Дело № 2-5674/12

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Владивосток 12.09.2012 года

Ленинский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе:

председательствующего судьи С.В. Ящук,

при секретаре Н.Ф. Андриенко,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Макеева ФИО4 к ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ <данные изъяты>» о взыскании невыплаченных сумм по заработной плате,

У С Т А Н О В И Л :

Макеев С.В. обратился в суд с исковым заявлением, указав в обосновании заявленных требований, что работает главным документоведом в Организационно-Мобилизационном Управлении штаба <данные изъяты>, находящегося на финансовом обеспечении ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ <данные изъяты>». Приказом начальника ОМУ штаба <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ему был предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск за ДД.ММ.ГГГГ в количестве <данные изъяты> календарных дней, начислена и выплачена средняя заработная плата (отпускные) в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек без учета премий по приказу МО РФ №1010-2010, выданных в ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ Не согласен с размером выплаченных отпускных. Порядок и условия оплаты труда гражданского персонала Управления <данные изъяты> определены постановлением Правительства РФ «Об упорядочении условий оплаты труда работников отдельных органов федеральных органов исполнительной власти, выполняющих задачи в области обороны, правоохранительной деятельности и безопасности государства» от 30.12.2000 г. №1027, так и изданным в его исполнении приказом Министра обороны РФ «Об упорядочении оплаты труда гражданского персонала отдельных органов Министерства обороны РФ» от 02.03.2001 г. №90. Для расчета средней заработной платы учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя независимо от источников этих выплат. При любом режиме работы расчет средней заработной платы работника производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата. С учетом имевшихся выплат, средняя заработная плата за расчетный для оплаты отпуска период составляет <данные изъяты> рублей, разница в выплате составляет <данные изъяты> рублей.

Просит взыскать с ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ <данные изъяты>» сумму невыплаченной средней заработной платы за отпуск в размере <данные изъяты> рублей и компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> рублей, а всего на сумму <данные изъяты> рублей.

Истец в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания по делу уведомлен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела по существу в свое отсутствие. Просит суд отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Согласно п.1 ст. 35 и п.1 ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами и обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

На основании ч.5 ст.167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

При указанных обстоятельствах, с учетом требований ст.167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Суд, выслушав мнение истца, изучив материалы гражданского дела, оценив в совокупности имеющиеся доказательства, находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, в связи со следующим.

В соответствии со ст. 12 ФЗ «Об обороне» личный состав Вооруженных сил РФ включает военнослужащих и лиц гражданского персонала.

Как установлено, Макеев С.В. является главным документоведом в Организационно-Мобилизационном Управлении штаба <данные изъяты>, находящегося на финансовом обеспечении ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ <данные изъяты>».

Вышеуказанная должность в штате 2/245 – Организационно-мобилизационное Управление штаба <данные изъяты> поименована «гражданский персонал».

Данный вывод, так же подтверждается решением Верховного суда Российской Федерации от 16.03.2005г. № ВКПИ 04 – 116, которым установлено, что гражданский персонал отдельных органов федеральных органов исполнительной власти относится к гражданскому персоналу органов военного управления военных округов и флотов Вооруженных Сил Российской Федерации.

В соответствии с организационной структурой Министерства обороны РФ гражданский персонал Вооруженных Сил Российской Федерации может состоять в трудовых отношениях с руководителями (командирами и начальниками): 1) центральных органов военного управления; 2) органов военного управления военных округов, флотов, армий, флотилий и приравненных к ним органов военного управления; 3) воинских частей, организаций и учреждений.

Частью 5 ст.11 ТК РФ предусмотрены особенности правового регулирования труда отдельных категорий работников.

В силу положения ст. 349 ТК РФ на работников, заключивших трудовой договор о работе в воинских частях…., иных организациях Вооруженных сил РФ и федеральных органов исполнительной власти, в которых законодательством РФ предусмотрена военная служба….., распространяется трудовое законодательство с особенностями, предусмотренными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами. В соответствии с задачами органов…,, указанных в ч.1 настоящей статьи, для работников устанавливаются особые условия оплаты труда, а так же дополнительные льготы и преимущества.

Согласно положения ст.144 ТК РФ для усиления материальной заинтересованности работников в выполнении договорных обязательств, повышения эффективности производства и качества работы работодатель вправе устанавливать различные системы премирования, стимулирующих доплат и надбавок.

Порядок и условия стимулирующих и компенсационных выплат (доплат, надбавок, премий и др.) в организациях, финансируемых из Федерального бюджета, устанавливаются правительством Российской Федерации.

Приказом № 90 МО РФ от 02.03.2001г. регулируются условия и порядок оплаты труда работников отдельных органов федеральных органов исполнительной власти, не являющихся государственными служащими, а к указанным работникам относится гражданский персонал Организационно-Мобилизационного Управления штаба <данные изъяты>.

В соответствии с выпиской из приказа начальника ОМУ штаба <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ Макееву С.В. был предоставлен очередной оплачиваемый отпуск продолжительностью <данные изъяты> календарных дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Согласно справки-расчета оплаты отпуска, истцу были начислены денежные средства для оплаты отпуска на основании среднего дневного заработка. При этом, ФКУ «УФО МО <данные изъяты>» при исчислении среднего дневного заработка не включило премии, полученные Макеевым С.В. по результатам работы в ДД.ММ.ГГГГ и в ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренные приказом МО РФ № 1010 от 26.07.2010 г.

Отказ во включении премии в расчет среднего заработка при предоставлении отпуска, по мнению суда не состоятелен в силу следующего.

Как следует из статьи 129 ТК РФ, заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

На основании ст. 139 ТК РФ для расчета средней заработной платы учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя независимо от источников этих выплат. Для всех случаев определения размера средней заработной платы (среднего заработка), предусмотренных настоящим Кодексом, устанавливается единый порядок ее исчисления. Особенности порядка исчисления средней заработной платы, установленного настоящей статьей, определяются Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Приказом Министерства обороны Российской Федерации от 26 июля 2010 года №1010 "О дополнительных мерах по повышению эффективности использования фондов денежного довольствия военнослужащих и оплаты труда лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации", утвержден Порядок определения и расходования объемов бюджетных средств, направляемых на дополнительные выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и премии лицам гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации. Указанным Порядком установлено, что премии лицам гражданского персонала выплачиваются ежеквартально в пределах сумм, доведенных на эти цели. Расходы на дополнительное материальное стимулирование лиц гражданского персонала осуществляются за счет экономии бюджетных средств на оплату их труда. К дополнительному материальному стимулированию не представляются только лица гражданского персонала, имеющие дисциплинарное взыскание за неисполнение или ненадлежащее исполнение по их вине возложенных на них трудовых обязанностей.

В соответствии с пунктом 2 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2007 года №922, для расчета среднего заработка учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя, независимо от источников этих выплат. К таким выплатам, в том числе, относятся премии и вознаграждения, предусмотренные системой оплаты труда, а также другие виды выплат по заработной плате, применяемые у соответствующего работодателя.

Таким образом, названным Положением об особенностях порядка исчисления средней заработной платы предусмотрено отнесение к выплатам, учитываемым для расчета среднего заработка, премий и вознаграждений, предусмотренных системой оплаты труда; других виды выплат по заработной плате, применяемых у соответствующего работодателя.

Несмотря на то, что выплаченные истцу премии профинансированы не из фонда оплаты труда, а из фонда экономии бюджетных средств в результате сокращения численности личного состава Вооруженных Сил в пределах доводимых Министерству обороны Российской Федерации на соответствующий финансовый год лимитов бюджетных обязательств на выплату денежного довольствия военнослужащим и оплату труда лиц гражданского персонала, такие премии подлежат учету при определении среднего заработка независимо от источника выплат (ч. 2 ст. 139 ТК РФ и пункт 2 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы).

То обстоятельство, что указанные премии буквально не предусмотрены системой оплаты труда гражданского персонала Вооруженных Сил, не исключает отнесение таких премий к другим выплатам, применяемым у данного работодателя, подлежащим учету при расчете среднего заработка (пп. "о" п. 2 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2007 года №922). Указанные выплаты произведены на основании нормативных правовых актов Министра обороны Российской Федерации, изданных уполномоченным лицом в пределах предоставленной компетенции.

Принимая во внимание содержание ст. 129 ТК РФ и приведенных положений Приказа Министерства обороны Российской Федерации от 26 июля 2010 года №1010, устанавливающих возможность выплаты премий в качестве дополнительного материального стимулирования, при условии надлежащего исполнения работником трудовых обязанностей, суд приходит к выводу о том, что указанные в исковом заявлении премии являются составляющими элементами заработной платы Макеева С.В. и в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2007 года №922 подлежат включению в расчетную сумму при предоставлении отпуска.

Суд также полагает, что при любом режиме работы расчет средней заработной платы работника производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предыдущих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата.

Таким образом, в соответствии с представленным истцом расчетом исковых требований, проверенным судом и признанным верным, с ответчика подлежит к взысканию компенсация невыплаченной средней заработной платы за отпуск в размере <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копеек.

В силу ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

Определяя размер компенсации морального вреда, суд руководствуется принципом разумности, справедливости и полагает возможным взыскать с ответчика в пользу истца в счет компенсации морального вреда <данные изъяты> рублей.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Макеева ФИО4 к ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ <данные изъяты>» о взыскании невыплаченных сумм по заработной плате – удовлетворить частично.

Взыскать с ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ <данные изъяты>» в пользу Макеева ФИО4 компенсацию невыплаченной средней заработной платы за отпуск в размере <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копеек, компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> рублей, а всего в сумме <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г. Владивостока в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Ленинского районного суда

г. Владивостока Ящук С.В.