Дело №12-380/11 (5-108/11)

с/участок 1

РЕШЕНИЕ

по жалобе по делу об административном правонарушении

г. Владивосток «18» мая 2011 г.

Судья Ленинского районного суда г.Владивостока Приморского края С.В. Павлуцкая,

с участием заявителя жалобы Псёл Натальи Викторовны

представителя Управления Роскомнадзора по <адрес>- Яковлевой ФИО6, представившей доверенность от ДД.ММ.ГГГГ

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Псёл ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, уроженки <адрес> края, зарегистрированной: <адрес>19, проживающей: <адрес>, являющейся <данные изъяты>

на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского района г. Владивостока от 15.03.2011г., которым заявитель привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.1 ч.3 КоАП РФ, в виде штрафа в размере <данные изъяты> руб.

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи с/у №1 Ленинского района г. Владивостока от 15.03.2011г. Псёл Н.В.- <данные изъяты> <данные изъяты>» признана виновной в том, что в нарушение п. 3.3 раздела 3 Должностной инструкции <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, утв. начальником <данные изъяты>» Мухамеджановой Т.В., не обеспечила выполнение п. 47-в Правил оказания услуг почтовой связи (ПОУПС), утв. Постановлением Правительства РФ от 15.04.2005г. № 221 и п. 4-а «Нормативов частоты сбора из почтовых ящиков, обмена, перевозки и доставки письменной корреспонденции», а также контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции», утв. постановлением Правительства РФ, от 24.03.2006г. № 160, не организовала обработку и доставку заказного письма адресованного филиалу ФГУ «Россельхозцентр» по адресу: <адрес> <адрес>, так как работники участка доставки корреспонденции и печати Владивостокского почтамта не произвели обработку и доставку поступившего заказного письма № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФГУ «<данные изъяты>», что привело к нарушению сроков доставки данного заказного письма. Только ДД.ММ.ГГГГ заказное письмо № было обработано и отписано дежурным сортировщиком почтальону, обслуживающему филиал ФГУ «<данные изъяты>», по накладной ф. 16 и доставочный участок и доставлено почтальоном в опорный ящик организации ДД.ММ.ГГГГ

Тем самым, должностное лицо - <данные изъяты> <данные изъяты>», Псёл Н.В. допустила нарушение п. 4 лицензии № 25577 выданной Мининформсвязи от 11.04.2003г., в соответствии с которой лицензиат обязан соблюдать порядок оказания услуг почтовый связи, который регулируется Правилами оказания услуг почтовой связи, утв. постановлением Правительства РВ от 15.04.2005г. № 221 и контрольные сроки прохождения письменной корреспонденции, которые регулируются «Нормативами частоты сбора из почтовых ящиков, обмена, перевозки и доставки письменной корреспонденции», а также контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции, утв. постановлением Правительства РФ от 24.03.2006 г. № 160, чем совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ.

С постановлением не согласна Псёл Н.В., ею представлена жалоба, в которой указывает, что она не была уведомлена о времени и месте судебного заседания, не могла прибыть в судебное заседание и представить свои объяснения, касающиеся обстоятельств дела.

В судебном заседании Псёл Н.В. поддержала жалобу, дополнив, что сообщала свое место жительства и место регистрации, ни по одному из адресов повестку не получила.

Представитель Управления Роскомнадзора по <адрес>- Яковлева В.А. пояснила, что постановление мирового судьи законно и обоснованно.

Исследовав материалы административного дела, суд находит жалобу подлежащей удовлетворению, а постановление мирового судьи отмене по следующим основаниям.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

При этом ч. 2 ст. 25.1. КоАП РФ установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

При вынесении постановления указанные требования не соблюдены.

Рассматривая ДД.ММ.ГГГГ административное дело в отношении Псёл Н.В. мировой судья признала извещение Псёл Н.В. надлежащим. Между тем, как следует из материалов дела, повестки об извещении Псёл Н.В. направлялись: <адрес>; <адрес>, адреса на конвертах указаны неверно. Данное обстоятельство не было проверено мировым судьей, на момент рассмотрения дела сведений об извещении Псёл Н.В. не имелось.

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского района г. Владивостока подлежит отмене.

Производство по делу подлежит прекращению на основании на основании ст. 30.7 ч.1 п. 3 КоАП РФ, п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ, ст. 4.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения при длящемся правонарушении).

Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Срок доставки письма установлен Роскомнадзором -ДД.ММ.ГГГГ, фактически заказное письмо доставлено на опорный ящик организации ДД.ММ.ГГГГ, задержка составила 2 дня.

Таким образом, правонарушение было совершено ДД.ММ.ГГГГ-нарушение срока доставки письма, сообщение о признаках правонарушения направлено в Роскомнадзор ДД.ММ.ГГГГ, протокол об административном правонарушении составлен ДД.ММ.ГГГГ, на момент рассмотрения жалобы Псёл Н.В. срок привлечения к административной ответственности истек.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

Решил:

Жалобу Псёл Н.В. на постановление от 15.03.2011г. мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского района г. Владивостока о привлечении к административной ответственности по ст. 14.1 ч.3 КоАП РФ удовлетворить, постановление отменить.

Производство по делу прекратить на основании ст. 30.7 ч.1 п. 3, ст. 24.5 п.6 КоАП РФ, в связи с истечением сроков привлечения к административной ответственности.

Решение по жалобе по делу об административном правонарушении вступает в силу со дня его вынесения.

Судья С.В. Павлуцкая