Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ17 августа 2010 года
Ленинский районный суд г. Пензы
в составе председательствующего судьи Богатова О.В.
при секретаре Р.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе гражданское дело по иску Голынчика Алексея Валерьевича к Отделу вневедомственной охраны при ОВД по Сердобскому району Пензенской области и Управлению вневедомственной охраны при УВД по Пензенской области о понуждении к выплате денежной компенсации за наем жилого помещения,
У С Т А Н О В И Л:
Голынчик А.В. обратился в суд с названным заявлением, указав, что является нанимателем жилого помещения, находящегося по адресу: адрес По указанному адресу он проживает с женой Г.О. и дочерью Г.Ю. Ни он, ни члены его семьи собственного жилья не имеют. Как военнослужащий ОВО при ОВД по Сердобскому району, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 г. № 852, он имеет право на ежемесячную компенсацию за наем жилого помещения в размере, предусмотренном договором найма жилого помещения. Дата он обратился с рапортом о выплате денежной компенсации за наем жилого помещения за апрель 2010 г. В выплате ему было отказано. Отказ был мотивирован тем, что он и его семья может проживать в помещениях, принадлежащих близким родственникам. С данным отказом он не согласен.
На основании изложенного, просит суд признать отказ начальника ОВО при ОВД по Сердобскому району Пензенской области от Дата незаконным и обязать выплатить ему денежную компенсацию за наем жилого помещения с февраля по июнь 2010 года.
Истец Голынчик А.В. в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просил дело рассмотреть в его отсутствие, на исковых требований настаивал.
Представитель ответчика УВО при УВД по Пензенской области и привлеченного судом в качестве соответчика ОВО при ОВД по Сердобскому району Пензенской области В.О., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала. Считает, что оснований для удовлетворения иска не имеется. Полагает, что при решении вопроса о наличии или отсутствии права сотрудника на получение компенсации на наем жилого помещения необходимо исходить из конкретно сложившейся ситуации, а также возможности проживать сотруднику в помещении близкого родственника бесплатно. Отказывая истцу в выплате денежной компенсации за наем жилого помещения, ответчик исходил из вышеуказанных положений, выраженных в письме УВД по Пензенской области от Дата Вместе с тем, считает, что лицом, производящим выплату денежной компенсации за наем жилого помещения, будет являться именно ОВО при ОВД по Сердобскому району Пензенской области. УВО при УВД по Пензенской области как распорядитель денежных средств может лишь увеличить отделу объемы финансирования.
Выслушав объяснения представителя ответчиков, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что Голынчик А.В. является сотрудником УВО при УВД по Пензенской области и несет службу в ОВО при ОВД Сердобского района Пензенской области.
Согласно договора найма истец является нанимателем 1/2 жилого дома с земельным участком по адресу: адрес, где зарегистрирован и проживает вместе с членами своей семьи - женой Г.О. и дочерью Г.Ю. Служебного и собственного жилья они не имеют.
Дата Голынчик А.В. обратился в ОВО при ОВД Сердобского района Пензенской области с рапортом о выплате ему денежной компенсации за наем жилого помещения за апрель 2010 г.
Письмом от Дата Номер ОВО при ОВД Сердобского района Пензенской области отказал истцу в произведении данной выплаты до предоставления документов, в которых бы содержались сведения о зарегистрированных правах на жилое помещение близких родственников, в связи с проверкой возможности истца бесплатного проживания в жилом помещении близкого родственника.
Указанные обстоятельства не оспариваются сторонами и подтверждаются материалами дела: копия договора найма от Дата л.д. 19); справкой о составе семьи л.д. 17); справкой ФГУП «РБТИ» от Дата л.д. 20); сведениями об отказе в предоставлении сведений из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним л.д. 21,22,23); выпиской из приказа Номер от Дата л.д. 29); копией письма от Дата Номер л.д. 4).
Вместе с тем, анализ материалов дела приводит суд к выводу о несоответствии действий ответчиков закону, а потому - необходимости удовлетворения исковых требований. При этом суд исходит из следующего.
Согласно ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Согласно ст. 54 Положения о службе в органах внутренних дел РФ, утвержденного Постановлением Верховного Совета РФ от 23 декабря 1992 г. N4202-I, сотрудники органов внутренних дел имеют право на денежную компенсацию за поднаем (наем) жилых помещений в порядке и размерах, определяемых Правительством Российской Федерации.
Правительством Российской Федерации принято Постановление от 27 декабря 2004 г. N 852 «О порядке и размерах выплаты компенсаций за наем (поднаем) жилых помещений сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы исполнения наказаний, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов Российской Федерации, лицам начальствующего состава Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации».
В соответствии с п.п. 1, 3 указанного Постановления Правительства сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, не имеющим жилых помещений для постоянного проживания, и не обеспеченным жилыми помещениями для постоянного проживания (далее - сотрудники), ежемесячно выплачивается денежная компенсация за наем (поднаем) жилых помещений (далее - денежная компенсация) в размере, предусмотренном договором найма (поднайма) жилого помещения, но не более 3600 рублей.
Выплата денежной компенсации производится в установленном размере со дня найма (поднайма) жилого помещения и прекращается со дня предоставления сотруднику в установленном порядке жилого помещения или изменения других условий, влекущих за собой прекращение выплаты денежной компенсации.
Как установлено в судебном заседании истец с Дата нанимателем жилого помещения по адресу: адрес, то есть с февраля Дата у него возникло право на получение денежной компенсации за наем данного жилого помещения в соответствии с условиями договора найма от Дата (п. 5 договора) и положениями Постановления Правительства РФ от 27.12.2004 г. № 852 в размере: 2800 х 5 месяцев = 14.000 рублей.
Довод представителя ответчиков о том, что у Голынчика А.В. имеется возможность проживать бесплатно в помещении близкого родственника, по мнению суда не основано на нормах закона и подзаконных актов, а потому не может явиться основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.
В связи с изложенным, судом удовлетворяются требования Голынчика А.В. о взыскании денежной компенсации за наем жилого помещения.
Удовлетворяя требования истца, суд обязывает Отдел вневедомственной охраны при ОВД по Сердобскому району Пензенской области выплатить Глынчику А.В. денежную компенсацию за наем жилого помещения по адресу: адрес за период с февраля по июнь Дата в размере 14.000 рублей.
Поскольку в силу Положения об Управлении вневедомственной охраны при УВД по Пензенской области на Управление возложены полномочия по распределению выделенных бюджетных ассигнований и осуществление материально-технического обеспечения, в том числе ОВО при ОВД по Сердобскому району Пензенской области, суд обязывает Управление вневедомственной охраны при УВД по Пензенской области увеличить объем финансирования ОВО при ОВД по Сердобскому району Пензенской области на сумму 14.000 рублей.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,
Р Е Ш И Л:
Иск Глынчика Алексея Валерьевича удовлетворить.
Обязать Отдел вневедомственной охраны при ОВД по Сердобскому району Пензенской области выплатить Глынчику Алексею Валерьевичу денежную компенсацию за наем жилого помещения по адресу: адрес за период с февраля по июнь 2010 года в размере 14.000 рублей.
Обязать Управление вневедомственной охраны при УВД по Пензенской области увеличить объем финансирования ОВО при ОВД по Сердобскому району Пензенской области на сумму 14.000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Пензенский Областной суд в течение 10 дней через Ленинский районный суд г. Пензы.
Судья О.В. Богатов