Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ № 2-6207/2012 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 8 октября 2012 года г. Владивосток Ленинский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе: председательствующего: судьи Лушер Т.А. с участием истца Сапон С.И., при секретаре: Курбатовой В.Н. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Сапон ФИО4 к Федеральному казенному учреждению «ФИО5» о включении премий по результатам работы в расчет среднего заработка при предоставлении отпуска, УСТАНОВИЛ: Сапон С.И. обратилась в суд с исковым заявлением, в обоснование заявленных требований указав, что является гражданским персоналом Тихоокеанского флота, а именно - ведущим документоведом планового отделения Управления ресурсного обеспечения ТОФ. Плановое отделение является структурным подразделением Управления ресурсного обеспечения ТОФ и находится на финансовом довольствии в ФКУ ФИО6». В ФКУ «ФИО7» начисление заработной платы производится в соответствии с приказом Министра обороны РФ от 02 марта 2001г. № 90, которым предусмотрены, кроме указанных в приказе выплат, «производить иные выплаты, предусмотренные соответствующими федеральными законами» (пункт 2 «в»). В соответствии с приказом начальника Управления ресурсного обеспечения ТОФ от 21 мая 2012г. № 53 с ДД.ММ.ГГГГ г. она была в очередном отпуске за ДД.ММ.ГГГГ. (<данные изъяты> Согласно расчетного листка за ДД.ММ.ГГГГ г. ей были начислены денежные средства для оплаты отпуска на основании среднедневного заработка в размере <данные изъяты>. В соответствии с указом Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 года № 1459 «О дополнительных мерах по повышению эффективности использования средств на оплату труда работников федеральных органов исполнительной власти» был издан приказ Министра обороны от 26 июля 2010 г. № 1010 «О дополнительных мерах по повышению эффективности использования фондов денежного довольствия военнослужащих и оплаты труда лиц гражданского персонала Вооруженных Сил РФ» (до этого действовал приказ МО РФ от 28.03.2009 г. № 115). На основании этих приказов с 2009 года ежеквартально выплачивались дополнительные премии по результатам исполнения должностных обязанностей в период, за который производится дополнительное материальное стимулирование (п. 7 Приложения к приказу МО РФ № 1010 2010 г.) При этом, ФБУ «ФИО8» УФО МО РФ по ПК при исчислении среднедневного заработка не включило премии, полученные ею по результатам работы, предусмотренные приказом МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Просит суд обязать ФКУ ФИО9 ФИО10 включить в расчет среднего заработка при предоставлении отпуска премии, предусмотренные приказом Министра РФ от ДД.ММ.ГГГГ №; обязать ответчика произвести доплату отпускных в размере <данные изъяты>. Истец в судебном заседании настаивала на удовлетворении заявленных требований по доводам и основаниям, изложенным в иске. Представитель ФКУ «ФИО11», будучи извещенным надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился. Ранее, представив письменный отзыв, просил суд рассмотреть дело в их отсутствие, отказать в удовлетворении требований, как не основанных на законе, в соответствии со статьей 139 Трудового Кодекса Российской Федерации и пунктом 2 Положения «Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы» (утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2007 г. № 922), для расчета среднего заработка учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя, независимо от источников этих выплат. В Вооруженных Силах Российской Федерации для работников органов военного управления система оплаты труда установлена приказом Министра обороны Российской Федерации от 2 марта 2001 г. № 90 «Об упорядочении условий оплаты труда гражданского персонала отдельных органов Министерства обороны Российской Федерации», который издан во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2000 г. № 1027 «Об упорядочении условий оплаты труда работников отдельных органов федеральных органов исполнительной власти, выполняющих задачи в области обороны, правоохранительной деятельности и безопасности государства». Ни в указанном выше постановлении Правительства Российской Федерации, ни в приказе Министра обороны Российской Федерации положений о выплате дополнительных премий не предусмотрено, следовательно, указанные премии, выплаченные на основании приказа Министра обороны Российской Федерации 2010 г. № 1010, не относятся к системе оплаты труда истца. Просит отказать в удовлетворении заявленных требований. Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, оценивая доказательства в их совокупности, находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, в силу следующего. Как установлено в судебном заседании, Сапон С.И. в ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время работает в должности ведущего документоведа планового ФИО12 Начисление заработной платы в Управлении ресурсного обеспечения Тихоокеанского флота производится в соответствии с приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об упорядочении условий оплаты труда гражданского персонала отдельных органов Министерства обороны Российской Федерации». Согласно выписке из приказа начальника ФИО13 № от ДД.ММ.ГГГГ Сапон С.И. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был представлен ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней. Отпуск предоставлен за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Остаток отпуска составляет <данные изъяты> дней. Как следует из имеющихся в материалах дела расчетного листка за ДД.ММ.ГГГГ. Сапон С.И. были начислены отпускные без премий по Приказу МО РФ № в размере <данные изъяты> Согласно расчету отпускных ФКУ «ФИО14», среднедневной заработок, на основании которого начислены денежные средства для оплаты отпуска Сапон С.И. составляет <данные изъяты>. При этом, ФКУ «ФИО15» при начислении среднего заработка Сапон С.И. не включило премии, полученные истцом по результатам работы, предусмотренные приказом Министра обороны РФ от 26 июля 2010 года № 1010 «О дополнительных мерах по повышению эффективности использования фондов денежного довольствия военнослужащих и оплаты труда лиц гражданского персонала Вооруженных Сил РФ». Отказ во включении указанной премии в расчет среднего заработка при предоставлении отпуска, по мнению суда не состоятелен в силу следующего. В соответствии со ст. 139 ТК РФ для расчета средней заработной платы учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя независимо от источников этих выплат. Для всех случаев определения размера средней заработной платы (среднего заработка), предусмотренных настоящим Кодексом, устанавливается единый порядок ее исчисления. Особенности порядка исчисления средней заработной платы, установленного настоящей статьей, определяются Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Согласно п. 2,3 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2007 года № 922, для расчета среднего заработка учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя, независимо от источников этих выплат. К таким выплатам относятся в частности премии и вознаграждения, предусмотренные системой оплаты труда; другие виды выплат по заработной плате, применяемые у соответствующего работодателя. Для расчета среднего заработка не учитываются выплаты социального характера и иные выплаты, не относящиеся к оплате труда (материальная помощь, оплата стоимости питания, проезда, обучения, коммунальных услуг, отдыха и другие). При этом ст. 129 ТК РФ предусмотрено, что заработная плата (оплата труда работника) – вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). Согласно ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. В силу ст. 144 ТК РФ работодатель имеет право устанавливать различные системы премирования, стимулирующих выплат и надбавок с учетом мнения представительного органа работников. Установление премиальных выплат является правом работодателя, но не его обязанностью. В соответствии со ст. 12 ФЗ «Об обороне» личный состав Вооруженных сил РФ включает военнослужащих и лиц гражданского персонала. В соответствии с организационной структурой Министерства обороны Российской Федерации гражданский персонал Вооруженных Сил Российской Федерации может состоять в трудовых отношениях с руководителями (командирами и начальниками): 1) центральных органов военного управления; 2) органов военного управления военных округов, флотов, армий, флотилий и приравненных к ним органов военного управления; 3) воинских частей, организаций и учреждений. Частью 5 ст.11 Трудового кодекса РФ предусмотрены особенности правового регулирования труда отдельных категорий работников. В силу положения ст. 349 ТК РФ на работников, заключивших трудовой договор о работе в воинских частях…., иных организациях Вооруженных сил РФ и федеральных органов исполнительной власти, в которых законодательством РФ предусмотрена военная служба….., распространяется трудовое законодательство с особенностями, предусмотренными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами. В соответствии с задачами органов…, указанных в ч.1 настоящей статьи, для работников устанавливаются особые условия оплаты труда, а так же дополнительные льготы и преимущества. На основании ст. 12 ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие имеют право на ежемесячное получение денежного довольствия в установленных размерах, которое состоит из месячных окладов по воинской должности и воинскому званию, месячных и иных дополнительных выплат, а порядок обеспечения военнослужащих денежным довольствием определяется Министерством обороны РФ. Согласно п. 9 ст. 13 ФЗ «О статусе военнослужащих», кроме предусмотренных в нем выплат, Президентом РФ, Правительством РФ, а в пределах выделенных ассигнований Министром обороны РФ (руководителем иного федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) могут устанавливаться надбавки и другие дополнительные выплаты военнослужащим. Так, п. 1 приказа МО РФ от 26 июля 2010 года № 1010 «О дополнительных мерах по повышению эффективности использования фондов денежного довольствия военнослужащих и оплаты труда лиц гражданского персонала ВС РФ» утвержден Порядок определения и расходования объемов бюджетных средств, направляемых на дополнительные выплаты военнослужащим, и премии лицам гражданского персонала ВС РФ. Премии по результатам службы выплачиваются за счет бюджетных средств, выделенных на денежное довольствие военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и на оплату труда лиц гражданского персонала Вооруженных Сил, лицам гражданского персонала, работающим в воинских частях флота (отдельных органов флота), сметно-бюджетное финансирование которых осуществляется Министерством обороны (п. 2 приказа № 1010 от 26 июля 2010 года). Вышеуказанным Порядком определения и расходования объемов бюджетных средств, направляемых на дополнительные выплаты военнослужащим, и премии лицам гражданского персонала ВС РФ установлено, что премии лицам гражданского персонала выплачиваются ежеквартально (п. 1), к дополнительному материальному стимулированию не представляются только лица гражданского персонала, имеющие дисциплинарное взыскание (п. 11). Таким образом, премии предусмотренные приказом МО РФ № 1010, установлены системой оплаты труда работников органов военного управления, поскольку формируются за счет экономии бюджетных средств, выделенных на оплату труда гражданского персонала. Кроме того, данные премии относятся к видам выплат по заработной плате, применяемой у соответствующего работодателя. Данная премия, предусмотренная приказом МО РФ № 1010, не является выплатой, производимой по отдельным решениям Министра Обороны РФ. Приказ МО РФ № 1010 распространяет свое действие на всех военнослужащих и лиц гражданского персонала частей ВС РФ и касается неопределенного круга лиц. Кроме того, пункт 1 приказа МО РФ № 1010 предусматривает производство дополнительной выплаты ежеквартально. Плановое отделение Управления ресурсного обеспечения Тихоокеанского флота находится на финансовом обеспечении ФКУ «ФИО16 в связи с чем, надлежащим ответчиком по делу является ФКУ «ФИО17 Оценив представленные доказательства, суд считает необходимым обязать ответчика включить в расчет среднего заработка при предоставлении отпуска Сапон С.И. премии, предусмотренной Приказом МО РФ № и взыскать с ответчика в пользу истца невыплаченную сумму отпускных за ДД.ММ.ГГГГ. в размере <данные изъяты> На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194- 198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Сапон ФИО18 к Федеральному казенному учреждению «ФИО19 о включении премий по результатам работы в расчет среднего заработка при предоставлении отпуска - удовлетворить. Взыскать с Федерального казенного учреждения «ФИО20 пользу Сапон ФИО21 невыплаченную сумму отпускных за ДД.ММ.ГГГГ. в размере <данные изъяты> Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Ленинский районный суд <адрес> в месячный срок с момента изготовления мотивированного решения суда. Судья Т.А.Лушер