Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 июля 2010 года
Ленинский районный суд г.Пензы
в составе председательствующего судьи Захарова В.В.
при секретаре Логуновой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Пензе гражданское дело по иску Аношина Д.Н. и Аношиной Г.М., действующей в своих интересах и как законный представитель Аношиной В.Д., к Департаменту градостроительства Пензенской области о понуждении к включению в списки участников подпрограммы,
УСТАНОВИЛ:
Аношин Д.Н. и Аношина Г.М. обратились в суд с названным иском, указав, что дата они вступили в зарегистрированный брак. дата у них родилась дочь В.. Аношин Д.Н. являлся собственником 34/100 долей в праве общей долевой собственности на жилой дом номер по ... в г. Пензе. В указанном жилом доме семья Аношиных занимала квартиру номер, в которой они прописаны по настоящее время. Общая площадь указанной квартиры составляла 57,9 кв.м., в том числе жилая – 28,7 кв.м. дата в указанном выше жилом доме произошел пожар, в результате которого огнем было повреждено строение дома и имущество, находящееся в нем. Из акта межведомственной комиссии от дата следует, что истцы зарегистрированы по постоянному месту жительства в квартире номер в доме номер по ... в г. Пензе. Виновниками пожара были признаны жильцы квартиры номер. Кроме того, выходом на место было установлено, что в результате пожара домовладению нанесен значительный материальный ущерб. В квартире номер и квартире номер полностью сгорели стены дома, кровля, чердачное помещение, перекрытие дома, потолок, пол, обрешетка, стропила, выгорели оконные и дверные блоки, повреждена электропроводка. Огнем и водой повреждены личные вещи, имущество, мебель. Комиссия посчитала, что проживание в квартирах номер и номер в настоящее время невозможно. Другого жилья у истцов в г. Пензе и Пензенской области не имеется. На основании постановления главы администрации г. Пензы от дата номер «О предоставлении специализированных жилых помещений» Аношину Д.Н. на семью в составе трех человек (он, жена Аношина Г.М., дочь Аношина В.Д.) сроком на один год было предоставлено жилое помещение муниципального маневренного жилищного фонда по адресу: .... Также истцами в Департамент градостроительства Пензенской области было подано заявление о включении их в список получателей государственного жилищного сертификата на приобретение (строительство) жилья согласно программе «Социальная поддержка молодой семьи в жилищной сфере» на 2010-2015 годы. Однако письмом Департамента градостроительства Пензенской области в адрес истцов от дата было сообщено о том, что их заявление на получение государственного жилищного сертификата и приложенные к нему документы были рассмотрены на заседании постоянно действующей комиссии при Департаменте градостроительства Пензенской области дата. Решением комиссии истцам отказано в праве на получение социальной выплаты в размере 162 600 руб. на строительство или приобретение жилого помещения. Основанием для отказа послужило то, что члены молодой семьи обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более 15 кв.м., а именно: 16,57 кв.м., исходя из того, что супруг проживает и зарегистрирован в жилом помещении общей площадью 146, 1 кв.м., принадлежащем на праве общей долевой собственности (34/100 доли) супругу. В данном жилом помещении проживают супруг, супруга, ребенок.
На основании вышеизложенного, просили суд признать недействительным решение номер от дата в части отказа молодой семье Аношину Д.Н., Аношиной Г.М. и несовершеннолетней Аношиной В.Д. о включении в список на получение жилищного сертификата, обязать включить молодую семью Аношиных в список на получение государственного жилищного сертификата.
В судебном заседании истцы Аношин Д.Н. и Аношина Г.М., действующая в своих интересах и как законный представитель Аношиной В.Д., требования уточнили и просили суд обязать Департамент градостроительства Пензенской области включить молодую семью в составе Аношина Д.Н., Аношиной Г.М., Аношиной В.Д. в списки участников подпрограммы «Социальная поддержка молодых семей в жилищной сфере» на 2010-2015 годы долгосрочной целевой программы Пензенской области «Социальная поддержка отдельных категорий граждан Пензенской области в жилищной сфере» на 2010-2015 годы.
Представитель ответчика Департамента градостроительства Пензенской области Павлов А.К., действующий на основании доверенности, в судебном заседании разрешение исковых требований Аношиных полагал на усмотрение суда, также пояснил, что дата решением постоянно действующей комиссии при Департаменте градостроительства Пензенской области по реализации подпрограммы «Социальная поддержка молодых семей в жилищной сфере» на 2010-2015 годы долгосрочной целевой программы Пензенской области «Социальная поддержка отдельных категорий граждан Пензенской области в жилищной сфере» на 2010-2015 годы Аношиным было отказано во включении в списки получателей сертификатов. При вынесении данного решения Комиссия руководствовалась требованиями действующего законодательства, а именно, в соответствии с условиями подпрограммы «Социальная поддержка молодых семей в жилищной сфере» на 2010-2015 годы долгосрочной целевой программы Пензенской области «Социальная поддержка отдельных категорий граждан Пензенской области в жилищной сфере» на 2010-2015 годы право на получение жилищного сертификата имеют молодые семьи, состоящие в зарегистрированном браке, члены которой являются гражданами РФ, постоянно проживающие на территории Пензенской области. Поскольку члены молодой семьи Аношины обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более 15 кв.м., а именно 16,57 кв.м. Супруг проживает и зарегистрирован в жилом помещении общей площадью 146,1 кв.м., принадлежащем на праве общей долевой собственности (34/100 доля в праве) супругу. В данном жилом помещении проживают супруг, супруга, ребенок.
Представитель третьего лица Администрации г. Пензы в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просил дело рассмотреть в его отсутствие.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что дата был заключен брак между Аношиным Д.Н., дата рождения, и Темировой (Аношиной) Г.М., дата рождения. Данное обстоятельство подтверждается копией свидетельства о заключении брака сер. номер (л.д. 7).
В судебном заседании также установлено, что дата у них родилась дочь Аношина В.Д. Данное обстоятельство подтверждается копией свидетельства о рождении сер. номер (л.д. 8).
Аношиным Д.Н. и Аношиной Г.М. было подано заявление в Департамент градостроительства Пензенской области, в котором они просили включить их в список получателей жилищного сертификата на приобретение (строительство) жилья их семьей.
В соответствии с п. 5 приказа Департамента градостроительства Пензенской области от дата номер «Об утверждении списка получателей жилищных сертификатов и исключении из списка получателей жилищных сертификатов» было отказано молодой семье Аношину Д.Н. и Аношиной Г.М. во включении их в список на получение жилищного сертификата по следующему основанию – несоответствие молодой семьи требованиям, изложенным в подпрограмме «Социальная поддержка молодых семей в жилищной сфере» на 2010-2015 годы долгосрочной целевой программы Пензенской области «Социальная поддержка отдельных категорий граждан Пензенской области в жилищной сфере» на 2010-2015 годы. В частности, члены молодой семьи обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более 15 кв.м., а именно 16,57 кв.м. Супруг проживает и зарегистрирован в жилом помещении общей площадью 146,1 кв.м., принадлежащем на праве общей долевой собственности (34/100 доля в праве) супругу. В данном жилом помещении проживают супруг, супруга, ребенок.
Письмом Департамента градостроительства Пензенской области от дата номер (л.д. 24) вышеназванное решение было доведено до сведения истцов.
В соответствии с условиями механизма реализации подпрограммы «Социальная поддержка молодых семей в жилищной сфере» долгосрочной целевой программы Пензенской области «Социальная поддержка отдельных категорий граждан Пензенской области в жилищной сфере» на 2010-2015 года (Постановление Правительства Пензенской области от 10.12.2009 №953-пП), правом на получение социальной выплаты в соответствии с условиями подпрограммы "Социальная поддержка молодых семей в жилищной сфере" долгосрочной целевой программы Пензенской области "Социальная поддержка отдельных категорий граждан Пензенской области в жилищной сфере" на 2010 - 2015 годы (далее - Подпрограмма) обладают молодые семьи, состоящие в зарегистрированном браке, члены которой являются гражданами Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Пензенской области (далее - молодая семья). Право на получение социальной выплаты имеет молодая семья после рождения в данной семье первого ребенка (детей) при условии, что: 1) ребенок рожден 1 января 2008 года и позднее; 2) возраст каждого из родителей не превышает 30 лет на момент рождения ребенка (детей); 3) на момент обращения в Уполномоченный орган: а) члены семьи не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственниками жилых помещений, или членами семьи собственника жилого помещения; б) либо члены семьи являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров; в) либо один из родителей является участником долевого строительства по договору долевого участия в строительстве недвижимости, либо заемщиком по заключенному с юридическим лицом кредитному договору (договору займа), направленному на приобретение или строительство жилья, или заемщиком по договору займа или купли-продажи жилья в рассрочку, заключенному в рамках участия в областной целевой программе "Дом для молодой семьи в Пензенской области" на 2001 - 2012 годы, утвержденной Законом Пензенской области от 27 ноября 2003 года N 546-ЗПО "Об областной целевой программе "Дом для молодой семьи в Пензенской области" на 2001 - 2012 годы", долгосрочной целевой программе "Дом для молодой семьи в Пензенской области" на 2009 - 2012 годы", утвержденной Постановлением Правительства Пензенской области от 24 ноября 2008 года N 803-пП "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Дом для молодой семьи в Пензенской области" на 2009 - 2012 годы", в подпрограмме "Дом для молодых специалистов в сельской местности" долгосрочной целевой программы Пензенской области "Социальная поддержка отдельных категорий граждан Пензенской области в жилищной сфере" на 2010 - 2015 годы; г) либо один из родителей является членом жилищного накопительного кооператива, для которого кооперативом приобретено жилое помещение в случае, если средства социальной выплаты будут использованы молодой семьей в качестве последнего платежа в счет оплаты паевого взноса в полном размере.
Однако, как следует из материалов дела, Аношины в настоящее время проживают по адресу: .... Указанное жилое помещение было предоставлено истцам Администрацией г. Пензы из муниципального маневренного жилищного фонда сроком на один год. Данное обстоятельство подтверждается копией выписки из Постановления главы Администрации г. Пензы от дата номер (л.д. 20).
Как следует из копии свидетельства о государственной регистрации права от дата (л.д. 9), а также из копии выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от дата номер, истцу Аношину Д.Н. принадлежит на праве общей долевой собственности (34/100 доли) жилой дом, общей площадью 146, 1 кв.м., инв. номер, лит. А, А1-А2, расположенный по адресу: .... В указанном жилом доме семья истцов занимала квартиру номер, в которой они прописаны и по настоящее время.
Как следует из копии справки Управления государственного пожарного надзора отдела ГПН ... района г. Пензы от дата номер (л.д. 21), дата в частном доме, расположенном по адресу: ..., произошел пожар. В результате пожара огнем повреждено строение дома и имущество, находящееся в нем.
В соответствии с актом межведомственной комиссии от дата (л.д. 22-23), виновником вышеназванного пожара были признаны жильцы квартиры номер. Кроме того, как следует из вышеназванного акта, в указанном жилом помещении полностью сгорели стены дома, кровля, чердачное помещение, перекрытие дома, потолок, пол, обрешетка, стропила, выгорели оконные и дверные блоки, повреждена электропроводка. Огнем и водой повреждены личные вещи, имущество, мебель. Комиссия считает, что проживание в квартирах номер и номер, в настоящее время невозможно.
Как следует из сообщений об отсутствии в Едином государственном реестре прав запрашиваемых сведений Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области номер от дата, номер от дата в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним права Темировой (Аношиной) Г.М. и Аношиной В.Д. не зарегистрированы.
Те же обстоятельства следуют из справки ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» Пензенского филиала Пензенского городского отделения от дата номер.
На основании ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
Согласно ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
В соответствии со ст. 51 ЖК РФ при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.
На основании п. 1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.
Исходя из вышеизложенного, при расчете соответствия истцов критериям подпрограммы наличие в собственности у истца жилого помещения учитываться не может, поскольку, как следует из материалов дела, жилое помещение, принадлежащее истцу, повреждено пожаром и дальнейшее проживание в нем в настоящее время невозможно, т.е. оно перестало считаться жилым.
Кроме того, по смыслу Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ», сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей, в том числе права на жилое помещение.
Таким образом, суд полагает исковые требования Аношина Д.Н. и Аношиной Г.М., действующей в своих интересах и как законный представитель Аношиной В.Д., к Департаменту градостроительства Пензенской области о понуждении к включению в списки участников подпрограммы обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Аношина Д.Н. и Аношиной Г.М., действующей в своих интересах и как законный представитель Аношиной В.Д., к Департаменту градостроительства Пензенской области о понуждении к включению в списки участников подпрограммы удовлетворить.
Обязать Департамент градостроительства Пензенской области включить молодую семью в составе Аношина Д.Н., Аношиной Г.М., Аношиной В.Д. в списки участников подпрограммы «Социальная поддержка молодых семей в жилищной сфере» на 2010-2015 годы долгосрочной целевой программы Пензенской области «Социальная поддержка отдельных категорий граждан Пензенской области в жилищной сфере» на 2010-2015 годы.
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в 10-дневный срок с момента изготовления его в окончательном виде.
Мотивированное решение изготовлено 30 июля 2010 года.
Судья В.В.Захаров