09 февраля 2011 Судья Ленинского районного суда г. Владивостока – Соловьева О.В., рассмотрев жалобу КГУП «<данные изъяты>» на постановление мирового судьи судебного участка № 99 Ленинского района г. Владивостока от 18.10.2010 года о привлечении к административной ответственности по ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ КГУП «<данные изъяты>» признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 19.5 ч 1 КоАП РФ, выразившегося в том, что ДД.ММ.ГГГГ не выполнило в установленный срок законного предписания ГУ МЧС <данные изъяты>, а именно не выполнило в срок предписание об устранении нарушений указанных в нем: установка автоматической пожарной сигнализации в Котельной, расположенной по адресу г Артем <адрес>. КГУП «<данные изъяты>» назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

С данным постановлением КГУП «<данные изъяты>» не согласился, обратился в суд с жалобой, в которой указал, что основания для привлечения их к административной ответственности отсутствуют, поскольку имущество т. е Котельная находящаяся по адресу г Артем <адрес> городского округа. Установка автоматической пожарной сигнализации относится к капитальным затратам согласно заключенного муниципального контракта между Администрацией Артемовского городского округа и ООО <данные изъяты>, и обязанность по установке такой сигнализации лежит на собственнике. Кроме этого, срок договора аренды имущества № от ДД.ММ.ГГГГ закончился ДД.ММ.ГГГГ, на дату составления протокола имущество, Котельная находящаяся по адресу г Артем <адрес> филиалу «Артемовский» КГУП «<данные изъяты>» уже не принадлежало, что не выяснено мировым судьей. Вместе с тем, полагают, что нарушен порядок производства по делу об административном правонарушении, в протоколе от ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют данные о надлежащем уведомлении юридического лица КГУП «<данные изъяты>» о времени и месте составления протокола, а также уведомления о внеплановой выездной проверки, акт проверки им не вручался. Просили отменить постановление мирового судьи судебного участка № от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель КГУП «<данные изъяты>» по доверенности ФИО2 поддержала доводы жалобы. Просила постановление мирового судьи судебного участка № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности КГУП «<данные изъяты>» отменить, ссылаясь на то, что постановление о привлечении к административной ответственности вынесено за пределами пропуска срока привлечения к ответственности.

Суд, выслушав представителя КГУП «<данные изъяты>», исследовав административный материал, считает, что жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Факт невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), а именно КГУП «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ, не выполнило в срок предписание об устранении нарушений указанных в нем: установка автоматической пожарной сигнализации в котельной, расположенной по адресу г Артем <адрес>, в срок до ДД.ММ.ГГГГ. подтверждается материалами административного дела.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения установленных статьей 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения…

В соответствии с положениями пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях») срок давности привлечения к административной ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Учитывая, что срок для выполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ №/ КГУП «Примтеплоэнерго» был установлен ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ч.1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по данному делу начал исчисляться с ДД.ММ.ГГГГ, а не с момента, когда государственным инспектором <адрес> по пожарному надзору было выявлено невыполнение предписания ДД.ММ.ГГГГ как установлено мировым судьей.

Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности КГУП «<данные изъяты>» истек на момент привлечения к административной ответственности.

Истечение срока давности привлечения к административной ответственности в соответствии с требованиями п. 6 ч 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений ч. 1 ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, срок рассмотрения дел об административном правонарушении предусмотрен 3 месяца с момента совершения правонарушения, суд полагает возможным производство по административному делу в отношении КГУП «<данные изъяты>» прекратить, поскольку с момента совершения правонарушения прошло более трех месяцев.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 24.5 п. 6, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Жалобу КГУП «<данные изъяты>» на постановление и.о.мирового судьи судебного участка № - мирового судьи судебного участка № мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ – удовлетворить, а постановление и.о. мирового судьи судебного участка № - мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности КГУП «<данные изъяты>» по ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении КГУП «Примтеплоэнерго» о привлечении к административной ответственности по ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ - прекратить.

Судья: О.В. Соловьева