Дело №12-445/2012

РЕШЕНИЕ

г. Владивосток 04.05.2012 года

Судья Ленинского районного суда г. Владивостока Приморского края Круковская Е.Н., рассмотрев жалобу ФИО2 на постановление Начальника ИФНС России по <адрес> по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении директора ФИО9 ФИО2,ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, проживающего <адрес>, зарегистрирован <адрес>, привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 14.25 ч. 3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника ИФНС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.25 ч. 3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и к нему применено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, представителем ФИО2 По доверенности ФИО6 подана жалоба, согласно которой при вынесении постановления налоговым органом не было полно и всесторонне исследованы обстоятельства имеющие значение для рассмотрения дела об административном правонарушении. Выводы, изложенные в постановлении противоречат действительным обстоятельствам. При даче пояснений в налоговом органе ФИО2 указал на то, что ФИО9 находится в процессе переезда в новый офис, расположенный по адресу: <адрес>, при этом кабинет непосредственно руководителя Общества (Генерального директора), согласно заключенному договору аренды до ДД.ММ.ГГГГ будет находиться по адресу согласно учредительным документам Общества и сведения ЕГРЮЛ. Таким образом, у ФИО2, как у единоличного исполнительного органа на момент вынесения указанного Постановления отсутствовали основания для внесения изменений в учредительные документы ФИО9, так как единоличный исполнительный орган Общества до настоящего времени находится по месту государственной регистрации. Следовательно, в действиях ФИО2 – генерального директора ФИО9 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.25 КоАП РФ. Просит постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании представитель лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО6 поддержал доводы, изложенные в жалобе, указал на то, что решение о внесении изменений было принято только ДД.ММ.ГГГГ, после чего было подано заявление. Своевременно постановление не было обжаловано, поскольку постановление было направлено по месту жительства в <адрес>., где было получено матерью ФИО2 Сам ФИО2 фактически проживает в <адрес>, на что указано в объяснительной в прокуратуру.

Представитель ИФНС России по <адрес> представил письменные пояснения, в которых указал, что срок на обжалование постановления пропущен, поскольку обжалуемое постановление получено ФИО2 16.03.2012 г. Кроме того, при проведении проверки ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой <адрес> было установлено отсутствие ФИО9, а также постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (генерального директора ФИО2) по адресу, указанному в учредительных документах. Кроме того, в письменных пояснениях, представленных прокуратуре края за подписью ФИО2 содержится информация о том, что ФИО9 находится в стадии переезда в здание, расположенное по адресу: <адрес>, и с 20-х чисел января 2012 г. фактически свою деятельность ФИО9 осуществляет по данному адресу. налоговый орган о месте фактического нахождения организации не уведомлял. Факт административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.25 КоАП РФ признает. Просит в удовлетворении жалобы ФИО2 отказать.

Суд, проверив доводы жалобы, исследовав материалы дела, полагает, что постановление начальника ИФНС России по <адрес> по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ о признании ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.25 ч. 3 Кодекса РФ об административных правонарушениях подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении прекращению по следующим основаниям.

Постановлением начальника ИФНС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст. 14.25 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Согласно постановлению заместителя прокурора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ проверкой с выходом на место нахождения плательщика с целью обследования достоверности и фактического места расположения юридического лица ФИО9 установлено, что юридическое лицо по адресу <адрес> не располагается.

Основанием для возбуждения дела об административном правонарушении послужил протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений и территорий, составленный инспектором ИФНС РФ по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в присутствии одного понятого. При этом не описан объект, который осматривался, а также время проведения осмотра, что не позволяет с достоверностью установить причины отсутствия представителей юридического лица по указанному адресу.

Также суду представлена объяснительная ФИО2, согласно которой вину в совершенном правонарушении он признал. При этом, как следует из текста объяснительной он пояснил, что на ДД.ММ.ГГГГ, т.е. дату возбуждения дела об административном правонарушении место регистрации ФИО9 не изменилось.

Согласно ч.3 ст. 14.25 КоАП РФ непредставление, или несвоевременное представление, или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пяти тысяч рублей.

В соответствии с п. 5 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" Если иное не установлено настоящим Федеральным законом, юридическое лицо в течение трех рабочих дней с момента изменения указанных в пункте 1 настоящей статьи сведений, за исключением сведений, указанных в подпунктах "м", "о", "р", и индивидуальный предприниматель в течение трех рабочих дней с момента изменения указанных в пункте 2 настоящей статьи сведений, за исключением сведений, указанных в подпунктах "м", "н", "п", а также за исключением случаев изменения паспортных данных и сведений о месте жительства учредителей (участников) юридического лица - физических лиц, лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, и индивидуального предпринимателя, обязаны сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего соответственно нахождения и жительства. В случае, если изменение указанных в пункте 1 настоящей статьи сведений произошло в связи с внесением изменений в учредительные документы, внесение изменений в единый государственный реестр юридических лиц осуществляется в порядке, предусмотренном главой VI настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств дела.

При таких обстоятельствах, совокупность доказательств, положенных в основу вывода о виновности ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 12.25 КоАП РФ, не является достаточной для привлечения его к административной ответственности по указанной норме закона. В соответствии с ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное виновное действие (бездействие) лица. Само по себе событие правонарушения, не образует состава административного правонарушения при отсутствии хотя бы одного из необходимых признаков, в совокупности образующих состав административного правонарушения. Признание лицом своей вины в силу положений Кодекса об административных правонарушениях РФ не является основанием для привлечения его к административной ответственности, при отсутствии совокупности достаточных доказательств противоправности действий лица и его вины.

В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Учитывая пояснения представителя ФИО2, отсутствие доказательств своевременного вручения постановления ФИО2 по месту работы или фактическому месту проживания, судом восстановлен срок для обжалования постановления.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7, п.1 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Жалобу ФИО2 удовлетворить, постановление начальника ИФНС России по <адрес> ФИО7, о назначении директору ФИО9 ФИО2 наказания в виде штрафа <данные изъяты> рублей – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 по ч.3 ст. 14.25 КоАП РФ – прекратить на основании ст.24.5 ч.1 п.2 КоАП РФ

Решение суда Может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г. Владивостока в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья Ленинского районного суда

г. Владивостока Е.Н. Круковская