Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
03 августа 2010 года
Ленинский районный суд г. Пензы в составе
председательствующего судьи Копыловой Н.В.при секретаре Иевлевой М.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кадакиной В.Ю. к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области о понуждении к назначению досрочной трудовой пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области от дата номер Кадакиной В.Ю. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности ввиду отсутствия необходимого стажа работы.
Не соглашаясь с указанным решением, Кадакина В.Ю. обратилась в Ленинский районный суд г. Пензы с иском, в котором просила признать за ней право на досрочную трудовую пенсию и обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию.
В обоснование иска указала, что при определении ее права на пенсию был необоснованно исключен период нахождения ее на курсах повышения квалификации с дата по дата, который она просит включить в стаж в льготном исчислении, также просит засчитать в льготном исчислении период ее работы в должности медсестры в отделении новорожденных МУЗ «ГБ» с дата по дата и периоды ее нахождения в отпусках по беременности и родам и уходу за ребенком с дата по дата.
В судебном заседании Кадакина В.Ю. исковые требования в части периодов, подлежащих включению в стаж, уточнила. Просила включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в льготном исчислении период ее нахождения на курсах повышения квалификации с дата по дата и периоды ее нахождения в отпуске по беременности и родам и отпуске по уходу за ребенком с дата по дата. В обоснование указала, что в период нахождения на курсах повышения квалификации ей приказом работодателя было разрешено продолжать трудовую деятельность и с указанный период она фактически работала в соответствии с обычным графиком работы. Поскольку отпуска имели место в период работы, подлежащей зачету в стаж в льготном исчислении, они подлежат зачету в стаж в том же порядке.
Представитель Управления пенсионного фонда РФ в г. Пензе Пензенской области Бубнова А.Ю., действующая на основании доверенности, иск не признала по основаниям, изложенным в протоколе заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав.
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
В соответствии с подп. 20 п. 1, п. 2 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В судебном заседании установлено, что Кадакина В.Ю. дата обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по основанию, предусмотренному подп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области от дата номер Кадакиной В.Ю. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности ввиду отсутствия необходимого стажа работы.
Принимая указанное решение, комиссия не включила в специальный стаж Кадакиной В.Ю. период нахождения на курсах повышения квалификации с дата по дата, поскольку согласно Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 зачет данных периодов в стаж не предусмотрен. Кроме того, периоды нахождения ее в отпуске по беременности и родам с дата по дата и в отпуске по уходу за ребенком с дата по дата включены в календарном исчислении (л.д. 12-13).
Оценивая в совокупности доводы сторон и доказательства, собранные по делу, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению исходя из следующего.
Согласно справки МУЗ «ПГРД» Кадакина В.Ю. с дата по дата находилась в отпуске по беременности и родам и с дата по дата- в отпуске по уходу за ребенком (л.д. 22).
Указанные периоды подлежат зачету в специальный стаж истца в льготном исчислении по следующим основаниям.
Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 года, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.
При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Пунктом 5 Разъяснения Минтруда РФ № 5 от 22 мая 1996 года, утвержденного Постановлением Минтруда РФ № 29 от 22 мая 1996 года, предусматривалось, что в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
В силу вышеприведенных нормативных актов, время нахождения истицы в отпуске по беременности и родам с дата по дата, в течение которого ей выплачивалось пособие по временной нетрудоспособности, также подлежит включению в ее трудовой стаж в льготном исчислении (как 1 год за 1 год и 6 месяцев), поскольку в данный период времени Кадакина В.Ю. занимала должность акушерки акушерского обсервационного отделения МУЗ «ПГРД», работа в которой зачтена ответчиком в стаж в льготном порядке.
По этим же основаниям в льготном исчислении (как 1 год и 6 месяцев за 1 год работы) подлежит включению в специальный стаж истицы и период ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком на основании ст. 167 КЗоТ РФ (в редакции, действовавшей до 06 октября 1992 года), Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года № 677, разъяснения, содержащегося в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», а также на основании п. 7 совместного постановления Госкомитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989 г. N 375/24-11, согласно которому время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа, в период которой предоставлены указанные отпуска.
В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
Таким образом, по смыслу данных правовых норм периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами трудовой деятельности с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, указанные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
Указанный период подлежит включению в стаж в льготном исчислении исходя из следующего.
Согласно расчетной ведомости Кадакиной В.Ю., в период нахождения на курсах повышения квалификации с дата по дата за истицей сохранялась средняя заработная плата, и производились отчисления в Пенсионный фонд РФ в полном объеме.
В судебном заседании установлено, что в указанный спорный период истица не прекращала трудовую деятельность и выполняла свою основную работу в том же режиме.
Так, в соответствии с приказом номер от дата ПГРД Кадакиной В.Ю. было разрешено дежурство во время учебы с дата.
Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля Ш.О., работающая старшей акушеркой акушерского обсервационного отделения ПГРД, пояснила, что в период нахождения на курсах повышения квалификации Кадакина В.Ю. выполняла свою основную работу в соответствии с графиком работы. При этом, учеба имела место в дни, которые согласно графика работы являлись выходными.
Факт работы истицы в период нахождения на курсах повышения квалификации подтверждается также журналом записи родов в стационаре МУЗ «ПГРД», в отражены даты участия Кадакиной В.Ю. в приеме родов.
Согласно материалам пенсионного дела Кадакина В.Ю. обратилась с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости дата.
В соответствии с ч. 1, 2 ст. 19 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных п. 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).
Поскольку стаж работы Кадакиной В.Ю. с учетом оспариваемых ответчиком периодов, на момент обращения за пенсией составил 30 лет 3 дн., истице должна быть назначена трудовая пенсия в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с дата (т.е. с момента обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии).
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Кадакиной В.Ю. удовлетворить.
Признать за Кадакиной В.Ю. право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Пензе Пензенской области назначить Кадакиной В.Ю. досрочную трудовую пенсию в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с дата, включив в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии период нахождения на курсах повышения квалификации с дата по дата, период нахождения в отпуске по беременности и родам с дата по дата и в отпуске по уходу за ребенком с дата по дата из расчета 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение 10 дней.
Мотивированное решение изготовлено 4 августа 2010 года.
Судья: Н.В. Копылова