <данные изъяты> руб. Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд в течение одного месяца с момента его изготовления в окончательном виде, с 26.07.2012 г. Судья Ленинского суда г.Владивостока Тарбеева В.Ю.