№ 12-186/2012 Р Е Ш Е Н И Е 23 марта 2012 года г. Владивосток Cудья Ленинского районного суда <адрес> Лушер Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу администрации <адрес> на постановление судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности за совершенное административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях и наложении административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей, УСТАНОВИЛ: <адрес> обратилась в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении, указав в обоснование, что ДД.ММ.ГГГГ старшим судебным приставом-исполнителем МОСП УФССП по <адрес> ФИО3 было вынесено постановление, в соответствии с которым администрация <адрес> была подвергнута штрафу в размере <данные изъяты> рублей. Постановление от ДД.ММ.ГГГГ получено ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 30.3 КоАП РФ истечение срока на обжалование приходится на ДД.ММ.ГГГГ В качестве основания наложения штрафа судебный пристав-исполнитель указывает, что администрация <адрес> решение суда в установленный ей срок не исполнила, надлежащих мер к исполнению решения суда не предприняла. Постановление от ДД.ММ.ГГГГ незаконно по следующим основаниям. При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 3 статьи 4.1 КоАП РФ). В постановление указано, что обстоятельства, отягчающие вину администрации <адрес> заключаются в том, что с момента вступления решения суда в законную силу Вместе с тем, ст. 4.3. КоАП РФ предусматривает исчерпывающий перечень обстоятельств, отягчающих административную ответственность. Обстоятельство, установленное судебным- приставом исполнителем в соответствии Также на момент поступления постановления, выделенные бюджетные ассигнования, предусмотренные на исполнение полномочий по обеспечению жилыми помещениями лиц указанной категории были израсходованы, (частично на приобретения жилых помещений по конкурсам и частично под свидетельства, по которым в дальнейшем были оплачены договора купли-продажи). Вместе с тем, для выдачи свидетельства первоначально необходимо было запросить сведения о размере средней рыночной стоимости 1 кв.м. стоимости жилого помещения. Поскольку согласно Закону № 125-КЗ размер социальной выплаты рассчитывается на момент выдачи свидетельства. Рассчитать размер социальной выплаты, оформить свидетельство, подписать у Губернатора. В ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 было выдано свидетельство, таким образом, решение суда исполнено. В соответствии с п.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (п.2 ст.2.1 КоАП РФ). На основании изложенного неисполнение решения суда, было вызвано объективно уважительными обстоятельствами, а именно средства по данной статье расходов на конец ДД.ММ.ГГГГ были израсходованы, необходимость получения официальной информации о стоимости 1 кв.м на момент выдачи свидетельства, расчет суммы социальной выплаты, оформление, подписание свидетельства, нахождение взыскателя и выдача свидетельства). Поскольку в действиях администрации <адрес> отсутствует вина, в нарушении ч.1 ст. 1.5 КоАП РФ она неправомерно привлечена к ответственности за административное правонарушение. Просит суд отменить постановление о наложении штрафа от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству № и прекратить производство по делу. В судебном заседании представитель администрации <адрес> настаивала на удовлетворении заявленных требований. Судебный пристав-исполнитель в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие, представив материалы исполнительного производства. Выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд находит заявленную жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> на основании исполнительного листа по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, было возбуждено исполнительное производство №, о возложении обязанности ФИО4 районным судом <адрес> на администрацию <адрес> выдать ФИО2 свидетельство, удостоверяющее право на получение социальной выплаты для приобретения жилого помещения. Поскольку в установленный для добровольного исполнения срок решение суда администрацией <адрес> не было исполнено, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере <данные изъяты> рублей. <адрес> установлен новый срок 5 дней для добровольного исполнения. В связи с неисполнением должником в установленный срок исполнительного документа постановлением старшего судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ на администрацию <адрес> наложен штраф в сумме <данные изъяты> рублей. С данным постановлением не согласилась администрация <адрес>, в связи с чем и была предъявлена настоящая жалоба. Часть 1 статьи 17.15 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после взыскания исполнительского сбора. При этом, в силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ доказыванию подлежит наличие вины лица, привлекаемого к административной ответственности в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения. В соответствии с п. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие меры по их соблюдению. Признавая администрацию <адрес> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ старший судебный пристав исполнитель ФИО3 исходил из того, что на момент вынесения постановления о привлечении к административной ответственности решение суда не было исполнено, что влечет наступление ответственности. Вместе с тем, из материалов дела следует, что должником принимались меры, направленные на исполнение решения суда. В соответствии со ст. 1, <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 125-КЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, детей, находящихся под опекой (попечительством), на территории <адрес>" (принят Законодательным <адрес> ДД.ММ.ГГГГ), Размер социальной выплаты для лиц, указанных в ч.1 настоящей статьи, рассчитывается органом исполнительной власти <адрес>, уполномоченным <адрес> (далее - уполномоченный орган), исходя из 33 квадратных метров общей площади жилого помещения и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилого помещения согласно данным органов местного самоуправления городского округа (муниципального района) <адрес>, в котором лицо стоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении. Если согласно данным органов местного самоуправления городских округов (муниципальных районов) <адрес> средняя рыночная стоимость 1 квадратного метра общей площади жилого помещения в городском округе (муниципальном районе) <адрес>, в котором лицо стоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, превышает среднюю рыночную стоимость 1 квадратного метра общей площади типового жилья на вторичном рынке по <адрес> согласно данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по <адрес>, размер социальной выплаты рассчитывается исходя из средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади типового жилья на вторичном рынке по <адрес> согласно данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по <адрес>. Размер социальной выплаты рассчитывается на дату выдачи свидетельства, удостоверяющего право на ее получение, и является неизменным на весь срок действия свидетельства. Как установлено в судебном заседании, администрацией <адрес> был направлен запрос в Федеральную службу государственной статистики по <адрес> о предоставлении сведений о размере средней рыночной стоимости <данные изъяты>. жилого помещения. В ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 было выдано свидетельство удостоверяющее право на получение социальной выплаты для приобретения жилого помещения. Таким образом, администрацией <адрес> были приняты меры для исполнения решения суда от ДД.ММ.ГГГГ Кроме того, в деле отсутствуют сведения, подтверждающие тот факт, что администрация <адрес> имела возможность для исполнения решения суда в течение временного промежутка, прошедшего с момента вступления решения в законную силу до момента вынесения постановления о привлечении к административной ответственности. При таких обстоятельствах постановление судебного пристава-исполнителя не может быть признано законным и обоснованным и согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ подлежит отмене. С учетом изложенного суд находит жалобу администрации <адрес> на постановление старшего судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП по <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ подлежащей удовлетворению, а производство по делу прекращению на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ. Принимая во внимание изложенное и руководствуясь ст.ст. 30.7 КоАП РФ суд, Р Е Ш И Л: Жалобу администрации <адрес> на постановление старшего судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП по <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ- удовлетворить, постановление судебного пристава отменить, производство по делу прекратить на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ. Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение 10 дней с момента принятия. Судья Т.А. Лушер
должником необходимые меры не предпринимаются.
со ст.4.3 КоАП РФ не может являться обстоятельством, отягчающим административную ответственность. Следовательно, обстоятельств, отягчающих административную ответственность судебным приставом, не установлено.