ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
8 июля 2010 года
Ленинский районный суд г. Пензы в составе
председательствующего судьи Копыловой Н.В.
при секретаре Иевлевой М.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Пензе гражданское дело по иску администрации г. Пензы к Матвеевой Е.В. об освобождении земельного участка,
У С Т А Н О В И Л:
Администрация г. Пензы обратилась в суд с иском, в котором просит обязать Матвееву Е.В. демонтировать самовольно возведенные гаражные боксы, расположенные на земельном участке в районе жилого дома номер по адрес в г. Пензе.
В обоснование иска указала, что проверкой, проведенной государственным строительным надзором Департамента Г. установлено, что Матвеева Е.В., не имея разрешения на строительство, осуществляет строительство 8-ми гаражных боксов по указанному выше адресу. По результатам проверки было вынесено постановление по делу об административном правонарушении и Матвеевой Е.В. назначено наказание в виде штрафа. Также она привлечена к административной ответственности Управлением Р. за использование земельного участка без оформления в установленном законом порядке правоустанавливающих документов. Ввиду занятия муниципальных земель администрация г. Пензы оказывается лишенной права владения, пользования и распоряжения муниципальным земельным участков в результате его обременения, в связи с чем, просит обязать ответчика демонтировать самовольно возведенные гаражные боксы.
В судебном заседании представитель истца Резяпкин В.Ф., действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал, в дополнение к изложенному в иске пояснив, что факт незаконного использования ответчиком земельного участка был установлен в ходе проверки в связи с обращением гр. В о выделении ей данного земельного участка. Наличие на земельном участке гаражных боксов препятствует Администрации г. Пензы осуществлять права собственника.
Ответчик Матвеева Е.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомила.
Судом с согласия представителя истца постановлено рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства.
Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что дата администрацией города Пензы проведена муниципальная проверка использования земельного участка, расположенного по адрес по результатам которой составлен акт муниципальной проверки соблюдения земельного законодательства номер.
В ходе проверки установлено, что на земельном участке, расположенном рядом с домом номер по адрес Матвеева Е.В. осуществляет строительство 8 гаражных боксов. (л.д. 10-11).
В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.
Выдача разрешения на строительство не требуется в случае:
- строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства;
-строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства ( киосков, навесов и других);
-строительства на земельном участке строений и сооружений, вспомогательного использования;
-изменения объектов капитального строительства и ( или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом;
- в иных случаях, если в соответствии с настоящим Кодексом, законодательством субъектов РФ о градостроительной деятельности получение разрешения на строительство не требуется.
В соответствии со ст. 8 Градостроительного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области градостроительной деятельности относится выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений.
В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в поселениях, являющихся административными центрами (столицами) субъектов Российской Федерации, осуществляется органами местного самоуправления указанных поселений, если законами соответствующих субъектов Российской Федерации не установлено, что распоряжение такими земельными участками осуществляется исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.
Согласно статье 7 Закона Пензенской обл. от 07.04.2003 N 461-ЗПО "О регулировании земельных отношений на территории Пензенской области" к компетенции органов местного самоуправления в сфере регулирования земельных отношений относятся обеспечение управления и распоряжение земельными участками, которые находятся в их собственности и (или) в ведении.
В соответствии с пунктом 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при соблюдении градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В силу ст.264 ГК РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.
Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.
Согласно статье 60 (пунктом 2 части 1 и пунктом 4 части 2) Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка, а действия, нарушающие права на землю, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.
Из пункта 2 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, а именно сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, и освобождению земельного участка.
В соответствии с пунктом 3 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении законодательства. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии участков или самовольном строительстве осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.
Согласно ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.
Как установлено в судебном заседании, Матвеевой Е.В. земельный участок, на котором осуществляется строительство гаражей, в установленном законом порядке не предоставлялся, как и не давалось разрешение на строительство гаражей. Доказательств обратному ответчиком не представлено.
Постановлением Департамента Г. от 22.12.2009 года Матвеева Е.В. привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.9.5 КоАП РФ (л.д. 8-9).
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что Матвеева Е.В. самовольно заняла земельный участок, возведенные на нем объекты имеют статус самовольных построек.
Согласно кадастрового плана территории(л.д.18-20) и данных МУП « У», участок, на котором ведется ответчиком строительство гаражей, находится в муниципальной собственности и имеет следующие координаты: точка «1» находится в 14.3 м. на юго-восток от северо-западного угла жилого дома номер по адрес; точка «2» находится в 17.0 м. на северо-восток от точки «1»; точка «3» находится в 12.0 м. на юго-восток от точки «2»; точка «4» находится в 17.0 м. на юго-запад от точки «3», в 12.0 м. на юго-восток от точки «1».
С учетом изложенного нарушенное право истца в силу ст.301 ГК РФ подлежит восстановлению путем возложения на Матвееву Е.В. обязанности по демонтажу гаражных боксов.
В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика в федеральный бюджет подлежит взысканию госпошлина в сумме 200 руб.
Руководствуясь ст. ст.194-198,235 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск администрации г. Пензы удовлетворить.
Обязать Матвееву Е.В. демонтировать самовольно возведенные гаражные боксы, расположенные на земельном участке в следующих границах: точка «1» находится в 14.3 м. на юго-восток от северо-западного угла жилого дома номер по адрес; точка «2» находится в 17.0 м. на северо-восток от точки «1»; точка «3» находится в 12.0 м. на юго-восток от точки «2»; точка «4» находится в 17.0 м. на юго-запад от точки «3», в 12.0 м. на юго-восток от точки «1».
Взыскать с Матвеевой Е.В. госпошлину в федеральный бюджет в сумме 200 руб.
Ответчик вправе подать заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня получения копии решения суда.
Судья Н.В. Копылова