Именем Российской Федерации 06 мая 2011 года г. Владивосток Ленинский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе судьи Дегтяревой Л.Б., при секретаре Рубан А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Заводнова ФИО7 к Управлению <данные изъяты> по <адрес> о перерасчете районного коэффициента, УСТАНОВИЛ: Заводнов С.И. обратился в суд, указав в обоснование заявленных требований, что проходит государственную гражданскую службу в Управлении <данные изъяты> по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ в должности государственного инспектора <данные изъяты> отдела по ветеринарному и фитосанитарному надзору, закреплен и исполняет свои обязанности в структурном подразделении Управления <данные изъяты> по <адрес> – <данные изъяты> отделе по ветеринарному и фитосанитарному надзору <адрес> пункт карантина растений), расположенном: пгт<адрес>, <адрес>. В течение всего периода прохождения государственной гражданской службы, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, в Управлении <данные изъяты> по <адрес> (<данные изъяты> отдел) ему установлен и выплачивается районный коэффициент к заработной плате в размере 1,2. В соответствии с п. 18 Постановление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по дальнейшему развитию экономики пограничных районов <адрес> <адрес>в, <адрес>», для рабочих и служащих предприятий, организаций и учреждений, расположенных в сельской местности и рабочих поселках приграничной 30-километровой зоны установлен повышенный районный коэффициент к заработной плате в размере 1,3. Постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам от ДД.ММ.ГГГГ №-сс утвержден Перечень поселковых и сельских ФИО1 народных депутатов приграничной зоны <адрес>, согласно которому к 30-километровой зоне относится также <адрес>. При начислении заработной платы Управлением <данные изъяты> по <адрес> ошибочно применяется районный коэффициент 1,2, а не 1,3. Просит суд обязать Управление <данные изъяты> по <адрес> произвести перерасчет заработной платы с применением районного коэффициента 1,3 и выплатить недополученную разницу заработной платы начиная с ДД.ММ.ГГГГ Обязать Управление <данные изъяты> по <адрес> производить начисления заработной платы с учетом районного коэффициента 1,3 с момента подачи искового заявления. Истец Заводнов С.И. уведомлен судом о времени и месте рассмотрения гражданского дела, в судебное заседание не явился, направил ходатайство, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Представитель ответчика Управления <данные изъяты> по <адрес> по доверенности в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, пояснив что Управление является государственным органом, находящимся в подчинении Росссельхознадзора, осуществляет функции получателя средств федерального бюджета в части средств, предусмотренных на содержание Управления и реализацию возложенных на него полномочий, не осуществляет деятельность, направленную на получение прибыли. Управление письменно обращалось в <данные изъяты> о представлении документов для установления районного коэффициента. Из ответа <данные изъяты> следует, что указанными документами служба не располагает. Так же Управление обращалось к <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, из ответа Управления по труду <адрес>, рассматривающего запрос Управления по поручению <адрес>, следует, что данной информацией <адрес> не располагает, и рекомендовано обратиться в Государственный архив <адрес>. Управление обращалось в Государственный архив <адрес> ДД.ММ.ГГГГ за предоставлением указанных в исковом заявлении постановлений. Из ответа указанного учреждения следует, что в журнале регистрации решений за № год не обнаружено испрашиваемых документов, а кроме того архив не уполномочен выдавать архивные копии секретных документов высших органов государственной власти. Считает, что Управление предприняло все меры для решения данного вопроса и законного основания руководствоваться указанными постановлениями у управления нет. Кроме того, истец просит обязать управление произвести перерасчет и выплатить, как он считает, недополученную разницу заработной платы за весь период работы с применением коэффициента 1,3, однако не указанно, сколько, по его мнению, им недополучено, а также отсутствует расчет. <адрес> коэффициента в размере 1,3 истцу не начислялись с момента возникновения трудовых отношений. Таким образом требования об их выплате могли быть заявлены в течении 3-х месяцев с момента, когда работнику стало известно о нарушении своего права. Днем, когда истец узнал о нарушении своего права можно считать дату подачи искового заявления, основания для исчисления течения срока с иной даты в исковом заявлении не указаны. Длящийся характер отношений обязывает работодателя выплатить работнику начисленную, но не выплаченную заработную плату. В том случае, если работником заявлены требования о взыскании сумм заработной платы, которые ему не начислялись и в отношении которых возник судебный спор, то данные требования могут быть удовлетворены только за три месяца со дня, когда работнику стало известно о нарушении своего права. Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, давая оценку всем добытым по делу доказательствам в их совокупности, приходит к выводу, что исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям. В судебном заседании установлено, что Заводнов ФИО8 проходит федеральную государственную гражданскую службу в Управлении <данные изъяты> по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности государственного инспектора <данные изъяты> отдела по ветеринарному и фитосанитарному надзору, закреплен и исполняет свои обязанности в структурном подразделении Управления <данные изъяты> по <адрес> – <данные изъяты> отделе по ветеринарному и фитосанитарному надзору (<адрес> пункт карантина растений), что подтверждается сведениями из трудовой книжки истца. Таким образом, Заводнов С.И. исполняет свои обязанности в структурном подразделении Управления <данные изъяты> по ПК - <данные изъяты> отделе по ветеринарному и фитосанитарному надзору, расположенном: пгт. <адрес>. Установлено, что в Управлении <данные изъяты> по ПК установлен и выплачивается районный коэффициент к заработной плате в размере 1,2 что подтверждается справками управления Россельхознадзора по ПК от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно положения ст. 144 ТК РФ для усиления материальной заинтересованности работников в выполнении договорных обязательств, повышения эффективности производства и качества работы работодатель вправе устанавливать различные системы премирования, стимулирующих доплат и надбавок. Порядок и условия стимулирующих и компенсационных выплат (доплат, надбавок, премий и др.) в организациях, финансируемых из Федерального бюджета, устанавливаются правительством Российской Федерации. В соответствии с п.18 Постановления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № "О мерах по дальнейшему развитию экономики пограничных районов <адрес>" для рабочих и служащих предприятий, организаций и учреждений, расположенных в сельской местности и рабочих поселках приграничной 30-километровой зоны установлен районный коэффициент к заработной плате в размере 1,3. Постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам от ДД.ММ.ГГГГ №-сс утвержден Перечень поселковых и сельских ФИО1 народных депутатов приграничной зоны <адрес> областей, на территории которых распространяются дополнительные льготы, согласно которому к 30-километровой зоне относится также пгт. <адрес>. Также согласно Письма Государственной инспекции труда в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 1067-347 "О мерах по дальнейшему развитию экономики пограничных районов <адрес> областей" установлен в <адрес> районный коэффициент к заработной плате рабочих и служащих предприятий, организаций и учреждений, расположенных в сельской местности и рабочих поселках приграничной 30-километровой зоны в размере 1,3. Своим письмом от ДД.ММ.ГГГГ за № Министерство труда и социального развития Российской Федерации подтвердило, что Постановление от ДД.ММ.ГГГГ 3 1067-347 является действующим и применяется в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации. Кроме того, в приложении «Размеры районных коэффициентов, коэффициентов за работу в пустынных и безводных местностях, коэффициентов за работу в высокогорных районах в субъектах Российской Федерации» к Письму Министерства Здравоохранения и социального развития Российской Федерации Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 29.08. 2008 г. N 01/9440-8-32 «О некоторых вопросах применения трудового законодательства с связи с введением новой системы оплаты труда» указано, что в <адрес> Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № "О мерах по дальнейшему развитию экономики пограничных районов <адрес>" для рабочих и служащих предприятий, организаций и учреждений, расположенных в сельской местности и рабочих поселках приграничной 30-километровой зоны <адрес>, установлен районный коэффициент 1,3. На основании ст. 423 ТК РФ впредь до приведения законов и иных нормативных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, в соответствие с настоящим Кодексом законы и иные правовые акты Российской Федерации, а также законодательные и иные нормативные правовые акты бывшего Союза ССР, действующие на территории Российской Федерации в пределах и порядке, которые предусмотрены Конституцией Российской Федерации, Постановлением Верховного ФИО1 РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № "О ратификации Соглашения о создании Содружества Независимых Государств", применяются постольку, поскольку они не противоречат настоящему Кодексу. Таким образом, Постановление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по дальнейшему развитию экономики пограничных районов <адрес> и <адрес>в, <адрес>" и Постановление Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам от ДД.ММ.ГГГГ №-сс продолжают применяться в части установления повышенных размеров районных коэффициентов для работников предприятий и организаций, расположенных в сельской местности и рабочих поселках приграничной 30-километровой зоны. Из анализа вышеуказанных норм, суд приходит к выводу, что, заработная плата Заводному С.И. должна была начисляться с применением районного коэффициента 1,3. Истец просит обязать ответчика произвести перерасчет заработной платы с применением районного коэффициента 1,3 с ДД.ММ.ГГГГ Согласно ч.1 ст.392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права… Согласно разъяснения Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" (п. 56) - при рассмотрении дела по иску работника, трудовые отношения с которым не прекращены, о взыскании начисленной, но не выплаченной заработной платы надлежит учитывать, что заявление работодателя о пропуске работником срока на обращение в суд само по себе не может служить основанием для отказа в удовлетворении требования, поскольку в указанном случае срок на обращение в суд не пропущен, так как нарушение носит длящийся характер и обязанность работодателя по своевременной и в полном объеме выплате работнику заработной платы, а тем более задержанных сумм, сохраняется в течение всего периода действия трудового договора. Таким образом, длящийся характер носит обязанность работодателя по выплате работнику начисленной, но не выплаченной заработной платы. Поскольку истцу суммы районного коэффициента не были начислены, то требования о их выплате могут быть заявлены в течение трех месяцев с момента, когда работнику стало известно о нарушении своего права. Следовательно ответчик обязан произвести перерасчет заработной платы с начислением районного коэффициента 1,3 за три предшествующие обращению истца в суд месяцы - с ДД.ММ.ГГГГ Согласно представленной ответчиком в материалы дела справки № от ДД.ММ.ГГГГ, недополученная сумма заработной платы в виде коэффициента 1.3 составляет за январь № – № рубля; февраль № – № рублей; март № – № рубля, а всего № рублей № копеек. Таким образом, суд приходит к выводу, что в пользу истца с ответчика подлежит взысканию сумма недополученной разницы заработной платы за январь, февраль и март №. в размере № рублей № копеек. Также на Управления <данные изъяты> по <адрес> необходимо возложить обязанность производить Заводному ФИО9 начисления заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ с учетом районного коэффициента 1.3. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Заводнова ФИО10 к Управлению <данные изъяты>) по <адрес> – удовлетворить. Взыскать с Управления <данные изъяты> по <адрес> в пользу Заводнова ФИО11 недополученную разницу заработной платы за январь, февраль и март № в размере № рублей № копеек. Обязать Управление <данные изъяты> по <адрес> производить Заводному ФИО12 начисления заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ с учетом районного коэффициента 1.3. Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г. Владивостока в течение 10 дней. Судья Ленинского суда г.Владивостока Л.Б. Дегтярева