Дело № 12-767/12

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Ленинского районного суда <адрес> Игнатьичев Д.В., рассмотрев жалобу ФИО5 - представителя по доверенности начальника Управления содержания жилищного фонда и городских территорий администрации <адрес> Беляковой ФИО4 - на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес>
<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном
ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении Беляковой Л.В.,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ мировой судья судебного участка № <адрес>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении начальника Управления содержания жилищного фонда и городских территорий администрации <адрес> Беляковой Л.В. за неисполнение ей в установленный срок до ДД.ММ.ГГГГ предписания ОГИБДД УМВД России по <адрес>, вынес постановление о признании её виновной в совершении указанного правонарушения и назначил наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.

С данным постановлением Белякова Л.В. не согласилась, в связи с чем её представитель по доверенности ФИО3 обратилась в суд с жалобой на указанное постановление суда, в обоснование которого привела следующие доводы: дело об административном правонарушении в отношении Беляковой Л.В. рассмотрено с нарушением правил о подсудности, установленных
ч.ч. 1, 2 ст. 23.1 КоАП РФ, поскольку санкция ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ предусматривает возможность назначения наказания в виде дисквалификации лиц, замещающих должности муниципальной службы, как следствие, дело должно было быть рассмотрено районным судом. Кроме того, по мнению представителя, материалами дела не доказано наличие события указанного административного правонарушения.

В судебном заседании ФИО3 поддержала доводы жалобы в полном объеме, просила постановление мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ отменить как незаконное и необоснованное.

Выслушав мнение заявителя, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу о том, что апелляционная жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судом принимается решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление; об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В соответствии с ч. 1 и 3 ст. 23.1 КоАП РФ судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных частями 1, 12-16 ст. 19.5 КоАП РФ; дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 ст. 23.1 КоАП РФ, влекущих административное дисквалификацию лиц, замещающих должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.

Согласно ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В силу изложенных норм закона дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении Беляковой Л.В. как лица, замещающего должность муниципальной службы, подсудно районному суду, однако, рассмотрено мировым судом, что является существенным нарушением процессуальных требований ч. 1 и 3 ст. 23.1 КоАП РФ, не позволяющим всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при этом допущенные нарушения невозможно устранить при рассмотрении дела судом апелляционной инстанции.

Данное обстоятельство является достаточным основанием для отмены обжалуемого постановления мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с п. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

Деяние, за совершение которого Белякова Л.В. привлечена судом к административной ответственности, выражено в форме бездействия. С учетом этого срок давности привлечения к административной ответственности подлежит исчислению с момента окончания срока, в течение которого Белякова Л.В. должна была совершить действия по исполнению предписания ОГИБДД, т.е. ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, трёхмесячный срок привлечения её к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ истек ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, при отмене обжалуемого постановления мирового судьи производство по делу об административном правонарушении в отношении начальника Управления содержания жилищного фонда и городских территорий администрации <адрес> Беляковой Л.В. подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения её к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО3 в интересах начальника Управления содержания жилищного фонда и городских территорий администрации <адрес> Беляковой Л.В. - удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № <адрес>
<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении начальника Управления содержания жилищного фонда и городских территорий администрации <адрес> Беляковой Л.В. - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении начальника Управления содержания жилищного фонда и городских территорий администрации
<адрес> Беляковой Л.В. - прекратить в связи с истечением срока давности привлечения её к административной ответственности.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.