Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
17 августа 2010 года
Ленинский районный суд г. Пензы
в составе председательствующего судьи Богатова О.В.,
при секретаре Романченко Ю.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кузнецовой Анны Иосифовны к администрации г. Пензы о признании недействительным отказа в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и понуждении к постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении,
У С Т А Н О В И Л:
Истица Кузнецова А.И. обратилась в суд с названным иском, указывая, что Дата в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации она подала ответчику заявление о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. К заявлению были приложены документы: паспорт (копия), копия страхового свидетельства, копия пенсионного удостоверения, копия свидетельства о браке, копия свидетельства о смерти мужа ВОВ, выписка из домовой книги и копия финансового лицевого счета с места жительства, документы (справки) об отсутствии жилых помещений, принадлежащих заявителю, копия свидетельства о государственной регистрации прав собственности, копия договора на передачу квартиры в собственность граждан. Дата приказом Номер ответчик отказал ей в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, мотивируя свой отказ тем что, общая жилая площадь в расчете на одного человека превышает учетную норму площади жилого помещения в городе Пензе: в квартире по месту ее жительтвства на общей площади 42,9 кв.м. зарегистрировано 4 человека. Она считает отказ необоснованным, так как в соответствии со ст. 51 ч. 1 Жилищного кодекса РФ не является собственником жилых помещений или членом семьи собственника жилого помещения в связи с тем, что собственниками квартиры Номер по адрес являются сноха и внуки, не являющиеся членами ее семьи, и ведущие независимую от нее хозяйственную (экономическую) деятельность, включая раздельное питание, покупку одежды, мебели, техники, приобретение иных благ. Муж и дети умерли, в приватизации участия не принимали, с момента приватизации прошло более пяти лет (факт ухудшения жилищных условий путем отказа от приватизации - свидетельство о гос. регистрации от Дата ), что в соответствии со статьей 53 Жилищного кодекса РФ, дает ей право считаться нуждающимся в жилом помещении.
Просит признать отказ в принятии ее на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении необоснованным и обязать ответчика поставить ее на учет в качестве нуждающегося жилом помещении.
В судебном заседании истица Кузнецова А.И. и ее представитель К.Н., допущенная судом на основании ст. 53 ч. 6 ГПК РФ, поддержали исковые требования, в обоснование ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.
Представитель администрации г. Пензы С.В., действующая на основании доверенности, иск не признала и суду пояснила, что оснований для удовлетворения иска не имеется. Истица зарегистрирована в квартире общей площадью 42,9 кв.м., где проживают 4 человека. Кроме того, на момент приватизации квартиры Номер дома Номер по адрес Кузнецова А.И. была в ней зарегистрирована. Лицо, давшее согласие на приватизацию жилого помещения, как имевшее равные права пользования жилым помещением с лицами, участвующими в приватизации не может быть впоследствии выселено как бывшими членами своей семьи, так и новым собственником в случае перехода права собственности на данное жилое помещение. Просила отказать в удовлетворении иска.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав матери алы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что Кузнецова А.И. зарегистрирована и проживает по адрес с Дата
Квартира Номер дома Номер по адрес, где зарегистрирована и проживает Кузнецова А.И., принадлежит на основании договора на передачу квартиры в собственность граждан снохе К.Н. и внукам К.А. и К.С.на праве общей долевой собственности. Общая полезная площадь квартиры составляет 42,9 кв.м.
Из представленных документов следует, что по вышеуказанному адресу зарегистрированы и проживают: истец Кузнецова А.И., ее сноха К.Н., внук К.С. и внук К.А.
В судебном заседании также установлено, что Кузнецова А.И. Дата обратилась в администрацию г. Пензы по вопросу постановки ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и предоставлению единовременной денежной выплаты на приобретение жилья.
Приказом заместителя главы администрации г. Пензы по городскому хозяйству и транспортному обслуживанию Номер от Дата Кузнецовой А.И. отказано в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Также установлено, что Дата Кузнецова А.И. Дата обратилась в администрацию г. Пензы повторно по вопросу постановки ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.
Дата приказом Номер заместителя главы администрации г. Пензы по городскому хозяйству и транспортному обслуживанию Кузнецовой А.И. отказано в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. При этом было указано, что общая площадь жилого помещения в расчете на одного человека превышает учетную норму площади жилого помещения, установленную в г. Пензе. Кузнецова А.И. зарегистрирована по адрес, где на общей площади жилого помещения 42,9 кв.м. зарегистрировано по месту жительства 4 человека. На момент передачи квартиры в собственность (приватизации) Кузнецова А.И. была зарегистрирована по указанному адресу.
Данные обстоятельства подтверждаются материалами учётного дела обозреваемого в судебном заседании и имеющимися в материалах дела документами: копией выписки из домовой книги на квартиру Номер дома Номер по адрес, копией договора на передачу квартиры в собственность граждан, выписками из приказов заместителя главы администрации г. Пензы по городскому хозяйству и транспортному обслуживанию Номер от Дата ., Номер от Дата
В силу ст. 11 п.1 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных прав осу ществляет суд.
Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществля ется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения пра ва и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону.
В соответствии с ч. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
Частями 3, 4 статьи 49 ЖК РФ предусмотрено:
3. Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.
4. Категориям граждан, указанным в части 3 настоящей статьи, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.
Согласно со ст. 51 ЖК РФ предусмотрено, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются:
1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.
Решением Пензенской городской Думы от 30 июня 2005 г. N 136-12/4 «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления жилого помещения по договору социального найма в г. Пензе» на территории города Пензы установлены:
учетная норма площади жилого помещения в целях принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях - в размере 10 и менее кв. метров общей площади жилого помещения на одного человека;
норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма - в размере не менее 15 кв. м общей площади жилого помещения на одного человека.
Как установлено в судебном заседании истец Кузнецова А.И. зарегистрирована и проживает в квартире Номер дома Номер по адрес. По вышеуказанному адресу зарегистрированы и проживают: истец Кузнецова А.И., ее сноха К.Н., внук К.С. и внук К.А. Общая полезная площадь квартиры составляет 42,9 кв.м., следовательно, на каждого проживающего члена семьи приходится более учетной нормы площади жилого помещения.
Довод истца о том, что она не имеет собственного жилья, не является членом семьи К.Н. и нуждается в предоставлении жилого помещения судом не принимается во внимание, поскольку согласно частям 2 и 4 статьи 69 ЖК РФ (до 1 марта 2005 года - статья 53 Жилищного кодекса РСФСР) равные права с нанимателем жилого помещения по договору социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде, в том числе право пользования этим помещением, имеют члены семьи нанимателя и бывшие члены семьи нанимателя, продолжающие проживать в занимаемом жилом помещении. На основании статьи 19 Вводного закона бывшим членам семьи собственника жилого помещения не может быть применен пункт 2 статьи 292 ГК РФ, так как, давая согласие на приватизацию занимаемого по договору социального найма жилого помещения, без которого она была бы невозможна (статья 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации"), они исходили из того, что право пользования данным жилым помещением для них будет носить бессрочный характер и, следовательно, оно должно учитываться при переходе права собственности на жилое помещение по соответствующему основанию к другому лицу. Таким образом, хотя в собственности истицы и не имеется иного помещения, право пользования квартирой Номер в доме Номер по адрес у нее имеется, и в силу ст. 40 Конституции Российской Федерации никто не может ее произвольно лишить данного права.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии законных оснований, требующихся для признания Кузнецовой А.И. нуждающейся в жилом помещении.
Таким образом, исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд находит требования Кузнецовой А.И. к администрации г. Пензы о признании недействительным отказа в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и понуждении к постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении необоснованными и не подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковое заявление Кузнецовой Анны Иосифовны к администрации г. Пензы о признании недействительным отказа в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и понуждении к постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 23 августа 2010 года.
Судья О.В. Богатов