Дело № 2-6259/12 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ <адрес> Ленинский районный суд <адрес> края в составе: председательствующего судьи Тельнова Е.А., с участием: ст. помощника прокурора <адрес> ФИО1, представителя <данные изъяты> ФИО7, ФИО2, представителя <данные изъяты> «<данные изъяты>» ФИО3, представителя <данные изъяты> «<данные изъяты>» ФИО4, ФИО5, при секретаре ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению <данные изъяты> городского отделения политической партии «<данные изъяты>» о признании незаконным и отмене решения <данные изъяты> городской муниципальной избирательной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ «О регистрации списка кандидатов в депутаты Думы <адрес>, выдвинутого региональным отделением в <адрес> политической партии «<данные изъяты>», УСТАНОВИЛ: <данные изъяты> городское отделение политической партии «<данные изъяты>» обратилось в суд с заявлением, в обоснование требований указав, что решением <данные изъяты> городской муниципальной избирательной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован список кандидатов в депутаты Думы <адрес>, выдвинутый <данные изъяты> городским отделением политической партии «<данные изъяты>», список кандидатов в депутаты Думы <адрес>, выдвинутый региональным отделением в <адрес> политической партии «<данные изъяты>». Считает указанное решение <данные изъяты> в части регистрации списка кандидатов, выдвинутого региональным отделением в <адрес> политической партии «Коммунистическая партия социальной справедливости» незаконным, поскольку в нарушении требований подп. «в» п.1 ст.27 ФЗ «О политических партиях» председатель <данные изъяты> не допустил на мероприятие по выдвижению списка кандидатов представителя <данные изъяты>, который действовал по доверенности, выданной председателем <данные изъяты> Указанный факт был установлен <данные изъяты> в обжалуемом решении, однако решение было принято. Просит признать незаконным и отменить решение <данные изъяты> городской муниципальной избирательной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ «О регистрации списка кандидатов в депутаты Думы <адрес>, выдвинутого региональным отделением в <адрес> политической партии «<данные изъяты>». В судебном заседании представитель заявителя поддержал доводы, изложенные в заявлении. Суду пояснил, что представитель комиссии при наличии заверенной доверенности, выданной председателем был необоснованно не допущен на мероприятие. Считает, что председатель комиссии имел право единолично поручить участвовать в общих собраниях представителю. Данная позиция подтверждается письмом ЦИКа. Поэтому, при выдвижении РО был нарушен порядок выдвижения, что и должно было послужить основанием для отмены решения регистрации списка кандидатов. Представитель <данные изъяты> городской муниципальной избирательной комиссии в судебном заседании поддержал заявление <данные изъяты> «<данные изъяты>», поскольку считает, что представитель комиссии имеет заверенную надлежащим образом доверенность, которая дает ему соответствующие полномочия на участие в такого рода мероприятиях. Представители регионального отделения в <адрес> политической партии «<данные изъяты>» возражали против удовлетворения требований, изложенных в заявлении. Суду пояснили, что процедура выдвижения произошла в соответствии с требованиями, а представитель, который не был допущен, не обладал соответствующими полномочиями. Председатель не вправе единолично возлагать на лицо, привлекаемое по гражданско-правовым договорам, полномочия на участие в такого рода мероприятии. Доверенность выдана с превышением полномочий и вопреки мнению самой комиссии. Выслушав участников процесса, заключение прокурора, полагавшего, что необходимо отказать в удовлетворении заявленных требований, так как в доверенности нет конкретного указания о том, на каких именно общих собраниях, каких именно партий доверяет принимать участие председатель, сомнения регионального отделения – правомерны, решение о недопуске не повлияло на права и законные интересы как и других участников избирательного процесса, так и самой комиссии, исследовав материалы гражданского дела, суд пришел к выводу, что требования <данные изъяты> не подлежат удовлетворению по следующим основаниям. Согласно п.«а» ч.25 ст. 38 ФЗ от 12.06.2002г. № 67-ФЗ (в ред. от 02.05.2012) «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ», основаниями отказа в регистрации списков кандидатов, отказа в проведении референдума являются несоблюдение требований к выдвижению списка кандидатов, предусмотренных ФЗ "О политических партиях", за исключением требований, предусмотренных п.3.1 ст. 36 указанного ФЗ. В соответствии с п.п. «б», «в» п.1 ст.27 ФЗ от 11.07.2001г. № 95-ФЗ «О политических партиях» политическая партия, ее региональные отделения и иные структурные подразделения обязаны допускать представителей уполномоченных органов на открытые мероприятия, проводимые политической партией, ее региональными отделениями и иными структурными подразделениям; обязаны извещать заблаговременно избирательную комиссию соответствующего уровня о проведении мероприятий, связанных с выдвижением своих кандидатов (списков кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления, и допускать представителей избирательной комиссии соответствующего уровня на указанные мероприятия. Материалами дела подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ решением № <данные изъяты> «О регистрации списка кандидатов в депутаты Думы <адрес>, выдвинутого региональным отделением в <адрес> политической партии <данные изъяты>» был зарегистрирован список кандидатов в депутаты Думы <адрес>, выдвинутый региональным отделением в <адрес> политической партии «<данные изъяты>». В судебном заседании факт проведения общего собрания регионального отделения, на котором произошло выдвижение кандидатов, уведомление в срок соответствующей избирательной комиссии о его проведении, не ставился сторонами под сомнение, к комплектности и оформлению документов, представленных для выдвижения и регистрации кандидатов, также претензий не поступило. Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что избирательное объединение «Региональное отделение в <адрес> политической партии «<данные изъяты>» исполнило обязанности, предусмотренные пп «в» п. 1 ст. 27 ФЗ от 11.07.2011г. № 95-ФЗ «О политических партиях», п. 5 ст. 41 Избирательного кодекса <адрес>, ст.35 ФЗ от 12.06.2002г. № 67 «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ». ДД.ММ.ГГГГ региональное отделение в <адрес> политической партии «<данные изъяты>» уведомило <данные изъяты> о проведении общего собрания по адресу <адрес>, начало мероприятия 16.30. Согласно пояснений представителя <данные изъяты>, Горьков Н.В. ДД.ММ.ГГГГ явился по указанному адресу РО в <адрес> политической партии «<данные изъяты>», для присутствия на общем собрании РО в <адрес> политической партии «<данные изъяты>», представив паспорт подтверждения личности и доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ выданную <данные изъяты> в лице председателя комиссии Берестенко М.В., которая уполномочивала Горькова Н.В. быть представителем <данные изъяты> на мероприятиях (конференциях, общих собраниях, заседаниях и т.д.), связанных с выдвижением избирательными объединениями списков кандидатов и кандидатов в депутаты Думы <адрес>. Каких - либо других документов (распоряжений, регламент) представлено не было. Однако, как подтверждается материалами дела, Горьков Н.В. не является членом избирательной комиссии. Он привлечен к работе на основании гражданско-правового договора ( ч.19 ст. 28 ФЗ №67 –ФЗ от 12.06.2002г. «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ». Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд полагает, что привлеченные к работе в комиссии в составе группы специалистов, не имеют статуса участников избирательного процесса, поэтому их вмешательство в деятельность избирательных комиссий является незаконным. Учитывая изложенное, суд полагает требования <данные изъяты> городского отделения политической партии «<данные изъяты>» о признании незаконным и отмене решения <данные изъяты> городской муниципальной избирательной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ «О регистрации списка кандидатов в депутаты Думы <адрес>, выдвинутого региональным отделением в <адрес> политической партии «<данные изъяты>» незаконными и не обоснованными и удовлетворению не подлежат. На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198, 261 ГПК РФ, РЕШИЛ: Заявление <данные изъяты> городского отделения политической партии «<данные изъяты>» о признании незаконным и отмене решения <данные изъяты> городской муниципальной избирательной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ «О регистрации списка кандидатов в депутаты Думы <адрес>, выдвинутого региональным отделением в <адрес> политической партии «<данные изъяты>» – оставить без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение пяти дней со дня принятия. Судья Е.А. Тельнов