Дело № 2-5708/12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Владивосток 13.09.2012 года

Ленинский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе:

председательствующего судьи С.В. Ящук,

при секретаре Н.Ф. Андриенко,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Дорофеевой ФИО4 к ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ <данные изъяты>» о взыскании невыплаченных сумм по заработной плате,

У С Т А Н О В И Л :

Дорофеева Т.Г. обратилась в суд с исковым заявлением, указав в обосновании заявленных требований, что работает главным документоведом Управления связи штаба <данные изъяты>, находящейся на финансовом обеспечении ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ <данные изъяты>». Приказом начальника связи флота – заместителя начальника штаба <данные изъяты> по связи № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ей был предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск за ДД.ММ.ГГГГ в количестве <данные изъяты> календарных дней, начислена и выплачена средняя заработная плата (отпускные) в размере <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копейки без учета премий по приказу МО РФ №1010 от 26.07.2010 г., выданных в ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, начислена и выплачена денежная компенсация за неиспользованные дни отпуска в количестве <данные изъяты> календарных дней. Не согласна с размером выплаченных отпускных и компенсации за неиспользованные дни отпуска. Порядок и условия оплаты труда гражданского персонала воинских частей флота определены приказом Министра обороны РФ «Об упорядочении оплаты труда гражданского персонала отдельных органов Министерства обороны РФ» от 02.03.2001 г. №90. Для расчета средней заработной платы учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя независимо от источников этих выплат. При любом режиме работы расчет средней заработной платы работника производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата.

Просит взыскать с ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ <данные изъяты>» сумму невыплаченной средней заработной платы за отпуск и денежную компенсацию за неиспользованный отпуск из расчета среднего заработка в размере <данные изъяты> рублей с учетом вычета подоходного налога. Компенсировать причиненный моральный вред в размере <данные изъяты> рублей.

Истец в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания по делу уведомлен надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны. Просил суд рассмотреть дело по существу в свое отсутствие.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания по делу уведомлен надлежащим образом, просил суд рассмотреть дело по существу в свое отсутствие, и отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Согласно п.1 ст. 35 и п.1 ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами и обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

В соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд, изучив материалы гражданского дела, оценив в совокупности имеющиеся доказательства, находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, в связи со следующим.

В соответствии со ст. 12 ФЗ «Об обороне» личный состав Вооруженных сил РФ включает военнослужащих и лиц гражданского персонала.

Как установлено, Дорофеева Т.Г. является главным документоведом Управления связи штаба <данные изъяты>, находящейся на финансовом обеспечении ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ <данные изъяты>».

Вышеуказанная должность в штате 2/245 – Управления связи штаба <данные изъяты> поименована «гражданский персонал».

Данный вывод, так же подтверждается решением Верховного суда Российской Федерации от 16.03.2005г. № ВКПИ 04 – 116, которым установлено, что гражданский персонал отдельных органов федеральных органов исполнительной власти относится к гражданскому персоналу органов военного управления военных округов и флотов Вооруженных Сил Российской Федерации.

В соответствии с организационной структурой Министерства обороны РФ гражданский персонал Вооруженных Сил Российской Федерации может состоять в трудовых отношениях с руководителями (командирами и начальниками): 1) центральных органов военного управления; 2) органов военного управления военных округов, флотов, армий, флотилий и приравненных к ним органов военного управления; 3) воинских частей, организаций и учреждений.

Частью 5 ст.11 ТК РФ предусмотрены особенности правового регулирования труда отдельных категорий работников.

В силу положения ст. 349 ТК РФ на работников, заключивших трудовой договор о работе в воинских частях…., иных организациях Вооруженных сил РФ и федеральных органов исполнительной власти, в которых законодательством РФ предусмотрена военная служба….., распространяется трудовое законодательство с особенностями, предусмотренными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами. В соответствии с задачами органов…,, указанных в ч.1 настоящей статьи, для работников устанавливаются особые условия оплаты труда, а так же дополнительные льготы и преимущества.

Согласно положения ст.144 ТК РФ для усиления материальной заинтересованности работников в выполнении договорных обязательств, повышения эффективности производства и качества работы работодатель вправе устанавливать различные системы премирования, стимулирующих доплат и надбавок.

Порядок и условия стимулирующих и компенсационных выплат (доплат, надбавок, премий и др.) в организациях, финансируемых из Федерального бюджета, устанавливаются правительством Российской Федерации.

Приказом № 90 МО РФ от 02.03.2001г. регулируются условия и порядок оплаты труда работников отдельных органов федеральных органов исполнительной власти, не являющихся государственными служащими, а к указанным работникам относится гражданский персонал Управления связи штаба <данные изъяты>.

В соответствии с выпиской из приказа начальника связи флота – заместителя начальника штаба <данные изъяты> по связи № от ДД.ММ.ГГГГ Дорофеевой Т.Г. был предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск за ДД.ММ.ГГГГ в количестве <данные изъяты> календарных дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, начислена и выплачена средняя заработная плата (отпускные) в размере <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копейки без учета премий по приказу МО РФ №1010 от 26.07.2010 г., выданных в ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, начислена и выплачена денежная компенсация за неиспользованные дни отпуска в количестве <данные изъяты> календарных дней. ФКУ «УФО МО РФ <данные изъяты>» при исчислении среднего дневного заработка для выплаты отпускных и денежной компенсации за неиспользованные дни отпуска, не включило премии, полученные Дорофеевой Т.Г. по результатам работы в ДД.ММ.ГГГГ и в ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренные приказом МО РФ № 1010 от 26.07.2010 г.

Не включение премии в расчет среднего заработка при предоставлении отпуска и компенсации за неиспользованные дни отпуска, по мнению суда не состоятелен в силу следующего.

В соответствии со ст. 127 Трудового Кодекса при увольнении работнику выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска.

Как следует из статьи 129 ТК РФ, заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

На основании ст. 139 ТК РФ для расчета средней заработной платы учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя независимо от источников этих выплат. Для всех случаев определения размера средней заработной платы (среднего заработка), предусмотренных настоящим Кодексом, устанавливается единый порядок ее исчисления. Особенности порядка исчисления средней заработной платы, установленного настоящей статьей, определяются Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Приказом Министерства обороны Российской Федерации от 26 июля 2010 года №1010 "О дополнительных мерах по повышению эффективности использования фондов денежного довольствия военнослужащих и оплаты труда лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации", утвержден Порядок определения и расходования объемов бюджетных средств, направляемых на дополнительные выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и премии лицам гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации. Указанным Порядком установлено, что премии лицам гражданского персонала выплачиваются ежеквартально в пределах сумм, доведенных на эти цели. Расходы на дополнительное материальное стимулирование лиц гражданского персонала осуществляются за счет экономии бюджетных средств на оплату их труда. К дополнительному материальному стимулированию не представляются только лица гражданского персонала, имеющие дисциплинарное взыскание за неисполнение или ненадлежащее исполнение по их вине возложенных на них трудовых обязанностей.

В соответствии с пунктом 2 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2007 года №922, для расчета среднего заработка учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя, независимо от источников этих выплат. К таким выплатам, в том числе, относятся премии и вознаграждения, предусмотренные системой оплаты труда, а также другие виды выплат по заработной плате, применяемые у соответствующего работодателя.

Таким образом, названным Положением об особенностях порядка исчисления средней заработной платы предусмотрено отнесение к выплатам, учитываемым для расчета среднего заработка, премий и вознаграждений, предусмотренных системой оплаты труда; других виды выплат по заработной плате, применяемых у соответствующего работодателя.

Несмотря на то, что выплаченные истцу премии профинансированы не из фонда оплаты труда, а из фонда экономии бюджетных средств в результате сокращения численности личного состава Вооруженных Сил в пределах доводимых Министерству обороны Российской Федерации на соответствующий финансовый год лимитов бюджетных обязательств на выплату денежного довольствия военнослужащим и оплату труда лиц гражданского персонала, такие премии подлежат учету при определении среднего заработка независимо от источника выплат (ч. 2 ст. 139 ТК РФ и пункт 2 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы).

То обстоятельство, что указанные премии буквально не предусмотрены системой оплаты труда гражданского персонала Вооруженных Сил, не исключает отнесение таких премий к другим выплатам, применяемым у данного работодателя, подлежащим учету при расчете среднего заработка (пп. "о" п. 2 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2007 года №922). Указанные выплаты произведены на основании нормативных правовых актов Министра обороны Российской Федерации, изданных уполномоченным лицом в пределах предоставленной компетенции.

Принимая во внимание содержание ст. 129 ТК РФ и приведенных положений Приказа Министерства обороны Российской Федерации от 26 июля 2010 года №1010, устанавливающих возможность выплаты премий в качестве дополнительного материального стимулирования, при условии надлежащего исполнения работником трудовых обязанностей, суд приходит к выводу о том, что указанные в исковом заявлении премии являются составляющими элементами заработной платы Дорофеевой Т.Г. и в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2007 года №922 подлежат включению в расчетную сумму при предоставлении отпуска.

Суд также полагает, что при любом режиме работы расчет средней заработной платы работника производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предыдущих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата.

Таким образом, в соответствии с представленным истцом расчетом исковых требований, проверенным судом и признанным верным, с ответчика подлежит к взысканию сумма невыплаченной средней заработной платы за отпуск и денежная компенсация за неиспользованный отпуск из расчета среднего заработка в размере <данные изъяты> рублей без учета вычета подоходного налога.

В силу ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

Определяя размер компенсации морального вреда, суд руководствуется принципом разумности, справедливости и полагает возможным взыскать с ответчика в пользу истца в счет компенсации морального вреда <данные изъяты> рублей.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199, 233-237 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Дорофеевой ФИО4 к ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ <данные изъяты>» о взыскании невыплаченных сумм по заработной плате – удовлетворить.

Взыскать с ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ <данные изъяты>» в пользу Дорофеевой ФИО4 сумму невыплаченной средней заработной платы за отпуск и денежную компенсацию за неиспользованный отпуск из расчета среднего заработка в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейки, без учета вычета подоходного налога который составляет <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек, компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> рублей, а всего в сумме <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейки.

Решение суда может быть обжаловано сторонами апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г. Владивостока в течение одного месяца.

Судья Ленинского районного суда

г. Владивостока Ящук С.В.