решение о восстановлении в очереди нуждающихся в жилье

Р Е Ш Е Н И Е

Ленинский районный суд г. Пензы в составе

председательствующего судьи Н.В.Белоглазовой,

при секретаре Козловой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе 16 июля 2010 года гражданское дело по исковому заявлению Хохлова Николая Николаевича к администрации г. Пензы о признании недействительным приказа заместителя главы администрации г. Пензы по городскому хозяйству и транспортному обслуживанию от дата обезличена номер обезличен в части снятия с учета нуждающихся в жилых помещениях и восстановлении в очереди нуждающихся в жилых помещениях с дата обезличена,

У С Т А Н О В И Л:

Хохлов Н.Н. обратился в суд с иском о признании действий администрации неправомерными и восстановлении в очереди нуждающихся в жилых помещениях, указав, что является ветераном боевых действий. С 1987 года стоял в очереди на получение жилого помещения по договору социального найма. В соответствии с выпиской из приказа номер обезличен от дата обезличена он снят с учета нуждающихся в жилых помещениях. В обоснование своих действий заместитель главы администрации города Пензы по городскому хозяйству и транспортному обслуживанию указал, что он и его жена Х.Л. имеют на праве собственности квартиру, состоящую из трех жилых комнат, общей площадью 67,6 кв.м. по адресу: адрес обезличен. С данным утверждением он не согласен. Указанная квартира перешла к его супруге от ее родителей. Он не был зарегистрирован в данной квартире, т.к. мать супруги была против его прописки. На основании свидетельств о государственной регистрации права данная квартира принадлежит на праве общей долевой собственности его жене Х.Л. и его сыну Х.А., о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним дата обезличена сделана запись регистрации номер обезличен. С женой он не проживает с 2006 года. Прав на данную жилую площадь он не имеет, т.к. в соответствии с п. 1 ст. 36 СК РФ имущество, принадлежащее каждому из супругов до вступления в брак, а также имущество, полученное одним из супругов во время брака в дар, в порядке наследования или по иным безвозмездным сделкам, является его собственностью. Таким образом, данная квартира является личной собственностью его жены и сына. На основании выписки из ЕГРП от дата обезличена г. номер обезличен он не имеет собственности и продолжает являться нуждающимся в жилом помещении. Данный факт не был учтен при вынесении приказа о внесении изменений в список граждан, нуждающихся в жилых помещениях. Считал, что снятием с учета администрация г. Пензы нарушила его права и свободы.

По указанным основаниям просил суд признать действия администрации г.Пензы неправомерными, обязать администрацию г.Пензы восстановить его в списках граждан, нуждающихся в жилых помещениях с сохранением порядкового номера очередности.

В судебном заседании истец Хохлов Н.Н. поддержал исковые требования, в обоснование ссылаясь на доводы изложенные в исковом заявлении, также указал, что он был зарегистрирован адрес обезличен с дата обезличена до 2002 г. Затем этот дом сгорел. С 2006 г. по настоящее время он проживает в квартире брата адрес обезличен С супругой он в разводе, с 2006 г. он с ней не проживает. Просил суд признать недействительным приказ заместителя главы администрации г. Пензы по городскому хозяйству и транспортному обслуживанию от дата обезличена номер обезличен в части снятия его с учета нуждающихся в жилых помещениях и восстановить в очереди нуждающихся в жилых помещениях с дата обезличена

Представитель истца Хохлова Н.Н. – Курышев В.В., действующий на основании доверенности, иск поддержал в полном объеме, пояснил, что в 1988 г. истец был постановлен на учет нуждающихся в жилых помещениям с составом семьи один человек. Квартира по адрес обезличен принадлежала сначала метрии его супруги, в данном жилом помещении истец не был зарегистрирован. Затем данную квартиру приватизировали жена и сын. Никакого права на жилое помещение по адрес обезличен не имеет.

Представитель администрации г. Пензы – Мурзина Е.С., действующая на основании доверенности, иск не признала и суду пояснила, что оснований для удовлетворения иска не имеется, приказ номер обезличен от дата обезличена, которым истец снят с учета нуждающихся в жилых помещениях считала законным и обоснованным. На момент его вынесения у администрации г.Пензы имелись сведения о том, что Хохлов Н.Н. является членом семьи Х.Л., в собственности которой имеется квартира по адрес обезличен, площадь которой в расчете на каждого члена семьи соответствует норме. Также указала, что в оспариваемом истцом приказе допущена ошибка, Хохлов Н.Н. обращался с заявлением о постановке его на учет нуждающихся в жилых помещениях с составом семьи один человек (без жены и сына).

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав матери­алы дела, а также материалы учетного дела, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что Хохлов Н.Н. является участником боевых действий, имеет право на льготы, предусмотренные ФЗ «О ветеранах».

дата обезличена Хохлов Н.Н. обратился в исполком Железнодорожного районного Совета народных депутатов трудящихся с заявлением о постановке на очередь на получение квартиры.

Решением исполкома Железнодорожного районного Совета народных депутатов трудящихся от дата обезличена номер обезличен Хохлов Н.Н. с составом семьи 1 человек включен в единый список очередности на получение жилой площади, за номером номер обезличен, среди участников войны – за номером номер обезличен.

дата обезличена Хохлов Н.Н. вступил в зарегистрированный брак с Б.Л., которой впоследствии присвоена фамилия фамилия обезличена.

На основании решения мирового судьи судебного участка №4 Железнодорожного района г.Пензы от дата обезличена брак между Хохловым Н.Н. и Х.Л. расторгнут.

Приказом заместителя главы администрации г.Пензы по городскому хозяйству и транспортному обслуживанию от дата обезличена номер обезличен постановлено: в связи с утратой оснований, которые до введения в действие ЖК РФ давали право на получение жилых помещений по договорам социального найма снять с учета нуждающихся в жилых помещениях Хохлова Н.Н., ветерана боевых действий, и членов его семьи (жену, сына), имеющих на праве собственности квартиру, состоящую из трех жилых комнат, общей площадью 67,6 кв.м. по адрес обезличен.

Из копии материалов приватизационного дела на квартиру по адрес обезличен, усматривается, что данное жилое помещении на основании ордера была предоставлена Б.Ф. на состав семьи 4 человека (он, жена и двое детей). Впоследствии после смерти Б.Ф. лицевой счет на квартиру был переведен на его дочь Б.Л. дата обезличена между администрацией г.Пензы, с одной стороны, и Х.Л., Х.А., с другой стороны заключен договор на передачу квартиры в собственность граждан, согласно которому квартира адрес обезличен перешла в равных долях в собственность Х.Л. и ее несовершеннолетнего сына Х.А.

дата обезличена Х.Л. и Х.А. выданы свидетельства о государственной регистрации права собственности на квартиру по адрес обезличен (по ? доли за каждым).

Согласно сообщению Управления Росреестра по Пензенской области от дата обезличена в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним права Хохлова Н.Н. не зарегистрированы (л.д.6).

В соответствии со справкой ФГУП «Ростехинвентаризация» от дата обезличена по данным государственного архива сведения о принадлежности объектов недвижимости Хохлову Н.Н. отсутствуют.

В судебном заседании в качестве свидетеля была допрошена М.В., которая суду показала, что является троюродной тетей жены истца – Х.Л. На протяжении последних пяти лет Х.Л. и Хохлов Н.Н. совместно не проживают. Свидетель приходит к Х.Л. в гости с периодичностью 1 раз в неделю. В квартире вещей, принадлежащих Хохлова Николая Николаевича, не имеется, они с Л. совместно не проживают. Николай сейчас проживает в районе адрес обезличен. С Л. в квартире проживают два ее сына, один из которых в настоящее время отбывает наказание в местах лишения свободы.

Свидетель К.В. суду показал, что знает Хохлова Н.Н. примерно 20 лет, вместе работали, сейчас поддерживают дружеские отношения. Ранее Николай проживал по адрес обезличен, куда он неоднократно приходил в гости, но последние пять лет Николай не проживает с женой и переехал к брату адрес обезличен. Около двух недель назад свидетель был в гостях у Николая.

В силу ст.11 п.1 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных прав осу­ществляет суд.

Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществля­ется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения пра­ва и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону.

В соответствии со ст.13 ГК РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.

В случае признания судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными статьей 12 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст.16 ФЗ «О ветеранах» ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, предоставляются следующие меры социальной поддержки: обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 1статьи 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Частями 3, 4 статьи 49 ЖК РФ предусмотрено:

3. Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

4. Категориям граждан, указанным в части 3 настоящей статьи, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Согласно со ст. 51 ЖК РФ предусмотрено, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается Правительством Российской Федерации.

При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Решением Пензенской городской Думы от 30 июня 2005 г. N 136-12/4 «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления жилого помещения по договору социального найма в г. Пензе» на территории города Пензы установлены:

учетная норма площади жилого помещения в целях принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях - в размере 10 и менее кв. метров общей площади жилого помещения на одного человека;

норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма - в размере не менее 15 кв. м общей площади жилого помещения на одного человека.

Как установлено в судебном заседании Хохлов Н.Н. является ветераном боевых действий.

Хохлов Н.Н. проживает в доме адрес обезличен общей площадью 75,4 кв.м. Указанное жилое помещение находится в общей долевой собственности Х.А. (брата истца)- 24/100 доли, М.Д,- 43/100 доли, С.Т. – 33/100 доли.

По указанному выше адресу истец зарегистрирован с дата обезличена. Его брату Х.А. принадлежит на праве собственности 18,1 кв.м жилого дома, следовательно, на каждого проживающего приходится 9,05 кв.м, то есть менее учетной нормы.

В соответствии с ч.1 ст.31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника.

Хохлов Н.Н. в соответствии с указанной нормой ЖК РФ не является членом семьи собственника – брата Х.А.

Оценив собранные по делу доказательства, и учитывая, что истец не обеспечен жилым помещением, в собственности у него также отсутствует недвижимое имущество, суд приходит к выводу о том, что в Хохлов Н.Н. является нуждающимся в жилом помещении.

Суд также учитывает, что квартира, состоящая из трех жилых комнат, общей площадью 67,6 кв.м. по адрес обезличен, принадлежащая на праве собственности его бывшей супруге Х.Л. и сыну Х.А. не относится к совместно нажитому имуществу супругов, и он не может претендовать на ее раздел.

В судебном заседании также установлено, что Хохлов Н.Н. с 2006 года фактически не проживает совместно с Х.Л., что подтверждено показаниями свидетелей М.В. и К.В., не доверять которым у суда нет оснований, поскольку они не заинтересованы в результате рассмотрения спора. Брак расторгнут дата обезличена.

Таким образом, суд считает, что администрацией г. Пензы Хохлов Н.Н. неправомерно исключен из очереди нуждающихся в жилых помещениях.

При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования Хохлова Н.Н. к администрации г.Пензы обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Хохлова Николая Николаевича удовлетворить.

Признать недействительными приказ заместителя главы администрации г. Пензы по городскому хозяйству и транспортному обслуживанию от дата обезличена номер обезличен в части снятия Хохлова Николая Николаевича с учета нуждающихся в жилых помещениях.

Обязать администрацию г. Пензы восстановить Хохлова Николая Николаевича в очереди нуждающихся в жилых помещениях с дата обезличена.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение 10 дней, начиная с 22 июля 2010 года.

Судья Н.В. Белоглазова