№ 2-5522/12

Именем Российской Федерации

13 сентября 2012 года г. Владивосток

Ленинский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе:

председательствующего судьи Остапенко А.В.

при секретаре Колпаковой В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Апанасовой ФИО4 к Федеральному казенному учреждению «<данные изъяты>» о взыскании перерасчёта оплаты за отпуск с учётом премий по приказу МО РФ № 1010-2010 г., сделанных в период с 01.04.2011 г. по 31.03.2012 г. и компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л :

Истец обратилась в суд с названным иском к ФКУ «<данные изъяты>», в обоснование заявленных требований указав, что она работает в должности главного документоведа в <данные изъяты>, которая находится на финансовом обеспечении ФКУ «<данные изъяты>». Должность ведущего инженера управления связи в штате №- <данные изъяты> поименована «гражданский персонал». Согласно приказу МО РФ № 101-2010 г. ей по результатам работы выплачивалось в 2011 и 2012 годах дополнительное материальное стимулирование. Приказом начальника <данные изъяты> – заместителя начальника <данные изъяты> по связи № 50 от 02.03.2012 г. ей был предоставлен очередной отпуск. ФКУ «<данные изъяты>» начислило и выплатило ей отпускные без учёта выданных ей в период с 01.04.2011 г. по 31.03.2012 г. премий по приказу <данные изъяты> № 1010-2010 г., хотя гражданскому персоналу управления <данные изъяты> ушедшему в отпуск до 15.07.2011 года, отпускные насчитывались и выплачивались с учетом выданных премий. Положением об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.2007 года № 922, к выплатам для определения среднего заработка относятся: заработная плата, начисленная работнику по тарифным ставкам, окладам (должностным окладам) за отработанное время; надбавки и доплаты к окладам (должностным окладам) за выслугу лет, за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, и другие выплаты, связанные с условиями труда, в том числе выплаты, обусловленные районным регулированием оплаты труда; премии и вознаграждения, предусмотренные системой оплаты труда; другие виды выплат по заработной плате, применяемые у соответствующего работодателя. Приказ Министра обороны РФ № 1010-2010 г. издан во исполнение Указа Президента РФ от 26.12.2006 г. № 1459 «О дополнительных мерах по повышению эффективности использования средств на оплату труда работников федеральных органов исполнительной власти».В нём устанавливается, что премии (дополнительное материальное стимулирование) выплачиваются гражданскому персоналу ежеквартально по результатам исполнения должностных обязанностей за счёт бюджетных средств, выделенных на оплату труда лиц гражданского персонала Вооруженных Сил. Размер отпускных за расчётный период с 01.04.2011 г. по 31.03.2012 г. при условии исчисления средней заработной платы с учётом всех видов произведённых ей выплат, составляет № руб. ФКУ «<данные изъяты>» начислило и выплатило ей № руб. Разница в выплате составляет № руб. В 2011 г. ответчик при расчёте ей отпускных также не включил в средний заработок премии по приказу МО РФ № 1010-2010 г. Ею был подан иск по недоплате отпускных, который был полностью удовлетворен. В её пользу было вынесено и решение Приморского краевого суда. Однако, в 2012 г. при расчёте её отпускных ФКУ «<данные изъяты>» вновь не были учтены премии по приказу МО РФ № 1010-2010 г. в результате этого выплаченная ей сумма отпускных была значительно занижена, что повлекло за собой ухудшение условий проведения её отпуска и невозможности получения санаторно-курортного лечения второй год подряд. Считает. Что ей причинён моральный вред, который она просит компенсировать в сумме № рублей.

Просила взыскать с ФБУ «<данные изъяты>» в её пользу доплату за отпуск из расчёта среднего заработка, сделанного с учётом выплаченных премий по приказу № 1010-2010 в размере № руб., с учётом вычета подоходного налога и компенсацию морального вреда в размере № рублей.

В судебном заседании истец настаивала на удовлетворении исковых требований в полном объёме, уточнив наименование ответчика: просила взыскать не с ФБУ, а с ФКУ.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, направил письменный отзыв, к котором указал, что правовых оснований для включения в расчёт среднего заработка сумм премий, выплаченных по отдельным решениям МО РФ за счёт общей экономии бюджетных средств на оплату труда гражданского персонала МО РФ в соответствии с приказом МО РФ от 26.07.2010 г. № 1010, не имеется. Просил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

При указанных обстоятельствах, с учётом требований ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Суд, выслушав пояснения истца, исследовав материалы гражданского дела, оценив доказательства в их совокупности, полагает исковые требования Апанасовой Е.В. обоснованными и подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, истец с 23.08.2010 г. работает в должности главного документоведа <данные изъяты>, которое находится на финансовом обеспечении ФКУ «<данные изъяты>».

Согласно приказу <данные изъяты> – заместителя начальника <данные изъяты> по связи № 50 от 02.03.2012 г. истцу предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск в количестве 28 календарных дней с 24.04.2012 г. по 23.05.2012 г. включительно, 8 календарных дней за работу в южных районах ДВ с 24.05.2012 г. по 31.05.2012 г. за рабочий год с 01.04.11 г. по 31.03.12 г. В соответствии с приказом МО РФ 2001 года № 90 оказана материальная помощь. Выплачена надбавка за сложность, напряженность, высокие достижения в труде и специальный режим работы за сентябрь в размере 70,8 %.

В соответствии с Приказом Министра обороны Российской Федерации от 20.09.2011 года № 1144, финансовое обеспечение воинских частей, учреждений и организаций Министерства обороны Российской Федерации с 01.01.2011 года осуществляется по территориальному принципу через управления (отделы) финансового обеспечения по субъектам Российской федерации.

Следовательно, с 01.01.2011 года наименование ответчика - Федеральное казенное учреждение «<данные изъяты>» (далее по тексту – ФКУ «<данные изъяты>»).

Как утверждает истец, оплата отпуска за 36 календарных дней произведена ответчиком в размере № рублей, доказательств обратного ответчиком суду не предоставлено.

Квартальные премии при расчёте оплаты отпуска включены не были, в связи с чем, сумма отпускных была занижена на №, расчёт ответчиком оспорен не был, свой расчёт ответчик суду не предоставил. Суд, проверив расчёт истца, находит его верным.

В соответствии со ст. 139 ТК РФ для всех случаев определения размера средней заработной платы (среднего заработка), предусмотренных настоящим Кодексом, устанавливается единый порядок ее исчисления.

Для расчета средней заработной платы учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя независимо от источников этих выплат.

При любом режиме работы расчет средней заработной платы работника производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата. При этом календарным месяцем считается период с 1-го по 30-е (31-е) число соответствующего месяца включительно (в феврале - по 28-е (29-е) число включительно).

Средний дневной заработок для оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска исчисляется за последние 12 календарных месяцев путем деления суммы начисленной заработной платы на 12 и на 29,4 (среднемесячное число календарных дней).

Средний дневной заработок для оплаты отпусков, предоставляемых в рабочих днях, в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, а также для выплаты компенсации за неиспользованные отпуска определяется путем деления суммы начисленной заработной платы на количество рабочих дней по календарю шестидневной рабочей недели.

В коллективном договоре, локальном нормативном акте могут быть предусмотрены и иные периоды для расчета средней заработной платы, если это не ухудшает положение работников.

Особенности порядка исчисления средней заработной платы, установленного настоящей статьей, определяются Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

На основании п. 2 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 N 922 (ред. от 11.11.2009), для расчета среднего заработка учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя, независимо от источников этих выплат. К таким выплатам относятся: а) заработная плата, начисленная работнику по тарифным ставкам, окладам (должностным окладам) за отработанное время; б) заработная плата, начисленная работнику за выполненную работу по сдельным расценкам; в) заработная плата, начисленная работнику за выполненную работу в процентах от выручки от реализации продукции (выполнения работ, оказания услуг), или комиссионное вознаграждение; г) заработная плата, выданная в неденежной форме; к) надбавки и доплаты к тарифным ставкам, окладам (должностным окладам) за профессиональное мастерство, классность, выслугу лет (стаж работы), ученую степень, ученое звание, знание иностранного языка, работу со сведениями, составляющими государственную тайну, совмещение профессий (должностей), расширение зон обслуживания, увеличение объема выполняемых работ, руководство бригадой и другие; л) выплаты, связанные с условиями труда, в том числе выплаты, обусловленные районным регулированием оплаты труда (в виде коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате), повышенная оплата труда на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, за работу в ночное время, оплата работы в выходные и нерабочие праздничные дни, оплата сверхурочной работы; н) премии и вознаграждения, предусмотренные системой оплаты труда; о) другие виды выплат по заработной плате, применяемые у соответствующего работодателя.

Как определено п. 4 названного Положения, расчет среднего заработка работника независимо от режима его работы производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата. При этом календарным месяцем считается период с 1-го по 30-е (31-е) число соответствующего месяца включительно (в феврале - по 28-е (29-е) число включительно).

Средний дневной заработок для оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска исчисляется за последние 12 календарных месяцев.

По правилам п. 15 Положения, при определении среднего заработка премии и вознаграждения учитываются в следующем порядке: ежемесячные премии и вознаграждения - фактически начисленные в расчетном периоде, но не более одной выплаты за каждый показатель за каждый месяц расчетного периода; премии и вознаграждения за период работы, превышающий один месяц, - фактически начисленные в расчетном периоде за каждый показатель, если продолжительность периода, за который они начислены, не превышает продолжительности расчетного периода, и в размере месячной части за каждый месяц расчетного периода, если продолжительность периода, за который они начислены, превышает продолжительность расчетного периода; вознаграждение по итогам работы за год, единовременное вознаграждение за выслугу лет (стаж работы), иные вознаграждения по итогам работы за год, начисленные за предшествующий событию календарный год, - независимо от времени начисления вознаграждения.

В случае если время, приходящееся на расчетный период, отработано не полностью или из него исключалось время в соответствии с пунктом 5 настоящего Положения, премии и вознаграждения учитываются при определении среднего заработка пропорционально времени, отработанному в расчетном периоде, за исключением премий, начисленных за фактически отработанное время в расчетном периоде (ежемесячные, ежеквартальные и др.). Если работник проработал неполный рабочий период, за который начисляются премии и вознаграждения, и они были начислены пропорционально отработанному времени, они учитываются при определении среднего заработка исходя из фактически начисленных сумм в порядке, установленном настоящим пунктом.

Как следует из п. 7 Положения о премировании по результатам работы гражданского персонала отдельных органов Министерства обороны Российской Федерации, утв. Приказом Министра обороны РФ от 02.03.2001 N 90 (ред. от 02.11.2009) "Об упорядочении условий оплаты труда гражданского персонала отдельных органов Министерства обороны Российской Федерации", премия выплачивается одновременно с заработной платой за проработанное время и учитывается во всех случаях исчисления среднего заработка. Денежные средства, предусмотренные в фонде заработной платы на премирование гражданского персонала, уменьшаются на суммы премий, включенные в состав среднего заработка.

В силу ч.1 ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Как следует из ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

В соответствии с п. 1 ст. 12 ФЗ от 31.05.1996 N 61-ФЗ (ред. от 08.12.2011), личный состав Вооруженных Сил Российской Федерации включает военнослужащих и лиц гражданского персонала (федеральных государственных гражданских служащих и работников) Вооруженных Сил Российской Федерации.

На основании ч. 6 ст. 11 ТК РФ особенности правового регулирования труда отдельных категорий работников (руководителей организаций, лиц, работающих по совместительству, женщин, лиц с семейными обязанностями, молодежи и других) устанавливаются в соответствии с настоящим Кодексом.

В силу ст. 349 ТК РФ на работников, заключивших трудовой договор о работе в воинских частях, учреждениях, военных образовательных учреждениях высшего и среднего профессионального образования, иных организациях Вооруженных Сил Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба, а также на работников, проходящих заменяющую военную службу альтернативную гражданскую службу, распространяются трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, с особенностями, установленными настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

На основании ст. 12 ФЗ от 27.05.1998 N 76-ФЗ (ред. от 12.12.2011) "О статусе военнослужащих" военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием в порядке и в размерах, установленных Федеральным законом "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти и нормативными правовыми актами иных федеральных государственных органов.

Пунктом 1 Приказа Министра обороны РФ от 26.07.2010 N 1010 "О дополнительных мерах по повышению эффективности использования фондов денежного довольствия военнослужащих и оплаты труда лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации" (вместе с "Порядком определения и расходования объемов бюджетных средств, направляемых на дополнительные выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и премии лицам гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации") утвержден Порядок определения и расходования объемов бюджетных средств, направляемых на дополнительные выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и премии лицам гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации (далее - Порядок).

Пунктами 1, 2 и 3 вышеназванного Порядка установлено, что дополнительные выплаты военнослужащим и премии лицам гражданского персонала выплачиваются ежеквартально в пределах сумм, доведенных на эти цели до центральных органов военного управления, видов Вооруженных Сил, военных округов, флотов, родов войск Вооруженных Сил, объединений, соединений, воинских частей и организаций Вооруженных Сил.

Расходы на дополнительное материальное стимулирование осуществляются за счет экономии бюджетных средств в результате сокращения численности личного состава Вооруженных Сил в пределах доводимых Министерству обороны на соответствующий финансовый год лимитов бюджетных обязательств на выплату денежного довольствия военнослужащим и оплату труда лиц гражданского персонала.

Размер экономии бюджетных средств, направляемых на материальное стимулирование, определяется финансово-экономическими органами по результатам использования лимитов бюджетных обязательств на соответствующий квартал с учетом анализа свободных, не использованных по итогам квартала остатков лимитов бюджетных обязательств, включая остатки наличных денежных средств в кассах воинских частей и организаций Вооруженных Сил, отвечающих за начисление и выплату денежного довольствия военнослужащим и заработной платы лицам гражданского персонала, после осуществления в установленном порядке всех выплат денежного довольствия военнослужащим и заработной платы лицам гражданского персонала и иных выплат, установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

При этом истребование дополнительных средств на выплату денежного довольствия военнослужащим и заработную плату лицам гражданского персонала сверх утвержденных лимитов бюджетных обязательств на эти цели не допускается.

В силу ч. 4 и 5 ст. 21 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы; отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего времени, сокращенного рабочего времени для отдельных профессий и категорий работников, предоставлением еженедельных выходных дней, нерабочих праздничных дней, оплачиваемых ежегодных отпусков.

В судебном заседании установлено, что в связи с не включением в расчет среднего заработка при предоставлении истцу ежегодного оплачиваемого отпуска за период с 01.04.2011 года по 31.03.2012 года включительно, она недополучила отпускные в размере № рублей.

При указанных обстоятельствах, суд полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца задолженность по оплате ежегодного оплачиваемого отпуска в размере № рубля.

Согласно п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 г. № 2 (в редакции от 28.12.2006 г.) "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса РФ" в соответствии со статьей 237 Кодекса компенсация морального вреда возмещается в денежной форме в размере, определяемом по соглашению работника и работодателя, а в случае спора факт причинения работнику морального вреда и размер компенсации определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

Суд признает требования истца о компенсации морального вреда законными и обоснованными, однако полагает, что размер их завышен, и руководствуясь принципом разумности и справедливости, полагает возможным взыскать с ответчика в пользу истца денежную компенсацию морального вреда в размере № рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление Апанасовой ФИО5 к Федеральному казенному учреждению «<данные изъяты>» о взыскании перерасчёта оплаты за отпуск с учётом премий по приказу МО РФ № 1010-2010 г., сделанных в период с 01.04.2011 г. по 31.03.2012 г. и компенсации морального вреда удовлетворить в части.

Взыскать с Федерального казенного учреждения «<данные изъяты>» в пользу Апанасовой ФИО6 сумму невыплаченной средней заработной платы за отпуск в размере № и денежную компенсацию морального вреда в размере № рублей.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г. Владивостока в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья А.В.Остапенко