Дело № 12-493/11

РЕШЕНИЕ

г. Владивосток 27 июля 2011 года

Судья Ленинский районного суда г. Владивостока Приморского края Склизков А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Зябкина ФИО5 на постановление административной комиссии по Ленинскому району Владивостокского городского округа по делу об административном правонарушении от 19.05.2011 года № 3/1172.

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии по Ленинскому району Владивостокского городского округа по делу об административном правонарушении № 3/1172 от 19.05.2011 г. Зябкин Д.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.1 Закона Приморского края от 05 марта 2007 г. №44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае» и ему назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

С данным постановлением Зябкин Д.Н. не согласен, подал на него жалобу, указав, что ДД.ММ.ГГГГ около 15 часов в районе <адрес>, он был остановлен сотрудником ГАИ для проверки документов. За управление транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке, в отношении Зябкина Д.Н. был составлен протокол об административном правонарушении. Также ему было предложено расписаться в протоколе ПК-1 №, в котором было указано, что ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 40 минут гражданин Зыбкин Д.Н. оказывал услуги по обмену валюты, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 9.1 Закона Приморского края от 05 марта 2007 г. №44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае». В графе объяснения, Зябкин Д.Н. указал, что данного административного правонарушения не совершал, протокол был составлен на основании рапорта, в котором указано, что о задержании лица с адреса <адрес> в 16 часов 05 минут, которое по приметам схоже с Зябкиным и проживает на <адрес>8. В протоколе и рапорте содержаться разные данные о личности лица привлекаемого к ответственности: фамилия, место жительство, время совершения правонарушения. Административной комиссией по Ленинскому району Владивостокского городского округа по делу было вынесено постановление, которым к административной ответственности привлекался Зыбкин ФИО6, место работы которого <адрес>. Полагал постановление незаконным, так как в нем указана фамилия другого лица «Зыбкин», время совершения правонарушения не совпадает с временем указанным в рапорте, фотография автомашины в материалах дела не может являться доказательством, так как на ней нет даты, кроме того, машина не принадлежит Зябкину.

Просил отменить постановление от 19.05.2011 года № 3/1172.

В судебное заседание Зябкин Д.Н., не явился, уведомлялся судебной повесткой по адресу, указанному в жалобе и протоколе об административном правонарушении. От Зябкина Д.Н., поступило ходатайство с просьбой о переносе даты слушания в связи с проведением стоматологической операции и его плохим самочувствием и о рассмотрении дела с его участием. Определением от 27.07.2011 года, данное ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Исследовав и оценив предоставленные материалы в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении Зябкина Д.Н. составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому, последний ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 40 минут, по адресу: <адрес>, оказывал услуги по обмену иностранной валюты в неустановленном месте, чем нарушил п. 4.14 МПА № 16 и совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 9.1 Закона Приморского края от 05 марта 2007 г. №44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае».

Согласно постановлению административной комиссии по Ленинскому району Владивостокского городского округа по делу об административном правонарушении № 3/1172 от 19.05.2011 г. Зыбкин Д.Н. ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 40 минут, по адресу: <адрес>, оказывал услуги по обмену иностранной валюты в неустановленном месте, за что последний признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.1 Закона Приморского края от 05 марта 2007 г. №44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае» и ему назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч.2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В соответствии со ст. 29.10 КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес; дата и место рассмотрения дела; сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу; срок и порядок обжалования постановления.

Согласно протоколу об административном правонарушении Зябкин Д.Н. ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 40 минут, по адресу: <адрес>, оказывал услуги по обмену иностранной валюты в неустановленном месте, чем нарушил п. 4.14 МПА № 16 и совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 9.1 Закона Приморского края от 05 марта 2007 г. №44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае».

В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Согласно постановлению административной комиссии по Ленинскому району Владивостокского городского округа по делу об административном правонарушении № 3/1172 от ДД.ММ.ГГГГ Зыбкин Д.Н. ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 40 минут, по адресу: <адрес>, оказывал услуги по обмену иностранной валюты в неустановленном месте, за что последний признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.1 Закона Приморского края от 05 марта 2007 г. №44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае» и ему назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей..

Вместе с тем, в протоколе об административном правонарушении, постановлении административной комиссии указаны разные фамилии лиц, протокол об административном правонарушении составлен в отношении Зябкина Д.Н., постановление об административном правонарушении вынесено в отношении Зыбкина Д.Н.

Кроме того, согласно рапорту инспектора ДПС Полка ДПС ГАИ по <адрес> ФИО4, гражданин схожий по приметам с Зябкины Д.Н. был выявлен в 16 часов 05 минут по адресу <адрес>, тогда как в протоколе об административном правонарушении указано время совершения правонарушения 15 часов 40 минут и место совершения правонарушения <адрес>.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Таким образом, в материалах дела отсутствуют доказательства совершения правонарушения в указанное в постановлении об административном правонарушении и протоколе время, в указанном месте, указанным лицом.

Ст. 30.7 КоАП РФ устанавливает, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В соответствии с п. 6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Согласно ст. 4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

Как следует из материалов дела, административное производство в отношении Зябкина Д.Н., возбуждено ДД.ММ.ГГГГ, срок привлечения к административной ответственности истек ДД.ММ.ГГГГ. При таких обстоятельствах суд считает необходимым прекратить производство по делу об административном правонарушении за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 24.5, 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу Зябкина ФИО7 на постановление административной комиссии по Ленинскому району Владивостокского городского округа по делу об административном правонарушении от 19.05.2011 года № 3/1172 – удовлетворить.

Постановление административной комиссии по Ленинскому району Владивостокского городского округа по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении Зыбкина ФИО8 по ст. 9.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «Об административных правонарушениях в <адрес>» – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Зыбкина ФИО9 по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ – прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение суда вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья А.Н. Склизков