Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации28 июля 2010 года
Ленинский районный суд г. Пензы в составе
председательствующего судьи Копыловой Н.В.
при секретаре Иевлевой М.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе гражданское дело по иску Михейкиной Е.Е. к администрации г. Пензы об изменении даты постановки на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении,
У С Т А Н О В И Л:
Михейкина Е.Е. обратилась в суд с иском, в котором просит обязать администрацию г. Пензы изменить дату ее постановки на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий с момента ее обращения.
В обоснование иска сослалась на то, что она является инвалидом второй группы по зрению. С 2004 года она проживает в г. Пензе, а с 2007 г. зарегистрирована по адрес, где проживает ее племянница. В 2007 году она обратилась в администрацию г. Пензы с заявлением о постановке ее на очередь в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. дата ей было предложено представить дополнительные документы, которые были ей представлены. Письмом от дата ей было сообщено, что она поставлена в очередь нуждающихся в улучшении жилищных условий с дата под номер. Считает, что она должна была быть поставлена на учет с момента ее первого обращения в администрацию г. Пензы, а именно с дата.
Истец Михейкина Е.Е. в судебном заседании исковые требования поддержала.
Представитель администрации г. Пензы Мурзина Е.С., действующая на основании доверенности, иск не признала, пояснив, что истец состоит на учете с дата в соответствии с поданным ею заявлением. До указанной даты истица подавала заявление дата. Приказом заместителя главы администрации г. Пензы от дата ей было отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, поскольку она не относилась к категории нуждающихся, ее совокупный доход превышал установленный прожиточный минимум. До марта 2009 года истица в установленном законом порядке с заявлением не обращалась, обращения имели место в Правительство Пензенской области и Департамент градостроительства Пензенской области, и носили устный характер. На ее обращения ей давались ответы, в которых разъяснялся порядок постановки на учет.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Как установлено в судебном заседании, Михейкина Е.Е. дата года рождения, является инвалидом второй группы (л.д. 21).
Согласно выписки из домовой книги Михейкина Е.Е. зарегистрирована и проживает по адресу: г. Пенза, ул. Кривозерье, 57 с дата (л.д. 8-9). Указанный жилой дом принадлежит на праве собственности Ж.Т.
Михейкиной Е.Е. на праве собственности принадлежит земельный участок для сельскохозяйственного использования по адрес (л.д. 6).
Как следует из материалов учетного дела Михейкиной Е.Е., дата она обратилась с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и с указанной даты на основании приказа заместителя Главы администрации г. Пензы от дата номер она поставлена на учет ( учетный номер)
Обращаясь с настоящим иском, истица считает, что имеет право состоять в очереди с 2007года, когда впервые имело место ее обращение по данному вопросу.
В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, осуществляется в соответствии с положениями статьи 28.2 настоящего Федерального закона.
Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке.
Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
В соответствии с Законом Пензенской области от 22.12.2005 N 948-ЗПО "О порядке признания граждан малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в Пензенской области" признание граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и предоставление им жилых помещений по договорам социального найма осуществляется на территории Пензенской области органами местного самоуправления городских округов, городских или сельских поселений (далее - уполномоченные органы).
В соответствии со ст. 3 указанного закона принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, осуществляется уполномоченным органом на основании заявления гражданина, поданного им в уполномоченный орган по месту своего жительства.
Для постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, гражданин (его законный представитель) (далее - заявитель) подает в уполномоченный орган заявление.
К заявлению прилагаются:
1) копии документов, удостоверяющих личность и подтверждающих гражданство Российской Федерации заявителя и всех членов его семьи;
2) документы (справки), выданные органом, осуществляющим регистрационный учет граждан, о регистрации заявителя и членов его семьи в жилом помещении по месту жительства;
3) документы (справки), подтверждающие право пользования жилым помещением, занимаемым заявителем и членами его семьи (договор найма, ордер, документ, подтверждающий принятие компетентными органами решения о предоставлении жилого помещения);
4) документы (справки), содержащие сведения о составе семьи заявителя и степени родства (свидетельство о рождении, свидетельство о заключении брака, решение суда о признании гражданина членом семьи заявителя);
5) документы (справки) о наличии или отсутствии жилых помещений, принадлежащих заявителю и членам его семьи на праве собственности;
6) документы (справки), подтверждающие право на дополнительную площадь в соответствии с действующим законодательством (для граждан, имеющих право на дополнительную площадь);
7) документы (справки), подтверждающие право граждан на получение жилого помещения по договору социального найма вне очереди в соответствии с действующим законодательством, решениями органов местного самоуправления (для граждан, имеющих право на получение жилого помещения по договору социального найма вне очереди);
8) документы (справки), содержащие сведения о доходах заявителя и членов его семьи за двенадцать месяцев, предшествующих месяцу подачи заявления о постановке на учет, содержащие сведения о недвижимом имуществе, земельных участках, транспортных средствах, находящихся в собственности заявителя или членов его семьи и подлежащих налогообложению, а также документы, содержащие сведения о стоимости указанного имущества (в случаях для признания заявителя и членов его семьи малоимущими в целях предоставления жилых помещений по договорам социального найма).
(часть первая в ред. Закона Пензенской обл. от 30.06.2009 N 1751-ЗПО)
Заявление гражданина о постановке на учет регистрируется в Книге регистрации заявлений граждан о постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Гражданину выдается расписка в получении документов с указанием перечня и даты их получения уполномоченным органом по форме.
Решение о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении или об отказе в постановке на учет принимается уполномоченным органом по результатам рассмотрения соответствующего заявления и представленных в соответствии с частью 1 настоящей статьи документов не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня представления указанных документов в уполномоченный орган.
Таким образом, в соответствии с действующим законодательством, постановка граждан на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий носит заявительный характер.
Как следует из материалов дела и установлено судом, впервые с заявлением о постановке на учет истица обратилась дата.
Приказом заместителя главы администрации г. Пензы от дата номер Михейкиной Е.Е. отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещения, в связи с тем, что ее совокупный доход превышает один прожиточный минимум, установленный Правительством Пензенской области за 4 квартал 2008 года, что не давало права считать ее нуждающейся в улучшении жилищных условий. л.д. 17).
В соответствии с решением Пензенской городской Думы от 28.02.2006 года № 293-20/4 " Об установлении размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда г. Пензы" в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений размер дохода должен быть равен прожиточному минимуму в Пензенской области в расчете на каждого члена семьи за квартал, предшествующий дате подаче заявления о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях.
Постановлением Правительства Пензенской области от 22.01.2009 года № 33-пП величина прожиточного минимума для пенсионеров за 4 квартал 2008 года ( квартал, предшествующий дате подачи Михейкиной Е.Е. заявления) утверждена в размере 3246 руб.
Согласно справке УПФР г. Пензы (л.д.31) среднемесячный размер дохода Михейкиной Е.Е. за 12 месяцев, предшествующих дате подаче заявления, составил 3820,53 руб., что выше установленного прожиточного минимума, в связи с чем при первичном обращении с заявлением истцу правомерно было отказано в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.
Доказательств того, что до дата Михейкина Е.Е. обращалась в установленном порядке в Администрацию г. Пензы с заявлением о постановке на учет, истцом не представлено. Напротив, из пояснений Михейкиной Е.Е. в судебном заседании следует, что до марта 2009 года она с таким заявлением не обращалась, а имели место только устные обращения по вопросу обеспечения жильем. Из представленных истцом ответов Департамента градостроительства Пензенской области и Администрации г. Пензы (л.д.10-16, 20) следует, что истица обращалась по вопросу обеспечения ее жильем как инвалида, на что ей подробно давались ответы о необходимости подачи соответствующего заявления. Таким образом, данные письменные доказательства также свидетельствуют о том, что до дата в установленном законом порядке с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении Михейкина Е.Е. не обращалась.
При таких обстоятельствах, оснований для изменения даты постановки на учет не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В иске Михейкиной Е.Е. к администрации г. Пензы об изменении даты постановки на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении отказать.
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение 10 дней.
Мотивированное решение изготовлено 1 августа 2010 года.
Судья Н.В. Копылова