Дело №12-858/11 Судья Ленинского районного суда г. Владивостока <адрес> Николаенко Е.Ю., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Кильмухаметова P.P., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Кильмухаметова P.P. на зарегистрированного по адресу: <адрес>, зарегистрированного по адресу <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, директора ООО <данные изъяты>», к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 14.1ч.2КоАПРФ, УСТАНОВИЛ: Постановлением мирового судьи судебного участка № 99 Ленинского района г.Владивостока <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Кильмухаметов P.P. признан виновным в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 01 час 30 минут по адресу: <адрес> с целью извлечения прибыли осуществлял игорную деятельность без специального разрешения на данный вид деятельности ( лицензии), то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.1 ч.2 КоАП РФ -осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2 500 рублей, с конфискацией орудия совершения правонарушения. Кильмухаметов P.P. с указанным постановлением не согласился, подал на постановление жалобу, в которой указал, что является генеральным директором ООО <данные изъяты>», в соответствии с Уставом осуществляет деятельность, связанную с использованием вычислительной техники и информационных технологий. Для реализации данного вида деятельности и получения прибыли в виде сбора комиссии при оказании услуг населению в помещении по адресу: <адрес> были установлены три платежных терминала. При этом доступ к сайтам, запрещенным законодательством, через данные платежные терминалы не осуществлялся, и деятельность, связанную с игорным бизнесом, не осуществлял. Документы, подтверждающие осуществление деятельности, направленной на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартной игры, не представлены. Протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ПК-1 № не содержит сведений о том, что через платежные терминалы, принадлежащие ООО «<данные изъяты>» заключалось соглашение о выигрыше с участниками азартных игр, об участниках азартных игр, заключивших соглашение о выигрыше и использованием платежных терминалов принадлежащих ООО «<данные изъяты> Кроме того, доказательств, что платежные терминалы, изъятые у ООО «<данные изъяты>» являются в соответствии со ст. 4 ФЗ от 29.12.2006 г. № 244 -ФЗ « О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» являются игровыми автоматами, то есть игровым оборудованием, используемым для проведения азартных игр с материальным выигрышем, который определяется случайным образом устройством, находящимся внутри корпуса такого игрового оборудования, без участия организатора азартных игр или его работников, не представлено. Просит суд: постановление мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ отменить, изъятое имущество возвратить. В судебном заседании Кильмухаметов P.P. поддержал жалобу по основаниям в ней указанным, пояснил, что согласно техническим паспортам на изъятые платежные терминалы, они не являются игровым оборудованием, понятие которого дано в ФЗ № 244. Они являются стандартным компьютерным оборудованием для предоставления физическим лицам доступа к платежным системам. ФЗ № 244 не предусматривает обязанность получения лицензии на предоставление доступа к интернет-сайтам. Деятельность ООО «Мегабайт» состоит в предоставлении физическим лицам оборудования с платежными программами и не должно нести ответственность за действия клиента, контролировать его действия в сети Интернет. На имеющихся в деле фотографиях, сделанных ДД.ММ.ГГГГ отражены открытые страницы платежной системы «Bahamas GloboMoney Transfer», возможно потому, что клиенты, открывавшие указанные страницы, ушли непосредственно перед приходом сотрудников милиции ДД.ММ.ГГГГ Настаивает на своих доводах о том, что ООО «<данные изъяты> оказывало и оказывает услуги гражданам по доступу в Интернет, не подлежащие лицензированию. Судья, изучив жалобу, исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав Кильмухаметова P.P., пришел к выводу, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со ст.5 ФЗ N 244-ФЗ от 29.12.2006 г. "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации".. . деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр при соблюдении требований, предусмотренных настоящим ФЗ, другими ФЗ, законами субъектов РФ и иными нормативными правовыми актами. Деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно в игорных заведениях, соответствующих требованиям, предусмотренным настоящим ФЗ, другими ФЗ, законами субъектов РФ, иными нормативными правовыми актами РФ. Деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", а также #средств связи, в том числе подвижной связи, запрещена. Игорные заведения (за исключением букмекерских контор и тотализаторов) могут быть открыты исключительно в игорных зонах в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. Согласно определению, данному п. 6 ст. 4 ФЗ N 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», под деятельностью по организации и проведению азартных игр понимается деятельность, направленная на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр и (или) организацию заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры. Из исследованных в судебном заседании доказательств следует вывод об осуществлении ООО «Мегабайт» предусмотренной п.6 ст. 4 ФЗ № 244 деятельности по организации и проведению азартных игр в месте и во время, указанное в постановлении мирового судьи. Так, согласно протоколу об административном правонарушении ПК-1 № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому «ДД.ММ.ГГГГ в 01 час 30 мин., по адресу: <адрес>, ночной клуб <данные изъяты>» ООО « <данные изъяты>», платежные терминалы (генера) директор Кильмухаметов P.P. осуществляет игорную деятельность используя платежные (сенсорные) терминалы без документов на право осуществления игорной деятельности - лицензии, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ»; Согласно протоколу осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ осмотрено помещение ночного клуба «<данные изъяты> ООО «<данные изъяты> по адресу: <адрес>, в ходе осмотра обнаружено, что в помещении ночного клуба «<данные изъяты> ООО «<данные изъяты>» при входе с лестницы на второй этаж ночного клуба с правой стороны рядом с окном установлены 3 сенсорных терминала (игровые автоматы). Данные терминалы включены в сеть, находятся в рабочем состоянии, оснащены купюроприемниками. В ходе проверки установлено, что данные платежные терминалы принадлежат ООО «<данные изъяты> в лице директора Кильмухаметова P.P., который осуществляет игорную деятельность, используя платежные (сенсорные терминалы) в нарушение ФЗ № 244 от 29.11.2006г. В ходе осмотра изъяты: 3 сенсорных терминала (игровых автомата) без номера и названий. Данное игровое оборудование опечатано. Протокол осмотра платежных терминалов, изъятых ДД.ММ.ГГГГ в ночном клубе <данные изъяты>» по адресу: <адрес>, находящихся на складе временного хранения ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ При открытии двери данных терминалов, внутри на правой стене корпуса обнаружена табличка с наименованием изготовителя, заводским номером и датой выпуска: платежный терминал «Pacific PD-17», изготовитель ООО «<данные изъяты>», заводской номер D-17-0003, дата выпуска ДД.ММ.ГГГГ; платежный терминал «Pacific PD-17», изготовитель ООО <данные изъяты>», заводской номер D-17-0002, дата выпуска ДД.ММ.ГГГГ; платежный терминал «Pacific PD-17», изготовитель ООО «<данные изъяты> <данные изъяты> заводской номер D-17-0001, дата выпуска ДД.ММ.ГГГГ. Согласно техническим паспортам на указанные терминалы, они обеспечивают возможность создания платежного пункта платежей, а аткже дл яорганизации достпа в Интернет. Как следует из содержания фотографий трех сенсорных платежных терминалов, установленных на ДД.ММ.ГГГГ в ночном клубе «<данные изъяты> на <адрес>, на них установлена программа, обеспечивающая доступ к сайту с интернет - играми, который, согласно уведомлению, предоставлен платежной системой «Bahamas GloboMoney Transfer». Исходя из содержания открытых страниц сайта видно, что все они содержат окна «Сервис», «оплата услуг», «правовая информация», «выбор игры», «таблица выплат», «снять кредиты», «автоигра, «макс, ставка», «ставка риск», «1 линия», «2 линии», «3 линии» и т.д., СТАРТ. Страницы с конкретными играми, кроме того, содержат таблицы с изображением различных предметов, надписи на английском «WIN» ( победа). Из отраженной на дисплеях информации следует, что доступ к интернет-играм клиент получает после внесения денежных средств в купюроприемник автомата. Согласно субагентскому договору № от ДД.ММ.ГГГГ, он заключен между Араго West Ltd, действующим от имени компании «Bahamas GloboMoney Transfer» и именуемым «Агент» и ООО <данные изъяты>» в лице Кильмухаметова P.P., именуемом «Субагент», ООО <данные изъяты>» как субагент выполняет функции «Bahamas GloboMoney Transfer» на локальных рынках, за выплачиваемое Агентом вознаграждение, а именно: от имени Агента предоставляет клиентам доступ в систему Bahamas GloboMoney Transfer, осуществляет действия по приему депозитов от Клиентов, передает депозиты, принятые от Клиентов отправителей, Клиентам получателям по указанным реквизитам, производит выплату клиентам денежных средств, имеющихся на их депозите в Системе, перечисляет Агенту денежные средства, составляющие разницу между суммой принятых депозитов и суммой выплат. При этом Субагент ( ООО <данные изъяты>») обязуется безвозмездно предоставлять клиентам доступ в систему «Bahamas GloboMoney Transfer» с помощью принадлежащего ему стандартного компьютерного оборудования, осуществлять деятельность по приему депозитов от Клиентов системы с выдачей клиентам квитанций, незамедлительно передавать депозиты, принятые от клиентов отправителей Клиентам - получателям, незамедлительно по требованию клиента производить выплату имеющихся на депозите Клиента в Системе денежных средств с оформлением квитанции, перечислять Агенту денежные средства, составляющие разницу между суммой принятых депозитов и сумой выплат. Таким образом, из исследованных доказательств видно, что ООО <данные изъяты>», как Субагент предлагало путем публичной оферты Клиентам физическим лицам возможность использования платежной системы «Bahamas GloboMoney Transfer» осуществляющей доступ к азартным играм, и обеспечивало им эту возможность посредством установленных платежных терминалов, то есть оказывало услуги связи для проведения азартных игр в сети Интернет на возмездной основе с возможностью делать ставки на игру путем внесения денежных средств с риском получить выигрыш или проиграть внесенную денежную сумму. Вознаграждение за выполнение договора № «<данные изъяты> получало, как следует из субагентского договора, от Агента платежной системы «Bahamas GloboMoney Transfer» из денежных средств, составляющих разницу между суммами принятых депозитов и суммой выплат, то есть из прибыли от игровой деятельности. Как в соответствии с п.п. 104 п. 1 ст. 17 ФЗ N 128-ФЗ « О лицензировании отдельных видов деятельности», так и согласно п. 31 ст. 12 ныне действующего ФЗ 99-ФЗ « О лицензировании отдельных видов деятельности», деятельность по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах подлежит лицензированию. Как установлено по делу, и не оспаривается Кильмухаметовым P.P. лицензия на организацию и проведение азартных игр у 000 «Мегабайт» отсутствует. Изложенным опровергаются доводы Кильмухаметова P.P. об оказании 000 «<данные изъяты>» услуг населению по доступу к различным платежным системам и его неосведомленности об организации проведения азартных игр посредством платежной системы Bahamas GloboMoney Transfer» Доводы о том, что терминалы не являются игровым оборудованием, судом не оцениваются, поскольку Кильмухаметову и не вменялось организация и проведение азартных игр с применением игрового оборудования. Таким образом, разрешая данное дело по существу, мировой судья судебного участка № верно определила обстоятельства, имеющие значение для дела, дала им надлежащую правовую оценку и в соответствии с требованиями КоАП РФ, представленными доказательствами, пришла к обоснованному выводу о наличии в действиях директора 000 « <данные изъяты>» Кильмухаметова P.P. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ - осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно. На основании изложенного и руководствуясь п.1 чЛ ст.30.7 КоАП РФ, РЕШИЛ: Постановление мирового судьи судебного участка № 99 Ленинского района г.Владивостока <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Кильмухаметова ФИО4 ФИО5, директора 000 «<данные изъяты> к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 14.1 ч.2 КоАП РФ - оставить без изменения, а жалобу Кильмухаметова P.P. - без удовлетворения. Решение вступает в законную силу с момента его принятия. Судья Ленинского районного суда г.Владивостока
РЕШЕНИЕ
13 декабря 2011 года г. Владивосток
постановление мирового судьи судебного участка № 99 Ленинского района г.Владивостока
<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Кильмухаметова ФИО3,
родившегося ДД.ММ.ГГГГ, в <адрес> края, гражданина РФ,