Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 августа 2010 года
Ленинский районный суд г. Пензы в составе:
председательствующего судьи Копыловой Н.В.
при секретаре Иевлевой М.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе гражданское дело по иску Коромыслова Н.Г. к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Пензенской области и Управлению Федерального казначейства по Пензенской области о взыскании компенсации морального вреда,
У С Т А Н О В И Л:
Коромыслов Н.Г. обратился в суд с иском к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Пензенской области и Управлению федерального казначейства по Пензенской области, в котором просил взыскать с Управления федерального казначейства по Пензенской области компенсацию морального вреда в размере 100 000 руб.
В обоснование иска указал, что решением Кузнецкого городского суда Пензенской области от дата признано незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Кузнецкого МРО СП УФССП России по Пензенской области К.О. дата указанное решение вступило в законную силу. Незаконное бездействие судебного пристава-исполнителя, выраженное в неисполнении решения Кузнецкого городского суда от дата создает ему препятствия в осуществлении его права на судебную защиту, тем самым причиняет ему моральный вред, поскольку он вынужден в течение длительного времени посредством неоднократных жалоб и обращений в службу судебных приставов и в суд добиваться от службы судебных приставов исполнения своих обязанностей по исполнению решения суда. Причиненный моральный вред оценивает в 100 000 руб.
В судебное заседание Коромыслов Н.Г. не явился, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Пензенской области по доверенности Болгов С.В. исковые требования не признал, пояснив, что законодательство об исполнительном производстве не предусматривает возможность взыскания компенсации морального вреда. Каких-либо доказательств причинения морального вреда истцом не представлено. Более того, УФССП по Пензенской области не является надлежащим ответчиком и требования к нему истцом не заявлены.
Представитель УФК по Пензенской области по доверенности Харитошкин М.А. исковые требования не признал, пояснив, что УФК по Пензенской области не может нести ответственность за действия третьих лиц, такая обязанность ни постановлением Правительства РФ от 1.12.2004 г. № 703 " О федеральном казначействе", ни иным законодательством не возложена. УФК уполномочено лишь выступать от имени Минфина РФ по искам к казне РФ. В силу ст.158 БК РФ от имени РФ в качестве ответчика выступает главный распорядитель средств федерального бюджета, коим является ФССП России, а не УФК по Пензенской области. Кроме того, в иске истец не конкретизирует характер и степень причиненных нравственных страданий.
Выслушав объяснения представителей ответчиков, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что решением Кузнецкого городского суда Пензенской области от дата, вступившим в законную силу дата, на Н.Л. возложена обязанность не чинить препятствия в пользовании Коромысловым Н.Г. 62/100 долями дома номер по адрес области путем обеспечения свободного доступа в дом Коромыслову Н.Г., работникам Кузнецкого отделения Пензенского филиала ФГУП «Р» и отдела архитектуры и градостроительства А для оформления технической документации и регистрации права собственности.
дата на основании и/листа, выданного в соответствии с указанным решением, судебным приставом-исполнителем Кузнецкого МРО СП УФССП России по Пензенской области возбуждено исполнительное производство.
Решением Кузнецкого городского суда Пензенской области от дата признано незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Кузнецкого МРО СП УФССП России по Пензенской области К.О., выраженное в непринятии предусмотренных Федеральным законом " Об исполнительном производстве" мер, направленных на исполнение решения Кузнецкого городского суда Пензенской области от дата, и на нее возложена обязанность устранить допущенные нарушения прав взыскателя Коромыслова Н.Г. по исполнительному производству, возбужденному дата на основании исполнительного листа Кузнецкого городского суда Пензенской области номер от дата, исполнив требовании, содержащиеся в данном исполнительном документе (л.д. 24-28).
Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Пензенского областного суда от дата указанное решение оставлено без изменения.(л.д.29-31).
В соответствии со ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
Из смысла названной нормы следует, что надлежащим ответчиком по требованию о взыскании вреда, причиненного незаконными действиями ( бездействием) государственных органов, должностных лиц этих органов является Российская Федерация.
В соответствии со ст.1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта РФ или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с п.3 ст.125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.
В соответствии с п.3 ст.125 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства РФ, нормативными актами субъектов РФ и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.
В соответствии с п.п.1 п.3 ст.158 Бюджетного Кодекса РФ по искам о возмещении вреда, причиненного физическому лицу в результате незаконных действий ( бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов в качестве представителя ответчика от имени РФ выступает главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта РФ, бюджета муниципального образования по ведомственной принадлежности.
В соответствии с п.п.8 п.6 Положения о Федеральной службе судебных приставов, утв. указом Президента РФ № 1316 от 13.10.2004 года, функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренные на реализацию возложенных на нее функций и содержание территориальных органов, осуществляет Федеральная служба судебных приставов РФ.
Таким образом, ни УФК по Пензенской области, ни УФССП Пензенской области не являются надлежащими ответчиками по требованию о возмещении морального вреда, причиненного по мнению истца бездействием судебного пристава-исполнителя.
Учитывая, что надлежащая сторона по спорам о возмещении вреда, причиненного физическому лицу в результате незаконных действий государственных органов определена прямым указанием закона, коим является Российская Федерация в лице главного распорядителя средств федерального бюджета ( в данном случае ФССП РФ), и ни УФК по Пензенской области, ни УФССП по Пензенской области не являются носителем спорной обязанности, и, следовательно, субъектом спорных правоотношений, то в иске к данным ответчикам следует отказать. При этом суд считает необходимым отметить, что истец, указывая в качестве ответчика УФССП по Пензенской области, требований к данному органу никаких не предъявлял.
Отказ в удовлетворении иска не лишает истца права на обращение с заявленными требованиями к надлежащему ответчику.
Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Коромыслова Н.Г. к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Пензенской области и Управлению Федерального казначейства по Пензенской области о взыскании компенсации морального вреда оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г.Пензы в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 23 августа 2010 года.
Судья Н.В. Копылова