Дело № 2-6412/12 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 03 октября 2012 года г. Владивосток Ленинский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе: председательствующего судьи Коврижных А.А., с участием: ст. помощника прокурора г. Владивостока Заборовской Я.В., представителя ВГМИК Горькова Н.В., представителей РОПК ПП <данные изъяты> -Рохмистровой А.С., Зориной О.А., представителей Лазаренко Е.Н. - Рохмистровой А.С., Зориной О.А., при секретаре Девясиловой А.А.., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Владивостокской городской муниципальной избирательной комиссии об отмене регистрации кандидата Лазаренко Е.Н., включенной в зарегистрированный список кандидатов, УСТАНОВИЛ: Владивостокская городская муниципальная избирательная комиссия (далее ВГМИК) обратилась в суд с названным заявлением, указав в обоснование, что решением ВГМИК от ДД.ММ.ГГГГ за № был зарегистрирован список кандидатов, выдвинутый региональным отделением в Приморском крае политической партии <данные изъяты>. В зарегистрированный список включен кандидат Лазаренко Е.Н. ДД.ММ.ГГГГ в ВГМИК поступил ответ УМВД России <данные изъяты>, из которого следует, что Лазаренко Е.Н. имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления. Подпунктом «з» пункта 7 статьи 76 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» предусмотрено такое основание отмены регистрации кандидата, как установление факта сокрытия кандидатом сведений о своей судимости. Лазаренко Е.Н. не указала в заявлении о согласии баллотироваться сведения о своей судимости, т.е. сокрыла эти сведения. Кроме того, у Лазаренко Е.Н. отсутствует пассивное избирательное право, согласно подпункта «а» пункта 3.2 статьи 4 указанного закона. На момент принятия решения о регистрации списка кандидатов ВГМИК не располагала вышеназванным ответом УМВД России <данные изъяты> что является вновь открывшимся обстоятельством. Регистрация Лазаренко Е.Н. в составе списка кандидатов в отсутствие у неё пассивного избирательного права, а также при наличии факта сокрытия ей сведений о своей судимости, противоречит закону и нарушает принцип равенства кандидатов. Просит суд отменить регистрацию кандидата Лазаренко ФИО9, включенной в зарегистрированный список кандидатов, выдвинутый региональным отделением в Приморском крае политической партии <данные изъяты>. В судебном заседании представитель заявителя поддержал требования, изложенные в заявлении. Суду пояснил, что не настаивает на доводах о наличии сокрытия сведений о своей судимости, поскольку суду представлены подтверждения о снятии с Лазаренко Е.Н. в ДД.ММ.ГГГГ судимости. Однако считает, что имея даже снятую судимость, Лазаренко Е.Н. не обладала пассивным избирательным правом на момент дачи согласия баллотироваться в кандидаты Думы <данные изъяты>, поскольку подпункт «а» пункта 3.2 статьи 4 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» в редакции Федерального закона № 40-ФЗ от 02.05.2012 года предусматривает, что не имеют права быть избранными граждане Российской Федерации, осужденные когда-либо к лишению свободы за совершение тяжких или особо тяжких преступлений. Представители регионального отделения в Приморском крае политической партии <данные изъяты> с требованиями не согласились, предоставив суду письменный отзыв, согласно которому Лазаренко Е.Н. с ДД.ММ.ГГГГ обладала и обладает пассивным избирательным правом. Правовые отношения, возникшие после вступления в силу Федерального закона № 40-ФЗ, не распространяются на лиц, которые имеют погашенную или снятую судимость, были осуждены до вступления в силу указанного акта, и обладали после этого пассивным избирательным правом. Граждане РФ имеют права избирать и быть избранными в органы местного самоуправления. Ограничения пассивного избирательного права установлены ч.3 ст. 32 Конституции РФ, граждане, признанные судом недееспособными, а также содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда не имеют права быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления. П.п. «а» п.3.2 статьи 4 указанного закона устанавливает постоянное ограничение пассивного избирательного права лиц, которые когда-либо были осуждены за какое-либо тяжкое или особо тяжкое преступление, за исключением тех, кто был осужден за преступления экстремистской направленности. Считают, что в таком случае необходимо руководствоваться только Конституцией РФ. Отмена регистрации Лазаренко Е.Н. означает наступление конституционно-правовой ответственности за деяния, за которые ответственность уже понесена, что противоречит ст. 50 Конституции РФ. Федеральный законодатель не вправе допускать искажения конституционных принципов и норм, устанавливающих основы правового положения граждан, равно как и отмены или умаления самого данного права, с тем, чтобы оно не утратило своего реального содержания. Кроме того, статус осужденного, закрепленный в УПК РФ, имеет исключительно процессуальное значение, и порождает юридический факт судимости. Конституционно-правовые последствия в виде ограничения пассивного избирательного права несет только наличие неснятой и (или) непогашенной судимости. Представители Лазаренко Е.Н. с заявленными требованиями не согласились, пояснив суду, что судимость Лазаренко Е.Н. по приговору <данные изъяты> районного суда <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ снята постановлением <данные изъяты> суда <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. Федеральный закон № 40-ФЗ не имеет обратной силы, в связи с чем, не может, распространяться на правоотношения Лазаренко Е.Н., которая с ДД.ММ.ГГГГ обладала и обладает в настоящее время пассивным избирательным правом. В противном случае, это повлекло бы отмену выборов, по результатам которых победили граждане, подпадающие под действие п.п. «а» пункта 3.2 статьи 4 Федерального закона. Полностью согласны с доводами регионального отделения в Приморском крае политической партии <данные изъяты>. Выслушав участников процесса, заключение прокурора, полагавшего, что необходимо удовлетворить заявленные требования, так как Лазаренко Е.Н. не обладает пассивным избирательным правом, привлекалась к уголовной ответственности за совершение тяжкого преступления, исследовав материалы гражданского дела, суд пришел к выводу, что требования ВГМИК подлежат удовлетворению по следующим основаниям. На основании подпункта "а" пункта 3.2 статьи 4 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (в ред. Федерального закона от 02 мая 2012 N 40-ФЗ) не имеют права быть избранными граждане Российской Федерации, осужденные когда-либо к лишению свободы за совершение тяжких и (или) особо тяжких преступлений, за исключением случаев, когда в соответствии с новым уголовным законом эти деяния не признаются тяжкими или особо тяжкими преступлениями. Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Лазаренко Е.Н. дала письменное согласие избирательному объединению «Региональное отделение в Приморском крае политической партии <данные изъяты> баллотироваться кандидатом в депутаты Думы <данные изъяты> в составе списка кандидатов. Данное заявление Лазаренко Е.Н. зарегистрировано во Владивостокской городской муниципальной избирательной комиссии ДД.ММ.ГГГГ за входящим номером №. Решением Владивостокской городской муниципальной избирательной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ за № был зарегистрирован список кандидатов в депутаты Думы <данные изъяты>, выдвинутый региональным отделением в Приморском крае политической партии <данные изъяты>. В зарегистрированный список включен кандидат Лазаренко Е.Н. Как усматривается из материалов дела, приговором <данные изъяты> суда <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ Лазаренко Е.Н. осуждена за совершение преступления, предусмотренного ч. <данные изъяты> ст. <данные изъяты> Уголовного кодекса РФ и ей назначено наказание в виде <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. В соответствии со статьей 15 Уголовного кодекса РФ преступление, предусмотренное частью <данные изъяты> ст. <данные изъяты> Уголовного кодекса РФ является тяжким. Постановлением <данные изъяты> суда <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ исполнение приговора <данные изъяты> суда <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ отсрочено до достижения младшим малолетним ребенком ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, возраста 14 лет, то есть до ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением <данные изъяты> суда <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ Лазаренко Е.Н. освобождена от отбывания оставшейся части наказания, назначенного приговором <данные изъяты> суда <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, судимость снята. Таким образом, Лазаренко Е.Н. осуждалась к лишению свободы за совершение тяжкого преступления, в связи с чем, её пассивное избирательное право ограничено пунктом 3.2 ст. 4 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Довод представителей Лазаренко Е.Н. и представителей регионального отделения в Приморском крае политической партии <данные изъяты> об ограничении конституционного права Лазаренко Е.Н. на участие в выборах является несостоятельным, поскольку конституционные права граждан могут быть ограничены федеральным законом. В соответствии с пунктом 9 стати 76 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", регистрация кандидата, включенного в зарегистрированный список кандидатов, может быть отменена судом по заявлению избирательной комиссии, зарегистрировавшей список кандидатов, в случае вновь открывшихся обстоятельств, являющихся основанием для исключения кандидата из списка кандидатов, предусмотренных подпунктом «а» пункта 26 статьи 38 данного Закона. Учитывая изложенное, суд полагает требования Владивостокской городской муниципальной избирательной комиссии законными и обоснованными, в связи с чем, подлежащими удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198, 261 ГПК РФ, РЕШИЛ: Отменить регистрацию кандидата Лазаренко ФИО9, включенной решением Владивостокской городской муниципальной избирательной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № в зарегистрированный список кандидатов в депутаты Думы <данные изъяты>, выдвинутый региональным отделением в Приморском крае политической партии <данные изъяты>. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г. Владивостока в течение пяти дней со дня принятия. Судья А.А. Коврижных