Дело № 2-5514/12

Мотивированное решение

составлено 05.10.2012 г.

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26.09.2012 г. Ленинский районный суд города Владивостока Приморского края в составе

председательствующего судьи Зайцевой О.А.

при секретаре Рубан А.А.

с участием представителя УФМС России по ПК ФИО9

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Управления Федеральной миграционной службы России по ФИО7 (далее УФМС России по ФИО7) об установлении факта сообщения заведомо ложных сведений для приобретения гражданства, заинтересованное лицо: Атаева (Муйдинова) ФИО10

УФМС России по ФИО7 обратилось суд с названным заявлением, указав в обоснование заявленных требований, что в ОУФМС России по <данные изъяты> 27.11.2008 г. с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации обратилась уроженка Республики Кыргыстана Атаева ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Решением УФМС России по ФИО7 от 09.02.2009 г. Атаева У.М. была принята в гражданство Российской Федерации, на основании «Соглашения между Российской Федерацией и Киргизской Республикой об упрощенном порядке приобретения гражданства гражданами Российской Федерации, прибывающими для постоянного проживания в Киргизскую Республику, гражданами Киргизской Республики, прибывающими для постоянного проживания в Российскую Федерацию, и выхода из прежнего гражданства» от 09.11.1997 года п. «А» ч. 1 ст. 1. В пункте 1 заявления о приеме в гражданство Российской Федерации Атаева У.М. не указала, что меняла фамилию. 21.04.2012 г. Атаева У.М. обратилась в отдел УФМС России по <данные изъяты> по вопросу обмену паспорта гражданина РФ в связи с заключением брака, предоставив свидетельство о заключении брака серии №, выданное Отделом ЗАГС <данные изъяты> 12.11.2010 г., согласно которому Атаева У.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 18.02.2000 г. заключила брак с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, после заключения брака ей присвоена фамилия Муйдинова. В заключительной части заявления, данное лицо подписывается под словами «Я, предупрежден, что в соответствии со статьей 22 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» решение о приеме в гражданство Российской Федерации, принятое на основании подложных документов или заведомо ложных сведений, подлежит отмене. Подлинность представленных документов и достоверность изложенных данных подтверждаю». Данная запись была скреплена личной подписью Атаевой У.М. Таким образом, Атаева У.М. в пункте 1 заявления о приеме в гражданство Российской Федерации предоставила заведомо ложные сведения. Просит суд вынести решение об установлении факта, имеющего юридическое значение - факта предоставления Атаевой У.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заведомо ложных сведений, при подаче в УФМС России по ФИО7 заявления о приобретении гражданства Российской Федерации, а именно, внесении заведомо ложных сведений в п. 1 заявления о приеме в гражданство Российской Федерации.

В судебном заседании представитель УФМС России по ФИО7 на заявленных требованиях настаивала в полном объеме по основаниям и доводам, изложенным в заявлении.

Атаева (Муйдинова) У.М. в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела неоднократно извещалась надлежащим образом согласно справки ОАСР УФМС РФ по ФИО7, уведомления вернулись в адрес суда с отметкой об истечении срока хранения (л.д.19, 23), о причинах неявки суд в известность не поставила, заявлений или ходатайств об отложении слушания дела или рассмотрении в ее отсутствие не поступало.

В соответствии с п.1 ст.35 и п.1 ст.167 ГПК РФ на лиц, участвующих в деле, возложена обязанность добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. На основании изложенного суд признает причины неявки заинтересованного лица неуважительными, направленными на умышленное затягивание производства по делу.

Кроме этого, по смыслу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка заинтересованного лица, извещенного о времени и месте рассмотрения дела является ее волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве. Данный вывод суда нашел свое подтверждение в постановлении Президиуме Верховного Суда РФ от 08.12.2004 г. (БВС № 4, 2005).

В силу п.1 ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, являющейся в силу ч.4 ст.15 Конституции РФ составной частью правовой системы РФ, а также Федеральным законом от 30.04.2010 г. № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях имеет право на разбирательство дела в разумные сроки.

При указанных обстоятельствах, с учетом требований ст.ст. 119, 167, 233 ГПК РФ, мнения представителя заявителя, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие заинтересованного лица в порядке заочного судопроизводства.

Суд, выслушав представителя заявителя, исследовав и оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, полагает, что заявленные требование обоснованны и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций

Согласно ст. 265 ГПК РФ, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Поскольку перечень юридических фактов, которые могут быть установлены в судебном порядке, приведен в указанной правовой норме и не является исчерпывающим, суды вправе рассматривать дела об установлении и иных фактов, если они порождают для заявителя юридические последствия.

В соответствии со ст. 28 ФЗ РФ № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», полномочными органами, ведающими делами о гражданстве Российской Федерации являются Президент Российской Федерации, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, и его территориальные органы, федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами иностранных дел, дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, находящиеся за пределами Российской Федерации.

Согласно пункту «и» ст. 30 названного Закона, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, и его территориальные органы осуществляют отмену решений по вопросам гражданства Российской Федерации в соответствии со ст. 23 Федерального закона.

Аналогичные положения нашли свое отражение в пункте 53 Указа Президента Российской Федерации от 14.11.2002г. № 1325 (в ред. от 16.08.2009г. с изм. от 22.10.2009г.) «Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации», где сказано: «Решение по вопросам гражданства Российской Федерации отменяется в случае установления в судебном порядке факта использования заявителем подложных документов или сообщения им заведомо ложных сведений, на основании которых принималось соответствующее решение».

Отмена решения по вопросам гражданствам в соответствии с положениями ст. 22 ФЗ РФ от 31.05.2002г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (в ред. от 28.06.2009г. № 127-ФЗ) возможна, «если будет установлено, что данное решение принималось на основании представленных заявителем подложных документов или заведомо ложных сведений. Факт использования подложных документов или сообщения заведомо ложных сведений устанавливается в судебном порядке».

Как установлено в судебном заседании, 27.11.2008 г. в ОУФМС России по <данные изъяты> обратилась уроженка Республики Кыргыстана Атаева ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации

в упрощенном порядке в соответствии с п. «а» ч. 1 ст. 1 Соглашения между Российской Федерацией и Киргизской Республикой об упрощенном порядке приобретения гражданства гражданами Российской Федерации, прибывающими для постоянного проживания в Киргизскую Республику, гражданами Киргизской Республики, прибывающими для постоянного проживания в Российскую Федерацию, и выхода из прежнего гражданства, вступившего в силу 10 ноября 1997 года (л.д.5-9).

В пункте 1 заявления о приеме в гражданство Атаева У.М. указала В пункте 1 заявления о приеме в гражданство Российской Федерации Атаева У.М. не указала, что меняла фамилию.

09.02.2009 года Управлением принято решение о приобретении Атаевой У.М. гражданства Российской Федерации в упрощенном порядке (л.д.10).

Согласно свидетельства о заключении брака серии КР-ХI №, выданного Отделом ЗАГС <данные изъяты> 12.11.2010 г., Атаева ФИО10, № года рождения, 18.02.2000 г. заключила брак с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, после заключения брака ей присвоена фамилия «Муйдинова» (л.д.11).

Таким образом, в судебном заседании установлен факт сообщения Атаевой У.М. при подаче в УФМС России по ФИО7 заявления о приеме в гражданство РФ заведомо ложных сведений.

Пункт 2 ст. 15 Всеобщей декларации прав человека 1948 г. говорит, что человек "не может быть произвольно лишен своего гражданства".

Ст. 8 Конвенции о сокращении безгражданства (заключена в г. Нью-Йорке 30.08.1961) также устанавливает, что государство не лишает лицо его гражданства, если такое лишение гражданства делает его апатридом. Но несмотря на это, лицо все же может быть лишено гражданства в определенных ст. 8 указанной Конвенции случаях, в том числе в тех случаях, когда гражданство было получено вследствие неправильного толкования или обмана.

Возможность прекращения гражданства также предусматривает и Европейская конвенция о гражданстве 1997 г. (принята 06.11.1997). Статьей 7 данной Европейской конвенции устанавливаются случаи утраты гражданства, в числе которых приобретение гражданства государства-участника путем мошенничества, предоставления ложной информации или сокрытия любого относящегося к делу факта, касающегося заявителя.

Согласно положениям ст. 22 ФЗ РФ от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», решение о приобретении или прекращении гражданства Российской Федерации подлежит отмене, если будет установлено, что данное решение принималось на основании представленных заявителем подложных документов или заведомо ложных сведений. Факт использования подложных документов или сообщения заведомо ложных сведений устанавливается в судебном порядке.

В соответствии со ст. 28 ФЗ РФ от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ, полномочными органами, ведающими делами о гражданстве Российской Федерации являются Президент Российской Федерации, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, и его территориальные органы, федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами иностранных дел, дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, находящиеся за пределами Российской Федерации.

Согласно п. «и» ст. 30 ФЗ РФ от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, и его территориальные органы осуществляют отмену решений по вопросам гражданства Российской Федерации в соответствии со ст. 23 Федерального закона.

Пунктом 53 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002г. № 1325, установлено, что решение по вопросам гражданства Российской Федерации отменяется в случае установления в судебном порядке факта использования заявителем подложных документов или сообщения им заведомо ложных сведений, на основании которых принималось соответствующее решение.

Согласно п. 20 Административного регламента исполнения Федеральной миграционной службой государственной функции по осуществлению полномочий в сфере реализации законодательства о гражданстве Российской Федерации, утвержденного Приказом ФМС России от 19 марта 2008 г. № 64, при наличии информации об использовании заявителем подложных документов или заведомо ложных сведений при приобретении или прекращении им гражданства Российской Федерации проводятся соответствующие проверочные мероприятия с целью выявления данных фактов.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований УФМС по ФИО7 и их удовлетворении в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 263, 268 ГПК РФ, суд

Заявленные требования Управления Федеральной миграционной службы России по ФИО7 об установлении факта сообщения заведомо ложных сведений для приобретения гражданства, заинтересованное лицо: Атаева (Муйдинова) ФИО10 – удовлетворить.

Установить факт сообщения заведомо ложных сведений в пункте 1 заявления о приеме в гражданство Атаевой ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, при подаче в УФМС России по ФИО7 заявления о приобретении гражданства Российской Федерации.

Заявление о пересмотре решения может быть подано в Ленинский районный суд г.Владивостока в течение 7 дней со дня вручения им копии рушения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г. Владивостока в течение месяца по истечении срока подачи заявления об отмене решения суда.