Дело № 12-14/12

Р Е Ш Е Н И Е

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Ленинского районного суда <адрес> Горбикова Л.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Козлова ФИО5 на постановление государственного инспектора <адрес> по пожарному надзору о назначении административного наказания за нарушение требований пожарной безопасности № от ДД.ММ.ГГГГ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением № о назначении административного наказания за нарушение требований пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным государственным инспектором <адрес> по пожарному надзору Примак М.А. генеральный директор ООО «ФИО6 Козлов В.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.

С данным постановлением Козлов В.П. не согласен, обратившись в суд с жалобой, в которой указал, что постановлением государственного инспектора <адрес> по пожарному надзору о назначении административного наказания за нарушение требований пожарной безопасности № от ДД.ММ.ГГГГ он признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>. При этом в качестве нарушения указано допущение загромождения эвакуационных путей горючими предметами (хозяйственные ящики) (п. 53 ППБ 01-03). Считает данное постановление незаконным, необоснованным и подлежащим отмене. Полагает, что ответственность за такие виды нарушения, как установка собственниками в подъездах многоквартирного <адрес> хозяйственных ящиков не может быть возложена на должностное лицо ООО «ФИО7», так как в силу ст. 36 ЖК РФ собственника помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности места общего пользования в таком доме, в данном случае лестничная клетка. Поскольку хозяйственные ящики установлены собственниками за их счет и в местах общего пользования, которые являются также общедомовым имуществом, возникает солидарная обязанность всех собственников согласно ст. 322 ГК РФ за последствия установки этих объектов. Следовательно, к административной ответственности следует привлекать именно собственников квартир, установивших эти ящики в местах общего пользования. Просит постановление государственного инспектора <адрес> по пожарному надзору о назначении административного наказания за нарушение требований пожарной безопасности № от ДД.ММ.ГГГГ отменить, производство по делу прекратить.

В судебное заседание Козлов В.П., надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения жалобы, не явился. О причинах неявки суд не уведомил. Ходатайств об отложении судебного разбирательства от него не поступало.

В судебном заседании защитник Козлова В.П. – Безчастнова Ж.И., действующая на основании доверенности, поддержала доводы и основания, изложенные в жалобе, представив для приобщения к материалам дела, письмо государственного инспектора <адрес> по пожарному надзору Примак М.А., согласно которого в постановление и протокол № от ДД.ММ.ГГГГ внесены коррективы, путем замены регистрационных номеров протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ на № и постановления от ДД.ММ.ГГГГ № на №. Просит суд постановление государственного инспектора <адрес> по пожарному надзору о назначении административного наказания за нарушение требований пожарной безопасности № от ДД.ММ.ГГГГ отменить, производство по делу прекратить.

В судебное заседание представитель отдела надзорной деятельности <адрес>, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения жалобы, не явился. О причинах неявки суд не уведомил. Ходатайств об отложении судебного разбирательства от него не поступало.

Выслушав пояснения защитника, исследовав материалы дела, суд полагает постановление государственного инспектора <адрес> по пожарному надзору о назначении административного наказания за нарушение требований пожарной безопасности № от ДД.ММ.ГГГГ подлежащим отмене по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что постановлением № о назначении административного наказания за нарушение требований пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным государственным инспектором <адрес> по пожарному надзору Примак М.А. № генеральный директор ООО «ФИО9» Козлов В.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.

При этом, Козлову В.П., являющемуся генеральным директором ООО «ФИО10», вменено нарушение требований стандартов пожарной безопасности, установленных в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ-01-03), п. 3, 7, утвержденными приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно допущено загромождение эвакуационных путей горючими предметами (хозяйственные ящики) (п. 53 ППБ-01-03).

В соответствии с частью 4 статьи 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений – влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Вместе с тем, суд полагает недоказанным факт совершения Козловым В.П. административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 20.4 КоАП РФ.

Действующим законодательством установлено, что ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции (ст. 38 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»).

Согласно п. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

При этом, положениями п. 2 ст. 2.1 КоАП РФ установлено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Протоколом об административном правонарушении требований пожарной безопасности № от ДД.ММ.ГГГГ и актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в жилом доме по <адрес> в <адрес> допущено загромождение эвакуационных путей горючими материалами (хозяйственные ящики) (п. 53 ППБ-01-03).

Вместе с тем, ни в судебное заседание, ни в материалах дела об административном правонарушении не представлено доказательств того, что загромождение эвакуационных путей горючими материалами (хозяйственные ящики), произвел Козлов В.П., являющийся генеральным директором ООО «ФИО11».

В силу п. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы).

В данном случае, из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что хозяйственные ящики установлены собственниками жилых помещений, а договор управления многоквартирным домом, утвержденный решением собственников многоквартирного <адрес>, заключенный между собственниками и ООО «ФИО12» не содержит условий об осуществлении ООО «ФИО13» контроля за соблюдением требований пожарной безопасности со стороны жильцом дома.

Так, в соответствии с п. 6.7 названного договора собственник несет ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством.

Таким образом, в ходе рассмотрения настоящего дела, вина Козлова В.П. в совершении вменяемого ему административного правонарушения надлежащим образом не доказана.

В соответствии с частью 4 статьи 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях неустранимые сомнения виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Учитывая изложенные выше обстоятельства постановление государственного инспектора <адрес> по пожарному надзору о назначении административного наказания за нарушение требований пожарной безопасности № от ДД.ММ.ГГГГ о признании генерального директора ООО «ФИО14» Козлова В.П. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях нельзя признать законным.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, судья отменяет постановление и прекращает производство по делу при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

Жалобу Козлова ФИО15 на постановление государственного инспектора <адрес> по пожарному надзору о назначении административного наказания за нарушение требований пожарной безопасности № от ДД.ММ.ГГГГ – удовлетворить.

Постановление государственного инспектора <адрес> по пожарному надзору Примак М.А. о назначении административного наказания за нарушение требований пожарной безопасности № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении генерального директора ООО «ФИО16» Козлова ФИО17 к административной ответственности, за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении генерального директора Козлова ФИО18 прекратить за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано, опротестовано в <адрес>вой суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Горбикова Л.Г.