Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
9 августа 2010 года
Ленинский районный суд г. Пензы в составе
председательствующего судьи Копыловой Н.В.при секретаре Иевлевой М.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сафроновой В.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области о понуждении к назначению досрочной трудовой пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области от дата номер Сафроновой В.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа работы в особых условиях.
Не соглашаясь с указанным решением, Сафронова В.В. обратилась в Ленинский районный суд г. Пензы с иском, в котором просила отменить указанное решение и обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию с момента обращения за ней.
В обоснование иска указала, что при определении ее права на пенсию были необоснованно исключены периоды его работы с дата по дата в должности штукатура-маляра в СУОР АК « Д», с дата по дата в должности штукатура-маляра МПЖК и с дата по настоящее время в должности каменщика МУП «Ж».
В судебном заседании Сафронова В.В. исковые требования уточнила относительно периода работы, подлежащего включению в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию. Просила включить в специальный стаж период ее работы в должности штукатура-маляра СУОР АК « Д» с дата по дата. В обоснование сослалась на то, что в указанный период ею выполнялись малярные работы, она работала в бригаде маляров. В то время АК « Д» занимался строительством домов 125 и 90 серии, в которых в основном использовались малярные работы. Ею производилась подготовка поверхностей стен под покраску, перетирка швов цементно-известковым раствором, штукатурная обработка дверных откосов и покраска поверхностей. При покрасочных работах использовались масляные краски и нитроэмали. Работодатель обеспечивал спецодеждой и средствами индивидуальной защиты, к отпуску предоставлялись дополнительно 3 дня, обеспечивали молоком.
Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в г. Пензе Пензенской области по доверенности Торкина В.А. исковые требования не признала по основаниям, изложенным в протоколе заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав (л.д. 7).
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что Сафронова В.В. дата обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по основанию, предусмотренному подп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав при Управлении Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области от дата номер в назначении трудовой пенсии отказано ввиду недостаточности стажа на соответствующих видах работ (л.д. 7).
Принимая указанное решение, комиссия не включила в стаж, дающий право на пенсию, период работы истца с дата по дата в должности штукатура-маляра в СУОР ПДСК, поскольку Списком № 2 профессий и должностей, работа в которых дает право на досрочную пенсию, профессия штукатур-маляр не предусмотрена. Кроме того, в ходе документальной проверки нашел подтверждения факт занятия на работах с применением вредных веществ не ниже 3-го класса опасности не менее 80 % рабочего времени только с дата.
Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
В соответствии с подп. 2 п. 1 и п. 2 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 утвержден Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.
Раздел XXXIII подраздел 23200000-13450 указанного Списка к работе с вредными и тяжелыми условиями труда относит работу по профессии маляр с показателем работ с вредными веществами не ниже третьего класса опасности.
Согласно Постановления Министерства труда РФ № 5 от 22.05.96 года " О порядке применения Списков производств, работ, профессий и должностей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. При этом под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списком, не менее 80 % рабочего времени. В указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ.
Пленум Верховного суда РФ в постановлении N 25 от 20.12.2005 г. "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" в пункте 9 разъяснил, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
Из трудовой книжки истицы видно, что в период с дата по дата она работала в качестве штукатура-маляра ПДСК.
Как следует из показаний допрошенных в судебном заседании свидетелей Т.Н., Р.М. и К.Н., работавших в одной бригаде с истицей, в их бригаде работали маляры. Причем, в трудовой книжке К.Н., поступившей на работу в 1993 году наименование должности соответствовало фактически выполняемой работе- маляр. До указанной даты их должности именовались штукатур-маляр. В спорный период Пензенский домостроительный комбинат занимался строительством панельных домов 125 и 90 серии, в котором в основном использовались покрасочные работы. Работа маляра, в т.ч. и истицы, включала в себя подготовку стен к покраске и покраску 2-3 слоями. Покраска осуществлялась нитроэмалями и масляными красками с использованием валиков. Иные работы ( штукатурка швов и оклеивание обоями) занимали незначительный объем в сравнении с покрасочными работами. Работодатель в связи с работой с вредными веществами обеспечивал их средствами индивидуальной защиты (респираторами), предоставлял дополнительные дни к отпуску, выдавал молоко, обеспечивал спецодеждой.
Согласно заключения государственной экспертизы труда РФ на рабочее место маляра СУОР ДСК (л.д.22-25) штукатуры- маляры выполняли отделочные работы с применением токсических лакокрасочных материалов, содержащие ксилол, толуол, относящиеся к 3 классу опасности. В соответствии с технологией производственный процесс подразделяется на подготовительные работы и малярные работы. Малярные работы включают в себя: улучшенную клеевую окраску стен, потолков, улучшенную водоэмульсионную и масляную окраску стен и потолков, наружных деталей.
В соответствии с актом- заключением экспертной комиссии по проведению анализа технологических процессов на рабочем месте штукатура- маляра АК « Д» работающих на строительстве домов 90 серии установлено, что рабочие бригады штукатуров-маляров участка отделочных работ выполняют более 80% объемов работ по профессии маляра и их выполнение связано с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности и дает право на досрочную трудовую пенсию.
В настоящее время утрачены документы, которые могли свидетельствовать о работе истицы более 80% времени с веществами не ниже 3-го класса опасности. Обязанность по сохранности документов согласно действующему Трудовому законодательству лежит на работодателе.
То обстоятельство, что технология производства домов, отделка объектов как 125, так и 90 серий одинакова, нашло свое подтверждение показаниями вышеназванных свидетелей.
Ввиду ликвидации ДСК внести соответствующие изменения в штатное расписание несуществующей организации и трудовую книжку невозможно. Установить это другим способом, кроме как в судебном порядке, также невозможно.
Как следует из пояснений специалиста отдела охраны и экспертиз условий труда Минздрава и соцразвития Пензенской области К.А., имеющиеся в деле доказательства позволяют прийти к выводу о том, что характер работы истца в качестве маляра, предусмотрен ЕТКС № 3, раздел «Строительные, монтажные и ремонтно-монтажные работы», утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 17 июля 1985 года № 226/125/15-88, которая соответствует профессии маляра, занятого на работе с применением вредных веществ не ниже 3-го класса опасности, предусмотренной Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 (раздел XXXIII «Общие профессии», код профессии 23200000-13450), поскольку истицей применялись краски, содержащие вещества: ксилол, толуол, которые относятся к 3-му классу опасности.
При таких обстоятельствах, совокупность вышеназванных доказательств позволяет прийти к выводу о доказанности факта работы истицы маляром с применением веществ не ниже 3-го класса опасности и более 80% объема выполняемых работ в период с дата по дата.
Согласно материалам пенсионного дела Сафронова В.В. обратилась с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости дата дата.
В соответствии с ч. 1, 2 ст. 19 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных п. 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).
Принимая во внимание, что на момент обращения за пенсией Сафронова В.В. достигла 50 летнего возраста, для которого необходимо наличие специального стажа в особых условиях не менее 12 л.6 мес., а специальный стаж истца составляет 14 л. 6мес. 11дн., страховой стаж-32л.0 мес.13 дн., что дает ей право на досрочную трудовую пенсию, пенсия ей должна быть назначена в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с дата.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 -198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Сафроновой В.В. удовлетворить.
Признать решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении пенсионного фонда РФ ( государственное учреждение) в г. Пензе Пензенской области от дата номер об отказе Сафроновой В.В. в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным.
Обязать Управление пенсионного фонда РФ ( государственное учреждение) в г. Пензе Пензенской области назначить Сафроновой В.В. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с дата, включив в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, период ее работы в должности штукатура-маляра с дата по дата.
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение 10 дней.
Судья: Н.В. Копылова