ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Пенза 17 сентября 2010 года
Ленинский районный суд г. Пензы
в составе председательствующего судьи Липатова О.М.,
при секретаре Логуновой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по частной жалобе Администрации г. Пензы на определение мирового судьи судебного участка №1 Ленинского района г. Пензы от 16 июля 2010 года об отказе в отмене определения об оставлении без рассмотрения иска Администрации г. Пензы к Ерохиной Н.И. об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения,
УСТАНОВИЛ:
Администрация г. Пензы обратилась к мировому судье с иском к Ерохиной Н.И. об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения, указав, что 5 марта 2009 года специалистами администрации г. Пензы на основании ст. 72 Земельного Кодекса РФ, положения и муниципальном контроле за использованием земель и территории г. Пензы, утвержденного решением Пензенской городской Думы от Дата обезличена года Номер обезличен была проведена проверка земельного участка, расположенного по адресу: г. *, ... площадью 2034 кв.м., занимаемого жилым домом, 2 гаражами, хозяйственными строениями, собственниками которого является Ерохина Н.И.. В результате проверки было установлено, что кроме земельных участков (кадастровый номер Номер обезличен площадью 1500 кв.м. и кадастровый номер Номер обезличен площадью 534 кв.м.), предоставленных ответчице на основании постановлений главы администрации г. Пензы от 28 октября 2002 года Номер обезличен от Дата обезличена года Номер обезличен в собственность, Ерохиной Е.И. самовольно заняты 3 земельных участка - участок №1 (площадью 126 кв.м., точки 1-2-3-4-1), участок №2 (площадью 420 кв.м., точки 5-6-7-8-9-5) и участок №3 (площадью 31,6 кв.м.), координаты которых указаны в описании границ (Номер обезличен от Дата обезличена года) самовольно занятых земельных участков, подготовленном МУП «Управление градостроительства и архитектуры». Указанные земельные участки огорожены, используются ответчицей под огород. Данные обстоятельства подтверждаются актом муниципальной проверки соблюдения земельного законодательства №101 от 5 марта 2009 года. Правоустанавливающие документы на указанные земельные участки у ответчицы отсутствуют. Оплата за использование земельными участками ответчицей не производиться. 16 марта 2009 года администрация г. Пензы направила в адрес начальника территориального отдела по г. Пензе Управления Федерального агентства объектов недвижимости по пензенской области письмо исх. №8-1ю-409, в котором просила принять в отношении Ерохиной Н.И. по факту нарушения ею статьи 7.1 КоАП РФ меры.
Письмом от 20 апреля 2009 года №08-02/1042 территориальный отдела по г. Пензе Управления Федерального агентства объектов недвижимости по Пензенской области уведомил администрацию города о том, что Ерохина Н.И. была привлечена к административной ответственности по ст. 7.1 КоАП РФ, на нее был наложен штраф и выдано предписание об устранении нарушения в срок до 20 октября 2009 года.
Администрация г. Пензы просила изъять из незаконного владения Ерохиной Н.И. самовольно занятые земельные участки №1 площадью 126 кв.м. (точки 1-2-3-4-1), №2 площадью 420 кв.м. (точки 5.6.7.8.9.5) и №3 площадью 31,6 кв.м. координаты которых указаны в описании границ Номер обезличен от Дата обезличена года, подготовленном МУ «Управление градостроительства и архитектуры», расположенные по адресу: г. *, ... обязав Ерохину Н.И. перенести забор в границы земельных участков кадастровый номер ** площадью 1500 кв.м. и кадастровый номер ** площадью 534 кв.м.
В связи с неявкой сторон в судебные заседания, назначенные на 21 и 24 июня 2010 года, определением мирового судьи судебного участка №1 Ленинского района г. Пензы от 24 июня 2010 года иск Администрации г. Пензы к Ерохиной Н.Е. об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения, оставлен без рассмотрения.
Администрация г. Пензы обратилась к мировому судье с заявлением об отмене определения об оставлении искового заявления без рассмотрения, в связи с тем, что представитель Администрации г. Пензы в судебное заседание не являлся по причине ненадлежащего уведомления о времени и месте рассмотрения дела.
Определением мирового судьи судебного участка №1 Ленинского района г. Пензы от 16 июля 2010 года отказано в отмене определения об оставлении без рассмотрения иска Администрации г. Пензы к Ерохиной Н.И. об истребовании земельного участка из незаконного владения.
На данное Администрацией г. Пензы через представителя Горланова А.С. подана частная жалоба, в которой заявитель считает обжалуемое определение необоснованным, принятым с нарушением норм материального процессуального права, просил его отменить. В обоснование своих требований заявитель в жалобе указал, что 21 июня 2010 года представитель администрации г. Пензы находился в судебном заседании Арбитражного суда Пензенской области, в связи с чем, он не мог присутствовать в судебном заседании у мирового судьи судебного участка №1 Ленинского района г. Пензы. В соответствии с п. 1 ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения и его вручение адресату. Однако в Администрацию г. Пенза своевременно не поступили ни заказное письмо с уведомлением, ни судебная повестка с уведомлением, ни телефонограммы и телефонограммы о назначении судебного заседания на 24 июня 2010 года. В то же время, судебная повестка о назначении судебного заседания по указанному делу поступила 25 июня 2010 года, что подтверждается отметкой о регистрации входящей корреспонденции. В связи с этим представитель администрации г. Пензы не был надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, следовательно, не смог принять участие в заседании. Считает, что истце в судебное заседание, назначенное на 21 и 24 июня 2010 года по уважительным причинам, а следовательно, основания для отмены определения от 24 июня 2010 года об оставлении иска без рассмотрения существовали, в связи с чем, определение мирового судьи судебного участка №1 Ленинского района г. Пензы от 16 июля 2010 года является необоснованным и незаконным.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истца Администрации г. Пензы Горланов А.С., действующий на основании доверенности, частную жалобу поддержал, просил обжалуемое определение отменить, подтвердив изложенные в заявлении обстоятельства.
Представитель третьего лица - Управления по имущественным и градостроительным отношениям администрации г. Пензы Горланов А.С., действующий на основании доверенности, и представитель третьего лица Фролова С.Г. - Пиманов И.Н., действующий на основании доверенности, частную жалобу поддержали, просили обжалуемое определение отменить.
Ответчик Ерохина Н.И. и третье лицо Фролов С.Г. в судебное заседание не явились, о времени и месту рассмотрения частной жалобы извещены своевременно и надлежащим образом.
Выслушав в судебном заседании пояснения участников судебного процесса, изучив документы, приложенные к жалобе, обсудив доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.
При вынесении обжалуемого определения мировой судья исходил из того, что Администрацией г. Пензы не представлено доказательств, подтверждающих уважительность причин неявки в судебные заседания и невозможность сообщения о них суду.
Суд апелляционной инстанции считает данные выводы судьи необоснованными и ошибочными по следующим основаниям.
Согласно ст. 222 ГПК РФ суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если: стороны, не просившие о разбирательстве дела в их отсутствие, не явились в суд по вторичному вызову.
В соответствии со ст. 223 ГПК РФ суд по ходатайству истца или ответчика отменяет свое определение об оставлении заявления без рассмотрения, если истец или ответчик представит доказательства, подтверждающие уважительность причин неявки в судебное заседание и невозможность сообщения о них суду.
Как следует из материалов дела, на справочном листе имеется подпись представителя Администрации г. Пензы - Горланова А.С., свидетельствующая об его извещении о месте и времени рассмотрения дела 21 июня 2010 года, однако к указанному времени он не явился.
Из пояснений представителя Администрации г. Пензы следует, что неявка в судебное заседание, назначенное на 21 июня 2010 года явилась уважительной, поскольку он принимал участие в судебном заседании Арбитражного суда Пензенской области, что подтверждается копией протокола судебного заседания по делу по иску ООО «Ледяной дом» к Администрации г. Пензы об оспаривании решения и обязанности совершить действия.
Из штампа на извещении о вызове в судебное заседание на 24 июня 2010 года, поступившего в Администрацию г. Пензы, усматривается, что указанное извещение поступило в Администрацию 25 июня 2010 года, то есть на следующий день после даты судебного заседания. Что свидетельствует о ненадлежащем уведомлении истца о дне, времени рассмотрения дела.
А потому вывод мирового судьи о том, что в данном случае Администрацией г. Пензы не представлено доказательств, подтверждающих уважительность причин неявки в судебные заседания и невозможность сообщения о них суду, является необоснованным.
Поскольку мировым судьей судебного участка №1 Ленинского района г. Пензы было вынесено определение от 16 июля 2010 года об отказе в отмене определения об оставлении без рассмотрения иска Администрации г. Пензы к Ерохиной Н.И. об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения с нарушением вышеуказанных норм процессуального права, оно подлежит отмене.
Требование представителя Администрации г. Пензы Горланова С.А., изложенное в частной жалобе, об удовлетворении ходатайства об отмене определения от 24 июня 2010 года об оставлении без рассмотрения и возобновлении рассмотрения дела по существу не может быть рассмотрено судом апелляционной инстанции, поскольку данное требование должно разрешаться судом, рассматривающим дело по существу, то есть в данному случае - мировым судьей судебного участка №1 Ленинского района г. Пензы.
Руководствуясь ст. ст. 334, 335 ГПК РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Частную жалобу Администрации г. Пензы удовлетворить.
Определение мирового судьи судебного участка №1 Ленинского района г. Пензы от 16 июля 2010 года об отказе в отмене определения об оставлении без рассмотрения иска Администрации г. Пензы к Ерохиной Н.И. об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения - отменить.
Определение вступает в законную силу со дня его принятия.
Судья О.М. Липатов