Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
23 августа 2010 года
Ленинский районный суд г. Пензы в составе
председательствующего судьи Копыловой Н.В.при секретаре Иевлевой М.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Вахтеля А.Д. к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области о понуждении к назначению досрочной трудовой пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области от дата номер Вахтелю А.Д. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа работы в особых условиях.
Не соглашаясь с указанным решением, Вахтель А.Д. обратился в Ленинский районный суд г. Пензы с иском, в котором просил признать указанное решение незаконным и обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию с момента обращения за ней.
В обоснование иска указал, что при определении его права на пенсию был необоснованно исключен периоды его работы с дата по дата в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. В указанный период он работал кровельщиком УСМ-5 УС " С" Б. В ходе оценки периодов его работы пенсионным органом установлено, что в трудовой книжке запись об указанном периоде работы не заверена печатью предприятия и подписью руководителя. Им неоднократно направлялись запросы с просьбой подтверждения стажа работы, которые положительных результатов не дали. Считает, что ненадлежащее исполнение работодателем обязанности по оформлению трудовой книжки не может нарушать его права на пенсию.
В судебном заседании Вахтель А.Д. исковые требования поддержал, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в иске.
Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в г. Пензе Пензенской области по доверенности Торкина В.А. исковые требования не признала, пояснив, что поскольку запись о спорном периоде работы истца в трудовой книжке не была заверена печатью и подписью предприятия, а иных документов, подтверждающих льготный характер работы, не имеется, пенсионный орган исключил этот период из специального стажа. Без указанного периода у истца право на пенсию возникнет дата.
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что Вахтель А.Д. дата обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Пензе Пензенской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по основанию, предусмотренному подп. 6 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав при Управлении Пенсионного фонда РФ в г. Пензе Пензенской области от дата номер в назначении трудовой пенсии отказано ввиду недостаточности льготного стажа.
Принимая указанное решение, комиссия не включила в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, период работы истца в УСМ-5 УС «С» с дата по дата, поскольку запись в трудовой книжке не заверена печатью предприятия и подписью ответственного лица.
В соответствии с подп. 6 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, трудовая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера применяется положение абзаца второго настоящего подпункта.
Согласно ст. 28.1 указанного Федерального закона при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с работой в упомянутых районах и местностях к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1 - 10 и 16 - 18 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1 - 10 и 16 - 18 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.
Согласно трудовой книжке истца дата он был принят кровельщиком 4 разряда в УСМ-5 УС «С» «Б». дата переведен в УСМ-4 в связи с ликвидацией УСМ-5, а дата уволен в связи с переводом в УСМ-7 УС «С» «Б» (л.д. 19).
В соответствии со ст.13 Федерального закона " О трудовых пенсиях в РФ" при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом " Об индивидуальном ( персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными ( муниципальными) органами.
В соответствии с п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. № 555 основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовыми законодательством, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными ( муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В спорный период работы истца требования, предъявляемые к порядку оформления и ведения трудовых книжек, были определены Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях", утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162. Согласно п.4.1 при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.
Если предприятие, внесшее неправильную или неточную запись ликвидировано, исправления вносятся правопреемником, а при его отсутствии- вышестоящей организацией, которой было подчинено ликвидированное предприятие ( п.2.7).
Аналогичный порядок установлен действующими в настоящий момент Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утв. постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 г. № 225. В соответствии с положениями вышеуказанной инструкции изменения в трудовую книжку работника вносятся на основании приказа или распоряжения.
Как следует из трудовой книжки истца, запись о периоде его работы в УСМ-5 в нарушение Инструкции о порядке ведения трудовых книжек не заверена печатью организации ( отдела кадров) и подписью руководителя или уполномоченного им лица.
Согласно п.5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии в соответствии с законами « О трудовых пенсиях в РФ» и « О государственном пенсионном обеспечении в РФ», утв. Постановлением Минтруда РФ и Пенсионного Фонда РФ № 16/19 па от 27.02.02 г. к заявлению гражданина, обратившегося за назначением пенсии в соответствии со ст.27 и 28 Закона, в дополнение к основным документам, должны быть приложены документы о работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
Как следует из материалов дела и материалов пенсионного дела, УСМ-5 УС « С» ликвидировано, какие-либо документы, подтверждающие факт работы истца в данной организации ( трудовой договор, приказ о приеме на работу и т.д.) отсутствуют и на хранение в архив не поступали.
В подтверждение факта работы в УСМ-5 УС «С» истец ссылается на полученное им удостоверение номер стропальщика (л.д. 25), выданное дата УС «С» УСМ-5. Однако как следует из трудовой книжки истца, он в спорный период времени работал кровельщиком, в связи с чем, удостоверение стропальщика не может служить доказательством, подтверждающим факт работы истца в должности кровельщика.
Не являются таким доказательством и сведения о поощрениях, внесенные в трудовую книжку, поскольку эти сведения также не заверены печатью данной организации.
Иных доказательств суду не представлено и истец заявил об отсутствии таковых.
Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда.
При этом бремя представления доказательств работы в особых условиях лежит на истце. Поскольку истцом такие доказательства не представлены, а без указанных периодов специальный стаж работы истца составляет 10 л.5 мес.10 дн, что не дает ему право на пенсию с момента обращения за ней, суд находит заявленные требования необоснованными и неподлежащими удовлетворению.
Право на досрочную пенсию у истца с учетом имеющегося специального стажа работы в районах, приравненных к Крайнему Северу, возникает дата.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 -198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Вахтеля А.Д. к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при УПФР в г. Пензе Пензенской области от дата номер об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии и понуждении к назначению досрочной трудовой пенсии со дня обращения за ней оставить без удовлетворения
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 27 августа 2010 года.
Судья: Н.В. Копылова