РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 июля 2010 г. г. Пенза
Ленинский районный суд г. Пензы в составе председательствующего судьи Кудинова Р.И., при секретаре Романченко Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2260 по иску ИФНС России по Ленинскому району г. Пензы к Кондратьевой Е.А. о взыскании налога и пени,
установил:
ИФНС России по Ленинскому району г. Пензы обратилась в суд с названным иском указав, что Кондратьева Е.А. является собственником квартиры по адресу: .... В соответствии с данными Роснедвижимости по Пензенской области, целевое назначение земельного участка, расположенного по адресу: ... в г. Пензе - для размещения жилого дома. Кадастровая стоимость названного земельного участка площадью 2547 кв.м. составляет 9402123 руб. Согласно сведениям, представленным КУМИ г. Пензы размер доли в праве собственности на земельный участок в отношении Кондратьевой Е.А. составляет 11/80. В соответствии с п.п. 2 Решения Пензенской городской думы от 25 ноября 2005 г. № 238-16/4 ставка земельного налога в отношении земельных участков, занятых под жилым фондом составляет 0,3%. Решением Пензенской Городской Думы от 25 ноября 2005 г. № 238-16/4 "О введении в действие земельного налога на территории г. Пензы" установлено, что физические лица, уплачивающие налог на основании налоговых уведомлений, в течение налогового периода уплачивают 2 авансовых платежа по налогу не позднее 15 сентября и 15 ноября. По итогам налогового периода не позднее 1 августа года, следующего за истекшим налоговым периодом, уплачивается сумма налога, определяемая как разница между суммой налога, исчисленной по налоговым ставкам и суммой авансового платежа по налогу. Сумма земельного налога за 2007 г. составила 387 руб. 84 коп. с уплатой не позднее 1 августа 2008 г. Сумма земельного налога за 2008 г. составила 387 руб. 84 коп., авансовые платежи по сроку 15 сентября 2008 г. составляют 129 руб. 28 коп.; по сроку 17 ноября 2008 г. - 129 руб. 28 коп. с уплатой не позднее 1 августа 2008 г. Однако, в установленный законом срок, налог не был уплачен ответчицей. В связи с этим, руководствуясь ст. 75 НК РФ, с Кондратьевой Е.А. подлежат взысканию пени за ненадлежащее исполнение обязательств по уплате налога в сумме 18 руб. 97 коп.
Просила суд взыскать с Кондратьевой Е.А. сумму земельного налога за 2007 г., 2008 г. в сумме 646 руб. 40 коп. и пени в размере 18 руб. 97 коп.
В судебном заседании представитель ИФНС по Ленинскому району г. Пензы Богданова И.А., действующая на основании доверенности, иск поддержала, пояснив обстоятельства, изложенные в нем.
Ответчица Кондратьева Е.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомила.В своих возражения, представленных к заявлению об отмене ранее вынесенного заочного решения от 28 мая 2010 г. указала, что основанием для взимания земельного налога является правоустанавливающий документ на оформленный земельный участок и, соответственно, если земельный участок не сформирован - объект налогообложения отсутствует. По состоянию на 2006 г. земельный участок под многоэтажным жилым домом, в котором расположена принадлежащая ей квартира, не сформирован. Налоговая инспекция, обращаясь в суд с иском, не представила доказательств обратного. Кроме того, указала, что около ее дома в 2006 г. построен торгово-офисный центр, которому предоставлен участок для парковки автомобилей, а потому земельный участок, прилегающий к дому Номер обезличен по ..., фактически используется как стоянка транспорта.
С согласия представителя истца суд постановил рассмотреть дело в отсутствие ответчика, которая была извещена надлежащим образом, в процесс не явилась.
Заслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан уплачивать законно установленные налоги и сборы.
Согласно ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
В соответствии со ст. 249 ГК РФ каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.
Согласно ст. 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
Порядок исчисления и уплаты земельного налога установлен Главой 31 НК РФ.
В соответствии со ст. 388 НК РФ налогоплательщиками данного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.
Положениями п. 2 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в существующей застройке земельные участки, на которых находятся сооружения, входящие в состав общего имущества многоквартирного дома, жилые здания и иные строения, предоставляются в качестве общего имущества в общую долевую собственность домовладельцев в порядке и на условиях, которые установлены жилищным законодательством.
В соответствии с п. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации земельный участок, на котором расположен дом, входит в состав общего имущества в многоквартирном доме. Общее имущество в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме.
П. 2 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.
В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав данного дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме. В случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом. С момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.
С учетом изложенного у собственников помещений в многоквартирных домах право общей долевой собственности на земельный участок, на которой расположены такие дома, возникает в силу прямого указания закона.
Таким образом, у собственников помещений в многоквартирных домах право общей долевой собственности на земельный участок, на которой расположены такие дома, в соответствии со статьей 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ возникает с момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета.
При этом, заключения каких-либо дополнительных договоров передачи общего имущества в многоквартирном доме в общую долевую собственность действующим законодательством не предусмотрено, в Федеральном законе от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ также отсутствуют требования об издании органами государственной власти или органами местного самоуправления решений о предоставлении земельных участков собственникам помещений в многоквартирных домах.
Данная правовая позиция нашла свое отражение в письме Министерства экономического развития РФ от 16 октября 2009 г. № Д23-3410, в письме Министерства финансов РФ от 17 августа 2009 г. №03-05-06-02/80, а также в письме Федерального агентства кадастров объектов недвижимости от 20 июня 2008 г. № ВК/2657.
Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, Кондратьева Е.А. является собственником квартиры по адресу: ... При этом, кадастровая стоимость земельного участка площадью 2547 кв.м., расположенного под названным жилым домом, составляет 9402123 руб.
Размер доли в праве собственности на данный земельный участок в отношении Кондратьевой Е.А. составляет 11/800.
Судом так же установлено, что ответчице за принадлежащую ей долю начислен налог за 2007 г. в сумме 387 руб. 84 коп. и за 2008 г. в сумме 387 руб. 84 коп., который должен был быть оплачен Кондратьевой Е.А. равными долями в сроки не позднее 15 сентября 2008 г. и 15 ноября 2008 г.
Обязанность по уплате налога Кондратьевой Е.А. не исполнена, в связи с чем, в соответствии с требованиями ст.75 НК РФ за просрочку обязательств по уплате земельного налога на сумму задолженности по налогу начислены пени в размере 18 руб. 97 коп.
В связи с чем, налоговым органом в адрес ответчика направлено требование Номер обезличен об уплате налога на землю и пени в общей сумме 665 руб. 84 коп. в срок до 22 декабря 2008 г.
Однако, Кондратьева Е.А. до настоящего времени задолженность по налогам не погасила.
Согласно п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган (таможенный орган) вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога.
Исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
Учитывая, что ответчиком не представлено суду доказательств уплаты налога, а также исходя из того, что с иском налоговый орган обратился в сроки, установленные законом, суд считает, что требования ИФНС по Ленинскому району г. Пензы о взыскании с Кондратьевой Е.А. налога на землю за 2007 г. и 2008 г. в общей сумме 646 руб. 40 коп. заявлены своевременно, обоснованно и подлежат удовлетворению.
Доводы ответчика о неправомерности исчисления в ее отношении земельного налога своего подтверждения в судебном заседании не нашли, т.к. письменные суждения стороны процесса о том, что принадлежащая ей доля земельного участка используется третьими лицами в качестве парковки, не является исключающим начисление налога обстоятельством.
Статьей 75 НК РФ предусмотрена обязанность налогоплательщика по уплате пени за нарушение сроков по уплате налога.
В соответствие с п.п. 3, 4 ст. 75 НК РФ, пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
На день предъявления требования об уплате налога, пеня составила 18 руб. 97 коп., что отражено в вышеуказанном требовании. У суда не имеется оснований сомневаться в правильности расчета суммы пеней, подлежащих уплате Кондратьевой Е.А., а потому данная сумма так же подлежит взысканию с ответчика в силу вышеназванной нормы.
Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Таким образом, с Кондратьевой Е.А. подлежит взысканию госпошлина в федеральный бюджет в сумме 400 руб.
Руководствуясь ст.ст. 194 -198, 235 ГПК РФ, суд
решил:
иск Инспекции ФНС по Ленинскому району г. Пензы к Кондратьевой Е.А. о взыскании налога и пени удовлетворить.
Взыскать с Кондратьевой Е.А. в бюджет налог на землю в сумме 646 руб. 40 коп. и пени в сумме 18 руб. 97 коп., а всего 665 (шестьсот шестьдесят пять) руб., 37 коп.
Взыскать с Кондратьевой Е.А. госпошлину в доход государства в сумме 400 руб.
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение 10 дней со дня вынесения.
Судья Кудинов Р.И.