ч. 2 ст.16.1 КоАП РФ

Судебные акты /
ДФО /
Приморский край /
Ленинский районный суд г. Владивостока /
ч. 2 ст.16.1 КоАП РФ

ч. 2 ст.16.1 КоАП РФ

№5-36/12

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

28 февраля 2012 г. Владивосток

Судья Ленинского районного суда г. Владивостока Приморского края Склизков А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

Введенского ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца с. <адрес>, Приморского края, паспорт серии №, выдан <данные изъяты> РУВД г. Владивостока ДД.ММ.ГГГГ, проживающего по адресу: <адрес>,

привлекаемого к административной ответственности по ч. 2 ст.16.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ. в ОдАР Дальневосточной оперативной таможней (далее – ДВОТ) поступила докладная записка ОД ДВОТ № № от ДД.ММ.ГГГГ вместе с копиями материалов уголовного дела № №

При изучении представленных документов установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ДВОТ возбуждено уголовное дело № по признакам преступления, предусмотренного частью 1 статьи 188 Уголовного кодекса Российской Федерации по факту перемещения гр. РФ Введенским Н. Н. в крупном размере через таможенную границу Российской Федерации товаров – алкогольной продукции, совершенного с сокрытием от таможенного контроля и сопряженным с недекларированием.

ДД.ММ.ГГГГ гражданин РФ Введенский Н.Н., являясь боцманом теплохода «<данные изъяты>», находясь в порту <данные изъяты>, Южной Корей договорился с неустановленным лицом за денежное вознаграждение о перемещении в <адрес>, КНР, с сокрытием от таможенного контроля и недекларированием 150 коробок с алкогольной продукцией иностранного производства. С целью сокрытия от таможенного контроля, указанный товар был размещен Введенским Н.Н. между третьим и четвертым трюмом в надстройке по правому борту теплохода «<данные изъяты>» и накрыт стропсетками, сепарацией и тентами.

По прибытию теплохода «<данные изъяты>» в <адрес>, КНР за алкогольной продукцией никто не пришел, после чего, судно направилось в <данные изъяты> экспедицию для работы с рыболовными судами.

ДД.ММ.ГГГГ теплоход «<данные изъяты>» прибыл в порт Владивосток.

Сведения о перемещаемых физическим лицом товаров, заявляются в пассажирской таможенной декларации, форма и порядок заполнения которой утверждены Решением Комиссии Таможенного Союза от 18 июня 2010 года № 287 «Об утверждении формы пассажирской таможенной декларации и порядка её заполнения». Кроме того, согласно положений Конвенции по облегчению международного морского судоходства от 09.04.1965г., сведения о грузе, перемещаемом на судне, заявляются при прибытии судна на таможенную территорию РФ в стандартных документах перевозчика, в том числе, в коносаменте и в декларации о личных вещах экипажа судна.

В целях совершения таможенных операций прибытия судна в соответствии со ст. 159 Таможенного кодекса Таможенного Союза (далее – ТК ТС) таможенному наряду капитаном судна «<данные изъяты>» ФИО3 были предоставлены судовые грузовые документы, в том числе генеральная, грузовая декларации, коносаменты, декларация о судовых припасах, декларация о личных вещах экипажа судна.

В представленных документах Введенским Н.Н. заявлены сведения об отсутствии у него алкогольной продукции, разрешенной в соответствии с Соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010г. «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» с освобождением от уплаты таможенных платежей.

После проверки документов и груза судно было оформлено в таможенном отношении на приход сотрудниками ОСТП Первомайского таможенного поста Владивостокской таможни.

При прохождении таможенного оформления вышеуказанного судна Введенский Н.Н., будучи осведомленным о правилах таможенного оформления перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза товаров, сокрыл от таможенного контроля, находящиеся на борту судна «<данные изъяты>», 150 картонных коробок с алкогольной продукцией иностранного производства.

ДД.ММ.ГГГГ на борту теплохода «<данные изъяты>» сотрудниками оперативно-розыскного отдела № ДВОТ на основании постановления о производстве оперативно-розыскного мероприятия «Обследование зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств» от ДД.ММ.ГГГГ № было проведено оперативно-розыскное мероприятие «Обследование зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств», при производстве которого между третьим и четвертым трюмом в надстройке по правому борту теплохода «<данные изъяты>» были обнаружены и изъяты 150 картонных коробок с алкогольной продукцией иностранного производства, накрытые стропсетками, сепарацией и тентами, незаконно перемещенные через таможенную границу РФ боцманом теплохода «<данные изъяты>» Введенским Н.Н. Указанные товары не были заявлены им таможенному органу в установленном законом порядке.

Своими действиями Введенский Н.Н. не выполнил требования ст.ст. 150, 179, 355 ТК ТС, тем самым совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 16.1 КоАП.

В судебном заседании Введенский Н.Н. вину признал, в содеянном раскаялся.

Представитель ДВОТ в судебном заседании полагал, что материалами дела вина Введенского Н.Н. в совершении правонарушения полностью подтверждается, просил привлечь последнего к административной ответственности.

Выслушав участников, исследовав и оценив в судебном заседании все материалы дела об административном правонарушении в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что вина Введенского Н.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 16.1 КоАП РФ, нашла свое подтверждение в судебном заседании, по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в ОдАР Дальневосточной оперативной таможней (далее – ДВОТ) поступила докладная записка ОД ДВОТ № от ДД.ММ.ГГГГ вместе с копиями материалов уголовного дела №.

При изучении представленных документов установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ДВОТ возбуждено уголовное дело № по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 188 УК РФ по факту перемещения гражданином РФ Введенским Н. Н. в крупном размере через таможенную границу Российской Федерации товаров – алкогольной продукции, совершенного с сокрытием от таможенного контроля и сопряженным с недекларированием.

ДД.ММ.ГГГГ теплоход «<данные изъяты>» прибыл в порт Владивосток.

ДД.ММ.ГГГГ на борту теплохода «<данные изъяты>» сотрудниками оперативно-розыскного отдела № ДВОТ на основании постановления о производстве оперативно-розыскного мероприятия «Обследование зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств» от ДД.ММ.ГГГГ № было проведено оперативно-розыскное мероприятие «Обследование зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств», при производстве которого между третьим и четвертым трюмом в надстройке по правому борту теплохода «<данные изъяты>» были обнаружены и изъяты 150 картонных коробок с алкогольной продукцией иностранного производства, накрытые стропсетками, сепарацией и тентами, незаконно перемещенные через таможенную границу РФ боцманом теплохода «<данные изъяты>» Введенским Н.Н., в которых находились: <данные изъяты>., являющиеся предметом административного правонарушения.

Таким образом, обнаружен сокрытый от таможенного контроля товар.

Согласно заключению экспертов № от ДД.ММ.ГГГГ общая свободная (рыночная) стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения составила <данные изъяты> рублей.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что Введенским Н.Н. не выполнены требования ст.ст. 150, 179, 355 ТК ТС, тем самым совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 16.1 КоАП России, выразившееся в сокрытии товаров от таможенного контроля путем использования тайников или иных способов, затрудняющих обнаружение товаров, при перемещении их через таможенную границу Таможенного союза.

В ходе производства административного расследования Введенский Н.Н. вину в совершении правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ признал, в содеянном раскаялся. При этом сообщил, что он с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал на теплоходе «<данные изъяты>» в должности боцмана. В его должностные обязанности входило: осуществление грузовых операций, швартовых операций, ремонт судна, обеспечение порядка на судне, обеспечение безопасности на судне.

ДД.ММ.ГГГГ теплоход «<данные изъяты>» из п. Владивосток, Россия направился в республику Южная Корея в порт <адрес> с целью выгрузки рыбопродукции. ДД.ММ.ГГГГ теплоход «<данные изъяты>» прибыл в п. <адрес> Южной Кореи и встал к причальной стенке для выгрузки рыбопродукции. Утром ДД.ММ.ГГГГ началась выгрузка рыбопродукции и продолжалась примерно трое суток.

На третьи сутки выгрузки в вечернее время, во время его нахождения около трапа теплохода «<данные изъяты>» в <адрес> Ю. Кореи к нему подошла женщина корейской национальности с просьбой переместить алкогольную продукцию за вознаграждение. Женщина корейской национальности ему сказала, что в коробках находятся водка, виски, коньяк. В связи с тем, что у него было тяжелое материальное положение он согласился переместить 150 картонных коробок с алкогольной продукцией из п. <адрес> Кореи в <адрес> КНР. Согласившись на предложение о перемещении алкоголя он пригласил женщину корейской национальность на борт судна и показал куда нужно будет поместить 150 картонных коробок с алкоголем – в помещение для хранения грузовых сеток, стропов, в ростр, которое находится между третьим и четвертым трюмом теплохода «<данные изъяты>». Убедившись в надежности показанного им места для помещения алкоголя, женщина корейской национальность сказала, что через час-два она привезет груз – 150 коробок с алкогольной продукцией.

В момент погрузки коробок с алкогольной продукцией он не присутствовал, однако утром ДД.ММ.ГГГГ во время его утреннего обхода судна с целью проверки рабочего состояния судна, он обнаружил, что картонные коробки с алкоголем были погружены то самое место, которое он показывал женщине корейской национальности ранее. С целью сокрытия от таможенного контроля он накрыл коробки с алкоголем стропсетками, сепарациями, чтобы их не было видно. Груз был хорошо закамуфлирован, за его сохранность он не переживал.

В этот же день ДД.ММ.ГГГГ ближе к вечеру теплоход «<данные изъяты>» снялся на <адрес> КНР. По прибытию в порт <адрес> груз никто не встретил. Понимая, что уже никто не придёт за грузом – 150 картонными коробками с алкогольной продукцией, он решил не трогать груз и направиться вместе с ним во Владивосток, чтобы в следующий раз по прибытию в <адрес> передать получателю. Через 4 дня после выгрузки морепродукции теплоход «<данные изъяты>» снялся в <данные изъяты> экспедицию.

ДД.ММ.ГГГГ теплоход «<данные изъяты>» пересек таможенную границу Таможенного союза и прибыл в порт Владивосток. По прибытию судно было поставлено на рейд, с целью дальнейшего оформления на Первомайском таможенном посту Владивостокской таможни рыбопродукции, загруженной в <данные изъяты> экспедиции.

На подходе к порту Владивосток 3-й помощник капитана ФИО4 сообщил, что всем членам экипажа необходимо указать в генеральной декларации о наличии предметов для личного пользования, а также иных предметов перемещаемых через таможенную границу РФ. В генеральной декларации он указал, что у него ничего не имеется, о нахождении 150 коробок с алкогольной продукцией на борту теплохода «<данные изъяты>» он промолчал, отметил что не имеется.

ДД.ММ.ГГГГ в момент нахождения теплохода «<данные изъяты>» на рейде на судно поднялись пограничные и таможенные власти для осуществления пограничного и таможенного контроля. Коробки с алкогольной продукцией сотрудниками пограничной и таможенной служб обнаружены не были. О наличии у него 150 картонных коробок с алкоголем таможенным властям он не сообщал, понимая, что за это должна наступить административная, либо уголовная ответственность. В момент окончания оформления судна на приход в п. Владивосток на борт судна поднялись сотрудники оперативной таможни и сообщили, что сейчас будет произведено обследование судна. В результате обследования судна между третьим и четвертым трюмом в надстройке по правому борту теплохода «<данные изъяты>» были обнаружены и изъяты 150 картонных коробок с алкогольной продукцией иностранного производства, накрытые стропсетками, сепарацией и тентами.

После выгрузки обнаруженной алкогольной продукции на палубу, он сознался о том, что алкогольная продукция принадлежит ему, о чем ДД.ММ.ГГГГ написал явку с повинной.

В связи с тем, что он часто бывал за границей РФ, то он осведомлен о том, что все грузы, перемещаемые через таможенную границу РФ подлежат таможенному оформлению и таможенному контролю. При перемещении груза через таможенную границу РФ всегда подается таможенная декларация и товаротранспортная накладная на груз. То есть с правилами таможенного оформления он знаком. Он никогда ранее не занимался незаконным провозом через таможенную границу каких-либо грузов, предметов.

О том, что на территорию РФ без письменного декларирования можно перемещать не более двух литров алкогольной продукции он знал.

На совершение данного правонарушения его толкнуло его тяжелое материальное положение, а также тяжелое материальное положение его семьи.

Вина Введенского Н.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 16.2 КоАП РФ - сокрытие товаров от таможенного контроля путем использования тайников или иных способов, затрудняющих обнаружение товаров при перемещении их через таможенную границу Таможенного союза, подтверждается совокупностью исследованных по делу доказательств.

Событие административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: актом обследования помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом опроса Введенского Н.Н. от ДД.ММ.ГГГГ; декларацией о личных вещах экипажа судна от ДД.ММ.ГГГГ; заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ и другими материалами дела об административном правонарушении.

ДД.ММ.ГГГГ следователем следственного отдела Владивостокского ЛУ МВД России ФИО5 уголовное дело № прекращено по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, ч.2 ст. 24 УПК РФ в связи с устранением преступности и наказуемости деяния новым уголовным законом.

В соответствии с п.18 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», материалы прекращенного уголовного дела могут быть признаны в качестве доказательств по административным делам. Поступившие материалы признаны в качестве доказательств по делу об АП №.

В соответствии со п.3 ст. 150 ТК ТС, товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - участников таможенного союза.

Согласно п.2 ст. 95 ТК ТС таможенный контроль проводиться должностными лицами таможенных органов в отношении товаров перемещаемых через таможенную границу и (или) подлежащих декларированию в соответствии с ТК ТС.

Согласно п.1 ст.355 ТК ТС таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу.

Согласно п. 2 ст. 8 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» таможенному декларированию в письменной форме подлежат: товары для личного пользования, перемещаемые в несопровождаемом багаже или доставляемые перевозчиком в адрес физического лица; товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования; товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей;

Согласно приложению № 3 к указанному Соглашению с освобождением от уплаты от таможенных платежей разрешено переместить через таможенную границу не более 3 литров алкогольной продукции и 200 сигарет в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста.

В соответствии со ст. 96 ТК ТС при ввозе на таможенную территорию таможенного союза товары находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы. Товары, считаются находящимися под таможенным контролем до: помещения под таможенные процедуры выпуска для внутреннего потребления, за исключением условно выпущенных товаров, или реимпорта; приобретения условно выпущенными товарами статуса товаров таможенного союза в соответствии со статьей 200 ТК ТС.

Обязанность лица выполнить то или иное требование закона в сфере таможенных правоотношений вытекает, прежде всего, из общеправового принципа, закрепленного в ст. 15 Конституции РФ, согласно которому любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. То есть, вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, но и обеспечить их выполнение.

Часть 2 статьи 16.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за сокрытие товаров от таможенного контроля одним из следующих способов: путем использования тайников; путем использования иных способов, затрудняющих обнаружение товара; путем придания одним товарам вида других.

К иным способам, затрудняющим обнаружение товаров, относятся различные изощренные способы утаивания товаров, а также нахождение товаров в местах, не предназначенных для их транспортировки или хранения, доступ в которые затруднен.

Субъектом правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.1 КоАП РФ является лицо, осуществляющее перевозку товаров через таможенную границу и скрывающее их от таможенного контроля.

Объектом административного правонарушения по ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ является установленный таможенным законодательством порядок перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу, а также порядок их таможенного контроля.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ, выражается в противоправном действии, а именно в сокрытии товаров от таможенного контроля путем использования тайников или иных способов, затрудняющих обнаружение товаров.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

Из материалов дела следует, что объективных обстоятельств, препятствующих выполнению Введенским Н.Н. таможенных обязанностей, нет, то есть отсутствует факт реализации прав, обеспечивающих исполнение этих обязанностей, то есть лицо было обязано, имело и правовую, и реальную возможность эти обязанности выполнить, но не предприняло соответствующих мер.

В силу ч. 1 ст. 1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.

Основания считать, что названные доказательства получены с нарушением требований КоАП РФ, отсутствуют.

При назначении Введенскому Н.Н. вида и меры наказания, суд учитывает тяжесть совершенного правонарушения. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Введенского Н.Н., судом не установлено. Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1 суд признает его раскаяние в содеянном.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным назначить Введенскому Н.Н. наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Согласно ст. 24.7 КоАП РФ, издержки по делу об административном правонарушении, совершенном физическим лицом и предусмотренном настоящим Кодексом, относятся на счет федерального бюджета, а издержки по делу об административном правонарушении, совершенном физическим лицом и предусмотренном законом субъекта Российской Федерации, - на счет бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации.

По изложенному, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Введенского ФИО7 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 16.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание по данной статье в виде конфискации предметов административного правонарушения: <данные изъяты>., изъятых у Введенского Н.Н., переданных на ответственное хранение и находящихся у ООО «<данные изъяты>».

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г. Владивостока в течение 10 дней с момента вручения либо получения его копии.

Судья А.Н. Склизков