Дело № 2-6412/12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 октября 2012 года г. Владивосток

Ленинский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе:

председательствующего судьи Коврижных А.А.,

с участием:

ст. помощника прокурора г. Владивостока Заборовской Я.В.,

представителя ВГМИК ФИО5,

представителей РОПК ПП «Союз Горожан» -ФИО6, ФИО7,

представителей ФИО1 - ФИО6, ФИО7,

при секретаре Девясиловой А.А..,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО9 об отмене регистрации кандидата ФИО1, включенной в зарегистрированный список кандидатов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО10 обратилась в суд с названным заявлением, указав в обоснование, что решением ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ за № был зарегистрирован список кандидатов, выдвинутый региональным отделением в <адрес> политической партии «Союз Горожан». В зарегистрированный список включен кандидат ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в ФИО12 поступил ответ УМВД России по ПК, из которого следует, что ФИО1 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления. Подпунктом «з» пункта 7 статьи 76 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» предусмотрено такое основание отмены регистрации кандидата, как установление факта сокрытия кандидатом сведений о своей судимости. ФИО1 не указала в заявлении о согласии баллотироваться сведения о своей судимости, т.е. сокрыла эти сведения. Кроме того, у ФИО1 отсутствует пассивное избирательное право, согласно подпункта «а» пункта 3.2 статьи 4 указанного закона. На момент принятия решения о регистрации списка кандидатов ВГМИК не располагала вышеназванным ответом УМВД России по ПК, что является вновь открывшимся обстоятельством. Регистрация ФИО1 в составе списка кандидатов в отсутствие у неё пассивного избирательного права, а также при наличии факта сокрытия ей сведений о своей судимости, противоречит закону и нарушает принцип равенства кандидатов. Просит суд отменить регистрацию кандидата ФИО1, включенной в зарегистрированный список кандидатов, выдвинутый региональным отделением в Приморском крае политической партии «ФИО13».

В судебном заседании представитель заявителя поддержал требования, изложенные в заявлении. Суду пояснил, что не настаивает на доводах о наличии сокрытия сведений о своей судимости, поскольку суду представлены подтверждения о снятии с ФИО1 в 2010 году судимости. Однако считает, что имея даже снятую судимость, ФИО1 не обладала пассивным избирательным правом на момент дачи согласия баллотироваться в кандидаты Думы <адрес>, поскольку подпункт «а» пункта 3.2 статьи 4 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» в редакции Федерального закона № 40-ФЗ от 02.05.2012 года предусматривает, что не имеют права быть избранными граждане Российской Федерации, осужденные когда-либо к лишению свободы за совершение тяжких или особо тяжких преступлений.

Представители регионального отделения в Приморском крае политической партии «ФИО14» с требованиями не согласились, предоставив суду письменный отзыв, согласно которому ФИО1 с 2010 года обладала и обладает пассивным избирательным правом. Правовые отношения, возникшие после вступления в силу Федерального закона № 40-ФЗ, не распространяются на лиц, которые имеют погашенную или снятую судимость, были осуждены до вступления в силу указанного акта, и обладали после этого пассивным избирательным правом. Граждане РФ имеют права избирать и быть избранными в органы местного самоуправления. Ограничения пассивного избирательного права установлены ч.3 ст. 32 Конституции РФ, граждане, признанные судом недееспособными, а также содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда не имеют права быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления. П.п. «а» п.3.2 статьи 4 указанного закона устанавливает постоянное ограничение пассивного избирательного права лиц, которые когда-либо были осуждены за какое-либо тяжкое или особо тяжкое преступление, за исключением тех, кто был осужден за преступления экстремистской направленности. Считают, что в таком случае необходимо руководствоваться только Конституцией РФ. Отмена регистрации ФИО1 означает наступление конституционно-правовой ответственности за деяния, за которые ответственность уже понесена, что противоречит ст. 50 Конституции РФ. Федеральный законодатель не вправе допускать искажения конституционных принципов и норм, устанавливающих основы правового положения граждан, равно как и отмены или умаления самого данного права, с тем, чтобы оно не утратило своего реального содержания. Кроме того, статус осужденного, закрепленный в УПК РФ, имеет исключительно процессуальное значение, и порождает юридический факт судимости. Конституционно-правовые последствия в виде ограничения пассивного избирательного права несет только наличие неснятой и (или) непогашенной судимости.

Представители ФИО1 с заявленными требованиями не согласились, пояснив суду, что судимость ФИО1 по приговору Фрунзенского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ снята постановлением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Федеральный закон № 40-ФЗ не имеет обратной силы, в связи с чем, не может, распространяться на правоотношения ФИО1, которая с 2010 года обладала и обладает в настоящее время пассивным избирательным правом. В противном случае, это повлекло бы отмену выборов, по результатам которых победили граждане, подпадающие под действие п.п. «а» пункта 3.2 статьи 4 Федерального закона. Полностью согласны с доводами регионального отделения в Приморском крае политической партии «ФИО15».

Выслушав участников процесса, заключение прокурора, полагавшего, что необходимо удовлетворить заявленные требования, так как ФИО1 не обладает пассивным избирательным правом, привлекалась к уголовной ответственности за совершение тяжкого преступления, исследовав материалы гражданского дела, суд пришел к выводу, что требования ВГМИК подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

На основании подпункта "а" пункта 3.2 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 40-ФЗ) не имеют права быть избранными граждане Российской Федерации, осужденные когда-либо к лишению свободы за совершение тяжких и (или) особо тяжких преступлений, за исключением случаев, когда в соответствии с новым уголовным законом эти деяния не признаются тяжкими или особо тяжкими преступлениями.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 дала письменное согласие избирательному объединению «Региональное отделение в <адрес> политической партии «ФИО16» баллотироваться кандидатом в депутаты Думы города Владивостока в составе списка кандидатов. Данное заявление ФИО1 зарегистрировано во Владивостокской городской муниципальной избирательной комиссии ДД.ММ.ГГГГ за входящим номером «№».

Решением Владивостокской городской муниципальной избирательной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ за № был зарегистрирован список кандидатов в депутаты Думы <адрес>, выдвинутый региональным отделением в <адрес> политической партии «ФИО17». В зарегистрированный список включен кандидат ФИО1

Как усматривается из материалов дела, приговором Фрунзенского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осуждена за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159 Уголовного кодекса РФ и ей назначено наказание в виде трех лет шести месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

В соответствии со статьей 15 Уголовного кодекса РФ преступление, предусмотренное частью 3 ст. 159 Уголовного кодекса РФ является тяжким.

Постановлением Фрунзенского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исполнение приговора Фрунзенского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отсрочено до достижения младшим малолетним ребенком ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, возраста 14 лет, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобождена от отбывания оставшейся части наказания, назначенного приговором Фрунзенского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, судимость снята.

Таким образом, ФИО1 осуждалась к лишению свободы за совершение тяжкого преступления, в связи с чем, её пассивное избирательное право ограничено пунктом 3.2 ст. 4 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

Довод представителей ФИО1 и представителей регионального отделения в Приморском крае политической партии «ФИО18» об ограничении конституционного права ФИО1 на участие в выборах является несостоятельным, поскольку конституционные права граждан могут быть ограничены федеральным законом.

В соответствии с пунктом 9 стати 76 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", регистрация кандидата, включенного в зарегистрированный список кандидатов, может быть отменена судом по заявлению избирательной комиссии, зарегистрировавшей список кандидатов, в случае вновь открывшихся обстоятельств, являющихся основанием для исключения кандидата из списка кандидатов, предусмотренных подпунктом «а» пункта 26 статьи 38 данного Закона.

Учитывая изложенное, суд полагает требования Владивостокской городской муниципальной избирательной комиссии законными и обоснованными, в связи с чем, подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198, 261 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Отменить регистрацию кандидата ФИО1, включенной решением Владивостокской городской муниципальной избирательной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № в зарегистрированный список кандидатов в депутаты Думы города Владивостока, выдвинутый региональным отделением в Приморском крае политической партии «ФИО19».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г. Владивостока в течение пяти дней со дня принятия.

Судья А.А. Коврижных