Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
25 августа 2010 года
Ленинский районный суд г. Пензы в составе
председательствующего судьи Копыловой Н.В.при секретаре Иевлевой М.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шафеевой Н.М. к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области о понуждении к назначению досрочной трудовой пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении Пенсионного фонда РФ по Октябрьскому району г. Пензы от дата номер Шафеевой Н.М. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности ввиду отсутствия необходимого стажа работы.
Не соглашаясь с указанным решением, Шафеева Н.М. обратилась в Ленинский районный суд г. Пензы с иском, в котором просила признать решение комиссии незаконным, и обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию.
В обоснование иска указала, что при определении ее права на пенсию были необоснованно исключены из специального стажа период нахождения на курсах повышения квалификации с дата по дата, период нахождения в отпуске по беременности и родам с дата по дата, период ее работы в должности врача-интерна отделения экстренной хирургии МУЗ ЦГБ № 6 им. Г.А. Захарьина с дата по дата, которые она просит зачесть в стаж, дающий право на досрочную пенсию, в льготном исчислении (1 год как 1 г. и 6 мес.).
В судебном заседание Шафеева Н.М. не явилась.
Ее представитель по доверенности Эбель О.И.исковые требования уточнила. Просила признать за истицей право на досрочную трудовую пенсию и обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию с момента возникновения права на нее, включив в стаж, дающий право на пенсию, период нахождения истца на курсах повышения квалификации в календарном исчислении, период нахождения в отпуске по беременности и родам с дата по дата и период работы в должности врача-интерна в отделении экстренной хирургии стационара МУЗ ЦГБ № 6 им. Захарьина с дата по дата в льготном исчислении.
Представитель Управления пенсионного фонда РФ в г. Пензе Пензенской области Васина Е.Ю., действующая на основании доверенности, иск не признала по основаниям, изложенным в протоколе заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав.
Представитель МУЗ ГКБСМП им Г.А. Захарьина по доверенности Поддубняк К.Ю. полагала исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, допросив свидетеля, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
В соответствии с подп. 20 п. 1, п. 2 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В судебном заседании установлено, что Шафеева Н.М. дата обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ по Октябрьскому району г. Пензы с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по основанию, предусмотренному подп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении Пенсионного фонда РФ по Октябрьскому району г. Пензы от дата номер Шафеевой Н.М. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности ввиду отсутствия необходимого стажа работы.
Принимая указанное решение, комиссия не включила в специальный стаж Шафеевой Н.М. период нахождения на курсах повышения квалификации с дата по дата, поскольку Правилами исчисления специального стажа работы зачет данного периода в стаж не предусмотрен. Период ее нахождения в отпуске по беременности и родам с дата по дата и работа в должности врача-интерна с дата по дата г. были включены в календарном исчислении.
Оценивая в совокупности доводы сторон и доказательства, собранные по делу, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению исходя из следующего.
Как следует из трудовой книжки Шафеевой Н.М. и приказа номер от дата, с дата по дата она работала в должности врача-интерна по хирургии в отделении экстренной хирургии ЦГБ им. Г.А. Захарьина.(л.д.9-10).
Согласно Положению об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов, утвержденному Приказом Министра здравоохранения СССР и Министра высшего и среднего специального образования СССР от 20 января 1982 года № 44 (п. п. 9, 16) заработная плата врачам-интернам в течение всего периода прохождения интернатуры выплачивается за счет базовых лечебных учреждений, в которых они проходят специализацию. Во время прохождения интернатуры при осуществлении функций врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной работе. На врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного лечебно-профилактического учреждения. В отношении продолжительности рабочего дня к интернам применяются правила, установленные действующим законодательством для врачей соответствующей специальности. Норма обслуживания для врачей-интернов по каждой специальности устанавливается типовыми учебными планами и программами.
Как следует из показаний свидетеля Б.М., работавшего с истицей в спорный период хирургом и являвшегося ее руководителем, Шафеева Н.М., будучи врачом-интерном, выполняла ту же работу, что и врач-специалист, участвовала в операциях, осматривала больных, назначала лечение, осуществляла уход за ними в послеоперационный период. Все эти функции выполнялись под руководством врача-специалиста, поскольку врачи-интерны являются молодыми специалистами. Режим работы у нее был таким же, как у врача-хирурга.
Из вышеизложенного следует, что условия труда истца в качестве врача-интерна, возлагаемые на него обязанности, были приравнены к врачу-специалисту соответствующего профиля (в данном случае к врачу хирургу).
Согласно имеющимся в деле протоколам операций и обозреваемым в судебном заседании операционным журналам, Шафеева (Сафаева) Н.М. в период с июня 1986 по июнь 1987 года участвовала в операциях в качестве оперирующего врача(л.д.20-31).
Таким образом, из вышеизложенных доказательств следует, что в период работы в должности врача-интерна по хирургии Городской станции скорой медицинской помощи с дата по дата, истцом выполнялись функции, тождественные должности врача-хирурга, в связи с чем, данный период в соответствии с п. 2 Постановления Совета Министров РСФСР N 464 от 06 сентября 1991 года, а также Перечнем структурных подразделений и должностей врачей и среднего медицинского персонала, прилагаемым к Правилам, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781, подлежит включению в специальный стаж истца в льготном исчислении (как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев).
Согласно справки МУЗ «ГКБСМП им. Г.А. Захарьина» Шафеева Н.М. с дата по дата находилась в отпуске по беременности и родам(л.д.37).
Указанный период подлежит зачету в специальный стаж истца в льготном исчислении по следующим основаниям.
Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 года, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.
При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Пунктом 5 Разъяснения Минтруда РФ № 5 от 22 мая 1996 года, утвержденного Постановлением Минтруда РФ № 29 от 22 мая 1996 года, предусматривалось, что в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
В силу вышеприведенных нормативных актов, время нахождения истицы в отпуске по беременности и родам с дата по дата, в течение которого ей выплачивалось пособие по временной нетрудоспособности, также подлежит включению в ее трудовой стаж в льготном исчислении (как 1 год за 1 год и 6 месяцев), поскольку в данный период времени Шафеева Н.М. занимала должность врача-хирурга МУЗ «ГКБСМП им. Г.А. Захарьина», работа в которой зачтена ответчиком в стаж в льготном порядке.
В судебном заседании установлено, что с дата по дата истица находилась на курсах повышения квалификации(л.д.13,35,37).
В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Положениями ст. 112 КЗоТ РФ предусматривалось, что за работниками, направленными для повышения квалификации с отрывом от производства сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством (средний заработок).
Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
Таким образом, по смыслу данных правовых норм периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами трудовой деятельности с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, указанный период подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
В соответствии с ч. 1, 2 ст. 19 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных п. 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).
Согласно материалам пенсионного дела Шафеева Н.М. обратилась с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости дата. НА указанную дату специальный стаж истицы составляет менее 30 лет, что не дает ей право на пенсию с момента обращения за ней.
С учетом спорных периодов необходимый для назначения трудовой пенсии стаж истицей выработан дата, а потому на ответчика должна быть возложена обязанность по назначению досрочной трудовой пенсии с дата.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Шафеевой Н.М. удовлетворить.
Признать за Шафеевой Н.М. право на досрочную трудовую пенсии в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Пензе Пензенской области назначить Шафеевой Н.М. досрочную трудовую пенсию в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с дата, включив в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии период нахождения на курсах повышения квалификации с дата по дата в календарном исчислении, период нахождения в отпуске по беременности и родам с дата по дата и период работы в должности врача-интерна по хирургии МУЗ ЦГБ № 6 им. Г.А. Захарьина с дата по дата из расчета 1 год как 1 год и 6 месяцев.
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение 10 дней.
Судья: Н.В. Копылова